以案说纪|刁难群众、吃拿卡要违反哪条纪律？

　　中共中央印发的《中国共产党纪律处分条例》（以下简称《条例》），把党章对纪律的要求整合成政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律，开列“负面清单”，划出了党组织和党员不可触碰的底线。十八大以来，党中央加大反腐惩恶力度，强化巡视监督，切实解决好管党治党中存在的突出问题。丰富的实践为党内法规制度创新奠定了坚实基础。共产党员网推出“以案说纪”系列文章，用案例故事对六大纪律进行解读，方便党员干部学习贯彻《条例》。

　　【模拟案例】

　　李某，某县房管局工作人员，中共党员。一天，当地居民王某来房管局申请办理房产证。那段时间，李某因个人原因情绪低落，待人接物冷冰冰。在审查办证所需资料过程中，他对王某爱搭不理，态度生硬，对所需材料不一次性告知。直到王某通过朋友给他送了两条香烟和一提时令水果，他才为王某办理了相关手续。

　　【条例分析】

　　《条例》第一百零五条规定，有下列行为之一，对直接责任者和领导责任者，情节较轻的，给予警告或者严重警告处分；情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分；情节严重的，给予开除党籍处分：

　　（一）超标准、超范围向群众筹资筹劳、摊派费用，加重群众负担的；（二）违反有关规定扣留、收缴群众款物或者处罚群众的；（三）克扣群众财物，或者违反有关规定拖欠群众钱款的；（四）在管理、服务活动中违反有关规定收取费用的；（五）在办理涉及群众事务时刁难群众、吃拿卡要的；（六）有其他侵害群众利益行为的。

　　李某身为具有国家公职人员身份的党员，本应依照政策规定，及时、周到、热情地为群众做好服务工作，只要王某的条件符合申领房产证的规定，就应及时办理，并且一次性告知所需材料。但李某却人为设置障碍，干扰、拖延正常的办事程序，直到王某给了“好处”才予以办理。对于这种刁难群众、吃拿卡要的行为，应依照《条例》第一百零五条第五项规定，依照情节给予相应处分。

　　如果李某收受的不是少量香烟和水果，而是红包，对其行为的定性可能要另当别论。这就需要根据具体案情，考虑构成收受礼金或者受贿，作出定性。

（石光辉 编辑整理）