开拓发展规律认识的新境界

　　习近平总书记在“七一”重要讲话中强调，面对中国经济发展进入新常态、世界经济发展进入转型期、世界科技发展酝酿新突破的发展格局，我们要坚持以经济建设为中心，坚持以新发展理念引领经济发展新常态，加快转变经济发展方式、调整经济发展结构、提高发展质量和效益，着力推进供给侧结构性改革，推动经济更有效率、更有质量、更加公平、更可持续地发展，加快形成崇尚创新、注重协调、倡导绿色、厚植开放、推进共享的机制和环境，不断壮大我国经济实力和综合国力。这一重要论述，要求我们必须更加深刻认识和自觉贯彻新发展理念，努力实现科学发展、可持续发展和包容性发展。

　　一、遵循经济规律、实现科学发展

　　发展必须是遵循经济规律的科学发展。运用基本经济规律实现科学发展，是准确把握我国经济发展阶段性特征、推动当代中国经济社会发展、贯彻新发展理念的必由之路。必须坚持以经济建设为中心，从实际出发，把握发展新特征，加大结构性改革力度，加快转变经济发展方式，实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展。

　　当前，世界经济在大调整大变革之中出现了一系列新的变化趋势，原有增长模式难以为继，科技创新孕育新的突破。我国发展的环境、条件、任务、要求等都发生了新的变化，我国发展仍处于重要战略机遇期，但战略机遇期的内涵已经发生深刻变化，经济发展进入新常态，我国经济发展的增长速度要从高速转向中高速，发展方式要从规模速度型转向质量效率型，经济结构调整要从增量扩能为主转向调整存量、做优增量并举，发展动力要从主要依靠资源和低成本劳动力等要素投入转向创新驱动。转方式、调结构的要求日益迫切。面对这种新变化新情况，再坚持粗放发展模式、简单地追求增长速度，已经行不通，必须确立新发展理念来引领和推动我国经济发展，必须遵循经济规律，实现科学发展。

　　遵循经济规律、实现科学发展，必须牢固树立和贯彻新发展理念。新发展理念，是针对当前我国发展面临的突出问题和挑战提出来的战略指引。创新是引领发展的第一动力，决定发展速度、效能、可持续性。在国际发展竞争日趋激烈和我国发展动力转换的形势下，只有把发展基点放在创新上，形成促进创新的体制架构，才能塑造更多依靠创新驱动、更多发挥先发优势的引领型发展。协调注重的是解决发展不平衡问题，必须牢牢把握中国特色社会主义事业总体布局，正确处理发展中的重大关系，重点促进城乡区域协调发展，促进经济社会协调发展，促进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展，在增强国家硬实力的同时注重提升国家软实力，不断增强发展整体性。绿色注重的是解决人与自然和谐问题，是永续发展的必要条件和人民对美好生活追求的重要体现。必须坚持节约资源和保护环境的基本国策，坚持可持续发展，坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，加快建设资源节约型、环境友好型社会，形成人与自然和谐发展现代化建设新格局。开放是国家繁荣发展的必由之路。必须顺应我国经济深度融入世界经济的趋势，奉行互利共赢的开放战略，坚持内外需协调、进出口平衡、引进来和走出去并重、引资和引技引智并举，发展更高层次的开放型经济，积极参与全球经济治理和公共产品供给，提高我国在全球经济治理中的制度性话语权，构建广泛的利益共同体。共享是中国特色社会主义的本质要求。必须坚持以人民为中心的发展思想，做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，使全体人民在共建共享发展中有更多获得感，增强发展动力，增进人民团结，朝着共同富裕方向稳步前进。

　　二、遵循自然规律、实现可持续发展

　　习近平总书记指出，发展必须是遵循自然规律的可持续发展。可持续发展，必须以人与自然和谐相处为目标，牢固树立尊重自然、顺应自然、保护自然的意识，坚持走绿色、低碳、循环、可持续发展之路。牢固树立和贯彻新发展理念，推动遵循自然规律的可持续发展，是人类与自然相互关系的基本规律在当代中国发展领域的集中反映，是增进人类福祉、通往人与自然和谐境界的必由之路。

　　人类发展活动必须尊重自然、顺应自然、保护自然，否则就会遭到大自然的报复，这个规律谁也无法抗拒。恩格斯深刻指出：“我们不要过分陶醉于我们人类对自然界的胜利。对于每一次这样的胜利，自然界都对我们进行报复。每一次胜利，起初确实取得了我们预期的结果，但是往后和再往后却发生完全不同的、出乎预料的影响，常常把最初的结果又消除了”。（《马克思恩格斯选集》第3版第3卷第998页）人因自然而生，人与自然是一种共生关系，对自然的伤害最终会伤及人类自身。只有尊重自然规律，才能有效防止在开发利用自然上走弯路。改革开放以来，我国经济发展取得历史性成就，这是值得我们自豪和骄傲的，也是世界上很多国家羡慕我们的地方。同时必须看到，我们也积累了大量生态环境问题，成为明显的短板，成为人民群众反映强烈的突出问题。比如，各类环境污染呈高发态势，成为民生之患、民心之痛，等等。

