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选优配强执政骨干队伍

中共宁夏回族自治区委常委、组织部长 傅兴国

发布时间:2016年02月18日 00:54 | 来源:求是
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  习近平总书记强调:“建设一支德才兼备的高素质执政骨干队伍,是我们事业成功的根本保证。”选人用人始终是关系党和国家事业的关键性、根本性问题。省市县乡领导班子换届,是今年党的建设和组织工作的重头戏。要按照党中央要求,坚持高标准、严要求,以高度政治责任感做好工作,选出忠诚干净担当的好干部,配出结构优功能强的好班子,换出心齐气顺的好面貌,为协调推进“四个全面”战略布局提供强有力的组织保证。

  一、严把选人关口“树导向”

  用人导向是最根本的导向。要紧紧围绕“四个全面”战略布局,围绕贯彻“五大发展理念”,把好“四关”,选用一批具有铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当的干部。

  把好政治关。政治标准是首要标准。重点要看理想信念是否坚定,贯彻政治纪律和政治规矩是否严明,落实党中央决策部署是否坚决,大是大非面前立场是否鲜明。大力选拔那些对党绝对忠诚、守纪律讲规矩的“明白人”,坚决把那些与党离心离德的“两面人”排除在外。对于民族地区来讲,还要把维护民族团结、宗教和顺作为衡量干部政治素质的重要标准,选用坚定贯彻党的民族宗教政策的干部。

  把好作风关。作风好坏关系人心向背。重点要看贯彻党的群众路线的现实表现,落实“三严三实”要求的具体行动,践行社会主义核心价值观的实际情况,以及干部道德品行状况和群众口碑。注重选配那些呕心沥血做事、不谋私利奉献,律己严、干事实、做人实的干部。

  把好能力关。“责重山岳,能者方可当之”。重点要看是否认真负责、敢于担当,是否经受过繁重任务、复杂局面的考验,是否有促改革、谋发展的工作实绩,是否具备胜任岗位、履职尽责的能力素养。注重选拔那些适应引领经济发展新常态能力强、领导经济工作能力强,在稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险上有本事的“实干家”。

  把好廉洁关。“存私心则不能谋公事”。重点要看是否带头遵守党纪国法,是否廉洁从政、秉公用权,是否做到清白做人、干净做事。大力选拔那些严格遵守廉洁从政各项规定,廉洁从政用权、廉洁修身齐家,时时处处严于律己的“清白人”。坚决防止用人失察、带病提拔。

  二、抓住关键少数“强功能”

  班子战斗力怎么样,关键看结构优不优、功能强不强。要把优化班子结构、增强整体功能作为这次换届的重要着力点。

  突出重中之重。领导干部是“关键少数”,党政正职是“关键中的关键”。要选准选好党政正职,按照政治素质过硬、驾驭全局能力强、善于抓班子带队伍的要求,坚持好中选优、优中选强,把那些德才兼备、领导经验丰富的优秀干部选拔到一把手岗位上来,不能搞论资排辈、平衡照顾。加强统筹配备,注重从具有下一级党政正职经历的干部中选配。要区别市情、县情、乡情和民情,选用实际需要的干部。

  注重合理搭配。充分考虑年龄、经历、专长、性格等方面的匹配,促进党政正职互补相容,使他们成为密切合作的好搭档。坚持老中青相结合的梯次配备,统筹把握不同年龄层次干部配备比例,不简单以年龄划线,注意发挥经验丰富、年龄较大优秀干部的作用。在更大范围内统筹选配年轻干部、女干部、少数民族干部和党外干部,在保证质量的前提下做到应配尽配。注重从基层一线、国有企业、高校、科研院所等事业单位中发现好干部。

  重视专业能力。适应引领经济发展新常态,需要一批具备专业化能力的领导干部。党委班子要注意选配熟悉党务和经济、社会、法治等工作的干部,政府班子要注意选配熟悉现代产业发展、社会治理、公共服务、新型城镇化、生态文明建设等方面的干部,人大、政协班子要注意选配大局意识强、具备相关专业知识的干部。对于西部地区而言,还应注意选配熟悉对外开放、金融经贸、新型工业、新能源、信息技术、旅游和现代农业等领域的干部。

  三、创新方式方法“严体检”

  选人用人是优中选优、强中选强的过程。只有经过层层遴选、多重“体检”,才能选出思想、能力、作风都过硬的好干部。要改进创新干部选拔任用方式,提高换届工作的质量。

  全面考察识别。以更高标准、更严要求优化考察手段、延伸考察视角、拓展考察空间,使之由“封闭”向“开放”转变,由“平面”向“立体”延伸,由“单向”向“多维”拓展。注重考察人选的政治品质、道德品行、工作实绩、党建履职、勤政廉政等情况;注重实地考察,适当扩大考察范围,近距离接触观察干部;注重听取知情人意见、了解群众口碑,多渠道、多层次、多侧面考准考实。坚持凡提必核、凡提必审、凡提必听、凡提必查,认真核查干部个人有关事项、审核人事档案,听取纪检部门意见、查核举报反映。

  提高民主质量。坚持先定规矩后议人选,在确定人选的资格条件、产生范围后,再研究提出具体人选,做到按岗选人、以事择人,人岗相适、用当其时。着眼解决“四唯”问题,改进民主推荐方式,不搞“海选”式的民意测评,民主推荐结果作为确定考察对象的重要参考,防止简单以票取人。严格落实《党政领导干部选拔任用工作条例》,履行程序不变通,坚持标准不降低。完善选举程序和投票方式,改进候选人介绍办法。坚持权责一致、集体决策、有效监督,严格落实全程纪实制度。把握好干部成长路径,切实解决干部来源渠道单一等问题。

  严明换届纪律。换届风气是体现政治生态的“晴雨表”。要以坚决态度同选人用人上的不正之风作斗争,切实维护换届工作的严肃性、公正性。拓宽监督渠道,运用现代科技手段,形成全方位、多角度的换届风气跟踪监督机制。对拉票贿选、跑官要官、买官卖官、跑风漏气、说情打招呼等问题,要加大监督查处力度,发现一起、查处一起,及时通报、公开曝光,严肃问责追责,确保换届风清气正。

责任编辑:白世康
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