“防病”更重平时功

　　不考察不去了解干部、不提拔不同干部谈话、不调整不与干部接触的现象，在各地不同程度存在。多地开展的防止“带病提拔”问卷调查结果显示，在“带病提拔”产生原因中选择“考察失真失实”的占较大比例。

　　防止干部“带病提拔”，全面真实了解干部是基础。十八大以来，各地把了解干部的功夫下在平时，坚持经常性、近距离、有原则地广泛接触干部，多渠道、多层次、多侧面识别干部，用平时的深入了解及时“筛”出了“带病”的干部。

　　了解干部从听汇报到近身看

　　今年2月，浙江金华市干部巡查组来到了湖海塘区块“征迁句号行动”指挥部，实地了解25名市直机关选派干部的表现。“他们干得好，任前考察也能了解到，但那都是概括性的。实地到工作现场去看，了解到的都是具体生动的事情，更客观更真实。”金华市委常委、组织部长余杰说，这样的干部巡查，金华自2014年以来已开展了23次。

　　贯彻全面从严治党的要求，各地对深化干部日常了解愈加重视，纷纷发布相关办法。例如，福建制定《省管领导班子和领导干部平时考核工作暂行办法》，湖北襄阳市下发《领导干部平时考核办法（试行）》，辽宁盘锦市印发《县处级领导干部日常考核办法》。这些新规纷纷瞄准一个方向：强调了解干部不能局限在任前考察，更不能把了解搞成印证。

　　近年来，考察了解干部从任前、年关等节点发展为常态。青海开展县委书记人选无任用推荐考察，从平时发现好干部。厦门每年确定干部走访计划，在日常走访中了解干部。江苏金坛市要求组工干部每月至少到联系片区单位开展1次干部调研。

　　了解干部的方式逐渐从听汇报向近身看转变。上海开展优秀年轻干部专项调研，深入干部所在单位考察干部。杭州通过旁听党委（党组）会议、专题民主生活会等，了解班子运行情况和干部个人情况。湖北襄阳市通过专项考察，及时掌握干部在重大事件、重要关头、关键时刻的表现。

　　看工作更要看品德。深入了解干部日常品行，成为多层次、多侧面识别干部的迫切要求。江苏、四川广安市出台干部德的考核办法，通过个人陈述承诺、正向反向测评、专项调查等措施考德。安徽、浙江从干部的业余爱好、社会交往、家庭财产等方面，考察干部“八小时以外”情况。 浙江兰溪市推行干部信用等级评定，关注干部工作、生活中的不良信息。

　　谈心谈话从偶尔到经常

　　去年11月至今年2月，重庆开展市管班子回访调研，与所有市管班子成员以及后备干部共计2000余人，逐个进行了谈心谈话。“之前从其他渠道了解到干部的一些不足，深入谈心后才发现真实情况和特殊原因。”参与调研的重庆市委组织部有关干部告诉记者。

　　谈心谈话是了解干部最直接、最有效的途径。在干部日常了解中，谈心谈话成为各地普遍看重的方式之一。

　　谈话频率在多地成为硬杠杠。黑龙江规定每年至少与市（地）、省直、省属高校、企业班子成员谈话一次，每两年与所有省管干部谈话一次。浙江永康市要求，每年对89个科级领导班子和560多名领导干部进行一次谈心谈话。安徽南陵县明确在领导干部职务调整、受到奖惩、年度考核等7种情形下必谈。

　　不仅谈要及时，还须谈得好。十八大以来，各地更加关注改进谈话方法，提高谈话质量。黑龙江省《加强干部日常管理谈话工作的意见》中提出了分类谈和上门谈。对不熟悉的干部抓紧谈，对有反映的干部重点谈，对重要岗位的干部详细谈，对年轻干部定期谈，并要求在送干部到职、专题调研中主动找干部谈心谈话。

　　“干部愿不愿意谈，要看谈了有没有用。如果谈话内容‘高高挂起’，谁还愿意谈！”一位多年从事干部工作的组工干部坦言。甘肃酒泉市把谈心谈话内容用了起来。该市《领导班子和领导干部谈心谈话办法》明确，市委常委会每年听取一次常委谈心谈话情况汇报，市委组织部每半年梳理汇总一次谈心谈话反映的问题和建议，及时解决和反馈。

　　联系通报从任前到平时

　　江苏沭阳县有个干部监督“大数据”平台，全县干部若有党政纪处分、行政处罚、被计入失德失信档案等方面的情况，都会第一时间录入平台。“一网打尽”得益于沭阳干部监督联席会议，以及每月至少联系一次的日常联系通报机制。

　　“带病提拔”的一个重要原因是对干部情况掌握不全面。各地逐渐形成的一个共识是，只做到任前考察多部门联审并不够，在日常了解中也要加强干部监督相关部门的横向沟通。

　　明确联系频率是基础。江苏出台《关于防止干部“带病提拔”的五项规定》，要求完善干部监督工作联系通报机制，每季度或根据工作需要召开联络员会议，通报领导干部思想作风、选人用人和廉洁自律等方面的意见和反映。广东江门市要求干部监督联席会议成员单位，每月将收集到的信息报送市委组织部。

　　大数据技术和“互联网+”在干部监督信息整合汇总中的应用越来越多。杭州建立干部监督信息系统，及时梳理纪检、信访、巡视等10余家单位的重要信息，形成“一人一档”。重庆打通纪检、巡视、网监、国土房管等14家单位信息渠道，建立干部管理全息系统，“一个口子”汇集涉干信息。

　　功夫下平时，“画像”更准确。“日常了解是综合研判的基础，是提高选人用人科学性的根基。”采访中，多位组工干部表示，深化日常了解，掌握干部工作生活的一贯表现，有利于准确识别“带病”干部，从源头上防住“带病提拔”。

　　延伸阅读

　　坚决防止干部“带病提拔”——中国组织人事报严防“带病提拔”系列报道①

　　把责任挺在前头——中国组织人事报严防“带病提拔”系列报道②