　　扭转这样的状况，必须以新发展理念为引领，实现遵循自然规律的可持续发展，坚持节约资源和保护环境的基本国策，加快建设资源节约型、环境友好型社会。新发展理念着眼于解决人与自然和谐共生问题。创新发展才能依靠技术进步提高资源利用的效率，提高发展的集约化程度，减少因大量投入资源和消耗环境的粗放发展方式对环境带来的伤害，从而以最少的资源消耗支撑经济社会持续发展，使生态文明建设节约优先、保护优先、自然恢复为主的基本方针落到实处。协调发展不仅仅是解决区域发展不平衡、城乡发展不协调、产业结构不合理、经济和社会发展“一条腿长、一条腿短”等矛盾，也包括解决发展与人口资源环境之间的矛盾，它要求我们按照人口资源环境相均衡、经济社会生态效益相统一的原则，控制开发强度，调整优化空间结构，划定农业空间和生态空间保护红线，构建科学合理的城市化格局、农业发展格局、生态安全格局和自然岸线格局，从而形成人与自然和谐发展现代化建设新格局。绿色发展本身就是保护自然，它要求我们在生态环境保护上，一定要树立大局观、长远观、整体观，不能因小失大、顾此失彼、寅吃卯粮、急功近利。要求我们要坚持节约资源和保护环境的基本国策，像保护眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境，推动形成绿色发展方式和生活方式，协同推进人民富裕、国家强盛、中国美丽。开放发展不仅要让我国经济深度融入世界经济，还包括积极承担国际责任和义务，坚持共同但有区别的责任原则、公平原则、各自能力原则，积极参与应对全球气候变化谈判，落实减排承诺，学习借鉴各国推动绿色发展的成功经验，为世界的共同繁荣创造更好的自然环境。共享发展不仅是要解决社会公平正义问题，还要解决保护自然、保护人民群众的生活家园这一增进民生福祉的问题，让人民群众对美丽环境和良好生态的期盼变成现实，使全体人民共建共享优质生态产品。

　　三、遵循社会规律、实现包容性发展

　　发展既是经济问题，也是社会问题。习近平总书记强调，发展必须是遵循社会规律的包容性发展。我们统筹经济社会发展全局，不仅要遵循经济规律、自然规律，也要遵循社会规律。遵循社会规律的包容性发展，是新发展理念着眼于创造更高水平中华文明和人类文明必须推动的发展。

　　“治国有常，而利民为本。”遵循社会规律的包容性发展，是促进公平正义的发展。改革开放以来，我们在维护和实现社会公平正义上取得了巨大成就。同时也要看到，随着社会的发展进步，人们对公平正义的期待和要求越来越高。在很多情况下，人民群众“讨个说法”、寻求公正的诉求甚至比争取物质利益的愿望还要强烈、还要执着。从人民群众日益增长的诉求来看，维护社会公平正义仍然任重道远。遵循社会规律的包容性发展，是注重民生改善的发展。我们在改善民生上已经取得巨大进步，但还有不少历史欠账和薄弱环节，人们向往更好的教育、更稳定的工作、更满意的收入、更舒适的住房、更可靠的社会保障，等等。遵循社会规律的包容性发展，是社会和谐稳定的发展。改革发展稳定越来越彼此交融、相互作用，如果发展成果、改革红利不能惠及全体人民，发展将没有意义，改革就会失去动力。必须不断提高发展的包容性，把发展中的“人”字写得更大，推动经济社会协调发展。

　　改变这样的状况，必须以新发展理念为引领，实现遵循社会规律的包容性发展，要根据现有条件把能做的事情尽量做起来，积小胜为大胜，不断朝着全体人民共同富裕的目标前进。创新发展才能发挥其对拉动发展的乘数效应，依托科技革命和产业变革加快高新技术进步，进而大幅提高生产力，创造出更多更好的社会财富，为互利共赢打下坚实的物质基础。协调发展本身就带有各个阶层各个群体各个区域各个产业各个方面相互协调、共同进步的内涵，不仅要在发展比例上协调，而且要在结构上相互耦合，实现整体协调、互利共赢。绿色发展保护的优美自然环境带有普惠性，是全体人民共享的福祉，是互利共赢的基础条件。开放发展是更广范围的互利共赢，通过形成全方位、多层次、宽领域的对外开放格局，既更好地利用两个市场、两种资源，又更好地做大“中国红利”、造福世界，构建人类命运共同体。共享发展的实质就是坚持以人民为中心的发展思想，体现的是逐步实现共同富裕的要求。我们既要坚持人民主体地位，顺应人民群众对美好生活的向往，不断实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益，又要全面调动人的积极性、主动性、创造性，为各行业各方面的劳动者、企业家、创新人才、各级干部创造发挥作用的舞台和环境。既要通过深化改革、创新驱动，提高经济发展质量和效益，生产出更多更好的物质精神产品，不断满足人民日益增长的物质文化需要，又要坚持社会主义基本经济制度和分配制度，调整收入分配格局，维护社会公平正义，使发展成果更多更公平惠及全体人民。

　　新发展理念就是指挥棒、红绿灯。我们一定要把思想和行动统一到新发展理念上来，崇尚创新、注重协调、倡导绿色、厚植开放、推进共享，努力提高统筹贯彻新发展理念的能力和水平，为确保如期全面建成小康社会、开启社会主义现代化建设新征程，为实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大的贡献。