自今年11月习近平总书记首次提出“供给侧结构性改革”后，全社会都将目光聚焦到这一崭新的概念上。其实，相关改革早已引起重视，从简政放权到建立市场准入“负面清单”，从鼓励创新创业到为企业结构性减税，从推进国企、价格等各领域改革到“互联网+”行动等，这些结构性改革有力地推动了中国经济提质增效。专家指出，推进供给侧结构性改革是明年和今后一段时期中国经济工作的总体思路，在适度扩大总需求的同时，去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板，将提高供给体系的质量和效率，为经济可持续发展提供长期的动力。
【 政策措施密集“点穴”】
长期以来，我国拉动经济增长的三驾马车——投资、消费、出口都是从需求端发力，今年年末，决策层不断发出“从生产供给端入手，打造经济发展新动力”的重要信号。但其实该项改革并非新事，而是一项践行许久的行动。
回顾一下，“十二五”期间，针对经济下行，中央政府并未采取大规模刺激需求拉动经济的老思路，而是将很多政策重点放在转方式、调结构、激发市场内生动力上。李克强总理总结说，本届政府推进简政放权、“双创”和“互联网+”，实质上都是从供给侧发力。
简政放权有利于降低制度性交易成本，增强企业创新能力，是本届政府高度重视的改革内容。到2014年底，国务院已累计取消和下放700多项行政审批事项。
建立市场准入“负面清单”是另一项释放企业活力的重要举措。2013年9月底，上海自贸区出台我国第一份针对外商投资的“负面清单”。2015年，广东、天津、福建三大自贸区成立后，4个自贸区共用一张“负面清单”。从2018年起，中国将正式实行全国统一的市场准入负面清单制度。
2015年以来财税改革明显提速：预算管理体制改革持续深入；一套套“政策组合拳”化解地方债风险；降低服装、鞋帽、护肤品等日用消费品进口关税税率；加码对小微企业的税收优惠扶持等等。
今年，在政府的顶层设计和引领下，“互联网+”成为产业发展新常态，全社会也逐渐形成“大众创业、万众创新”的新气象。
“其实我国在供给侧进行改革已很久了，之所以现在予以强调，主要是因为亚洲金融危机后，全球需求不足，需求管理在经济结构调整方面的效率递减。十八届三中全会要求发挥市场的决定性作用，要保障市场有效运行，从供给端改革更有效。”中国社会科学院金融研究所副研究员郑联盛对本报记者说。
【 转型成果初露端倪 】
2012年以来，我国经济进入“换挡期”，经济增长面临“三期叠加”的压力，但因坚持结构调整，经济在保持一定运行速度的同时，提高了质量和效率。
据国家统计局的数据，今年前三季度，第三产业增加值占GDP的比重为51.4%，比上年同期提高2.3个百分点，高于第二产业10.8个百分点。服务业正以半壁江山之势挑起经济大梁。
消费稳健发力。其中，下半年社会消费品零售总额增速稳步回升，已连续4个月加快，继续担当拉动经济增长的“头驾马车”。消费结构也在优化，服务消费、信息消费、绿色消费、时尚消费等新型消费蓬勃发展，从物质型向服务型消费、由传统型向新型消费升级成为消费发展新趋势。
“大众创业、万众创新”使市场活力不断迸发，正成为推动经济增长的新动力。数据显示，今年前三季度全国新登记市场主体1065.5万户、注册资本20.7万亿元，分别比上年同期增长15.8%、40.9%，平均每天新登记企业达1.16万户。新产业、新业态、新动力加快孕育成长。
【 打响“四个歼灭战”】
化解产能过剩、防范金融风险、运用好结构性减税、实施创新驱动战略等都是明年供给侧改革的重点。习近平提出，要打响“四个歼灭战”，即化解产能过剩、降低企业成本、消化房地产库存和防范金融风险。李克强表示，在供给方面，继续运用好结构性减税等手段，推动“双创”和“中国制造2025”、“互联网+”行动计划，促进服务业、先进制造业发展，扶持小微企业成长，发挥制度创新和技术进步对供给升级的倍增效用，扩大有效供给。
此外，“未来供给侧改革的核心还应该包括人口、土地市场、金融体系三个要素的改革。”郑联盛认为。对此，新供给经济学50人论坛副秘书长、民生银行研究院院长黄剑辉建议，应提高劳动力流动性及其素质。在全面放开二孩的情况下，要更加注重劳动力质量与结构的提升，将“人口红利”转变为“人力资本红利”，在劳动力要素上实现供给升级。
黄剑辉表示，还应加快土地制度的改革。尽快修改国有和集体土地房屋征收与补偿的相关规定，助推投资项目落地。探索“股田制”等土地制度的变革实践，并借鉴国际经验优化农业发展模式，以加快推动农业现代化，进而带动农村和农民现代化。“积极推进金融体制改革，增加金融供给。加快推进人民币汇率市场化改革和基准利率形成机制改革；探索建立不同规模、多元化的经营机构，解决小微企业融资难问题；健全多层次资本市场体系，大力发展直接融资。”
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