【基层】郑州航空港经济综合实验区：痕迹管理 智能教育 标准考评

　　郑州航空港经济综合实验区以深入开展“两学一做”学习教育为契机，探索建立了集“智能检索、组织管理、党员管理、关爱互助、党内生活、交流互动、学习教育、理论测试、综合评价”等九项功能为一体的党员教育管理智能服务系统，实现了航空港实验区党员教育管理工作痕迹化、智能化、标准化，推动了从严治党向基层延伸。

　　突出痕迹化管理，探索党员管理新方式

　　运用“痕迹化模式”强化党员教育管理工作，改善全区17个党工委、12个党总支、375个支部，共404个基层党组织12590名党员之间的信息交流，打破党员教育管理的时空限制。

　　组织统筹更直接　动态记录全区各级党组织和每位党员的基本信息，随时统揽地域板块、组织架构和基层班子建设，确保发展党员工作达到“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”目标；创建党员信息二维码，详实记载党员个人履历和组织关系流转痕迹，推动流动党员身份异地互认、“失联”党员及时归队，实现流动党员组织关系管理信息化。

　　党员履历更规范　一方面，系统能为基层党组织提供党员发展工作数据信息以及入党积极分子、预备党员和党员的个人基本信息；另一方面，真实记录党员从提交入党申请到转为正式党员的发展痕迹，并形成党员电子档案，既规范了党员发展工作，又将“口袋”党员有效纳入组织管理。

　　党务工作更透明　将各级党组织落实“三会一课”、组织生活会等基础性党建工作全部纳入系统管理，并设定工作要求与考评标准，动态形成党建考评结果排名，实现学习效果智能评比；严格落实党费收缴、使用和管理规定，支持随时查询党费收缴及使用情况，保证党建经费专款专用、规范有序、公开透明。

　　“三级”管理更高效　配套实施党员教育“三级”（党工委组织部、办事处党工委、村党支部）管理和“三定”（定岗、定责、定目标）方案。选派463名政治素质好、党建工作熟、电脑操作精的年轻党员担任信息管理员，建立“三级”信息管理员队伍。充分发挥信息管理员“网络先锋”作用，区级管理员统筹协调、科学指导，办事处级管理员上传下达、督促落实，村级管理员规范执行、精细服务，确保党员教育管理系统高效运转。

　　沟通服务更便捷　搭建党员与党组织间的在线交流平台，让党组织之间、党员之间、党组织与党员之间通过网络进行实时互动，特别是拉近了流动党员与党组织的距离，使流动党员随时随地能听到组织的声音；建立了党员“政治生日”信息库，按时发送“政治生日”贺卡；开通定期帮扶提醒功能，及时关注困难党员，提高帮扶覆盖面。

　　实施智能化教育，打造学习教育新平台

　　发挥智能云平台优势，让各级党组织和党员能够随时随地进行沟通交流，增强党员学习交流积极性。

　　丰富载体，实现单一向复合转变　通过平台开设党建知识、党史讲坛、书记讲党课等栏目，在宣传党的理论、政策和党员先进事迹的同时，重点关注当前基层党建工作热点、难点问题；将学习资料变成在线推送的文字、视频和图像，将固定时间、固定地点、固定内容的传统学习变成随时随地的学习，将单调的说教变成生动的互动。

　　拓宽领域，实现被动向主动转变　对机关党员，加强对党委、政府重大决策部署的学习，加强对经济社会发展相关知识的学习，真正做到懂全局、融全局、促全局；对农村（社区）党员，加强对中央、省委、市委关于新型城镇化建设一系列政策的学习贯彻，加强市场经济、法律法规、农村实用技术等知识的培训，增强广大群众致富奔小康的能力。

　　创新形式，实现静态向动态转变　打破时空限制，以党小组为单位采取线上互动交流、随机定人即席发言、线上专题讨论等方式开展主题学习教育；发挥网络信息更新迅速的优势，在系统上开展党建知识竞赛、歌颂党的征文及优秀党员评选等活动，将党员教育管理系统与广大党员学习生活紧密相连。

　　开展标准化考评，创新组织考评新机制

　　将标准化考评融入党员教育管理工作的全过程、全覆盖，把全面从严治党落实到每个支部、每名党员，实现“三评”经常化、日常化，成为不断加强和改进党员教育管理工作的新机制。

　　自我评找差距　按照标准化考评要求，设置项目和分值，将党员日常学习、参加组织生活、党费收缴记录和好人好事等情况，按季度进行自动量化评分，自动生成评价报告，为党员改进提升提出具体建议，实现精准管理和个性化服务。

　　互相评促整改　结合组织要求和工作需要，每半年开展一次民主评议党员活动，对党员遵守党章党规、履行党员义务、发挥先锋作用等情况，进行党员自我评价和党员互评。由基层党支部根据评价情况，按照“好、一般、差”的标准，对每名党员提出评定意见，并向本人反馈，帮助党员对自身情况及时找到自身差距，明确今后努力方向。

　　研判“三评”树榜样　根据自动考评和民主评议情况，对党员进行综合考评，对考评排名在后的党员，列为重点帮扶对象，指出存在问题，限期整改；对规定期限内整改不到位的，经党支部按程序进行评议和表决后，确定为不合格党员，按照党内有关规定进行处置。通过对党员的季考评、半年考评、年终总评“三评”方式，创新了党员的智能化、痕迹化管理机制，在全区形成一种积极向上、创先争优的浓厚氛围，为港区建设发展提供强大动力和活力。

　　成效

　　◎试点单位18个支部的每位党员均通过系统开展党费缴纳、“三会一课”、民主票决等组织活动和“两学一做”学习教育规定内容，基本实现日常教育管理“智能化”；

　　◎试点区域内的457名党员不受时空限制，随时通过系统保持与党组织的紧密联系，接受思想教育、严格组织生活、履行党员义务，真正做到“流而不散”“一心在党”；

　　◎及时将求职招聘信息推送到试点区域内的19名流动党员个人信箱，指导和扶持流动党员就业创业，有效拉近了流动党员与党组织的距离；

　　◎通过系统“关爱提醒”栏目，将试点区域内的65名困难党员信息传递给每位在线党员，由过去的“单独帮扶”变成全体党员的群策群力，经常走访慰问、志愿服务、共助共建，及时把党和政府的温暖送到困难党员家中。