5次党代会 15个关键词 读懂深圳35年

（本文发表于2015年05月21日 《深圳晚报》）

　　党代会上发布的市委工作报告一直都是社会关注的焦点，而每一次党代会报告中总会涌现出许多备受关注的关键词。这些精炼的词语背后，蕴藏的是高度浓缩的指导思想，预示的是城市未来的发展方向。

　　5年前，“智慧深圳”“低碳城市”对深圳大多数普通市民而言还是陌生的概念，如今这些词不仅成为大家耳熟能详的常见词汇，而且也给这座城市带来真真切切的变化。

　　洞悉党代会报告中的这些关键词，能在一定程度上窥探深圳未来发展的走向。在深圳市第六次党代会召开之际，深晚记者梳理深圳市以往五次党代会上出现的关键词。让我们一起沿着历史脚步，回望历届党代会与深圳的发展历程，以便更好地理解即将出炉的第六次党代会报告。

　　1990年

　　第一次党代会

　　关键词　○改革开放　○深圳速度　○特区精神

　　背景：1990年正值深圳经济特区建立十周年。10年间，来自全国各地的精英汇聚一堂，把深圳从一个落后的边陲小镇建设成一座初具规模的现代化新城。从空白中崛起的深圳，开始成为中国与世界沟通的一扇新窗。

　　解读：1990年12月，深圳市召开了第一次党代会。如今回顾当年的党代会报告，仍然能感受到那个火红年代所洋溢的创新激情和改革勇气。这一次党代会肯定了“改革开放”是特区发展的灵魂，总结了深圳在开拓新路的过程中所作出的有益探索，如大胆引进国外资本和经验、组合利用多种经济成分、率先尝试多劳多得的分配制度等创举。

　　此外，“深圳速度”和“特区精神”也是此次党代会上迅速“走红”的两个新词。报告用一组数字展现了深圳在过去10年罕见的经济发展速度：深圳国内生产总值年均递增47.8％，工业总产值年均递增69.2％。而支撑这一成就的精神力量，就是“开拓、创新、团结、奉献”的“特区精神”。

　　1995年

　　第二次党代会

　　关键词　○市场经济　○国际化城市　○敢闯敢试

　　背景：1992年，邓小平同志发表了著名的南方讲话，指示特区应当加快改革开放步伐，集中精力把经济建设搞上去。3年后，深圳已经初步形成了社会主义市场经济体制的基本框架，城市建设面貌和对外开放程度都有大幅提升。

　　解读：1995年，深圳市如期召开第二次党代会，第一次将“率先建立社会主义市场经济体制”写进了党代会报告，并提出深圳未来要建设“社会主义国际化城市”，在经济体制改革和运行机制上，成为建立社会主义市场经济体制、按国际惯例运作的先行区；在经济规模和综合实力上走在全国前列；在城市功能上成为联系国内外市场的贸易窗口。

　　邓小平南方视察时，肯定了特区姓“社”不姓“资”，并指出“深圳的重要经验就是敢闯”。“敢闯”、“敢试”就成了深圳第二次党代会对特区精神的补充。

　　2000年

　　第三次党代会

　　关键词　○增创新优势　○高新技术

　　背景：进入新世纪，特区过去以“三来一补”为主的粗放型经济增长模式开始面临更多挑战。如何将挑战转化为机遇，保持经济的长足发展，成为了第三次党代会最重大的议题。

　　解读：2000年，第三次党代会在报告中提出了“增创新优势”，强调要把发展经济特区贯穿于社会主义现代化建设的整个过程，在总结经验的基础上不断突破进步。

　　在这一思想的统领下，第三次党代会特别提出要大力发展高新技术产业，由劳动密集型的外向型加工经济，向高新技术密集型的内生型经济转变，并在具体促进这一转变的措施中，提出办好“虚拟大学园”和“高交会”等多个构想，如今这些昔日构想早已落地生根。

　　2005年

　　第四次党代会

　　关键词　○和谐深圳　○效益深圳　○自主创新

　　背景：作为中国最早试水改革的特区，深圳的城市综合实力已经名列全国前列，但是随着以往发展优势的逐渐弱化，深圳开始面临“土地、资源、人口、环境”等4个“难以为继”的困局。

　　解读：2005年召开的深圳市第四次党代会在全面贯彻科学发展观的基础上，进一步提出构建“效益深圳”和“和谐深圳”，为经济发展的黄金期保驾护航。

　　这次党代会要求转变经济增长方式，由粗放型向集约型过渡，未来不仅要继续保持较高的增长速度，更要实现经济、社会、环境和人的全面发展。此外，报告还首次提出发展循环经济，创造“绿色GDP”，建设“环境友好型社会”等一系列富有浓厚时代气息的新概念。

　　为了深化改革、促进经济增长方式转变，报告将另一个热词“自主创新”推向历史舞台。此后，深圳市开始不断探索具有地方特色的自主创新模式，形成企业为主体、公共平台为支撑的创新体系，培养有利于推动自主创新发展的环境氛围。

　　2010年

　　第五次党代会

　　关键词　○智慧深圳　○低碳城市　○世界级新经济区域　○城市战略联盟

　　背景：2010年，年轻的深圳已步入而立之年。尽管30年的迅猛发展为深圳积累了雄厚的物质基础，但是4个“难以为继”的发展瓶颈尚未完全突破，发展过程中产生的社会矛盾日益凸显，深圳亟须调整思路“走出一条新路来”。

　　解读：在2010年5月召开的深圳市第五次党代会上，“智慧深圳”和“低碳城市”最先成了热门词汇。报告指出，深圳将继续加快经济结构调整，围绕建设“智慧深圳”“低碳城市”的目标，整合资源、超前布局，大力发展新能源、互联网、生物等低耗能、高附加值的战略性新兴产业。在不断加速经济发展的同时，让深圳市民的生活更加便利，让深圳城市的环境更加宜人。

　　报告中另一个备受关注的亮点，就是打造粤港澳“世界级新经济区域”和推进珠三角“城市战略联盟”。一方面，深港澳将依托各自的优势，携手共建亚太地区最具活力和国际竞争力的城市群。另一方面，深莞惠将加快一体化进程，促进与广佛肇、珠中江城市圈的融合发展，共同探索珠江三角洲更广泛的城市合作伙伴关系。