江西寻乌推进党建与脱贫深度融合

　　近年来，江西寻乌县坚持把脱贫攻坚作为主战场，抓实“三项工程”、开展“两大行动”，推进农村基层党建与脱贫攻坚深度融合。

　　面对国定贫困县的实际，该县抓实脱贫攻坚“书记工程”。注重配强乡镇党政正职，县乡集中换届后，15个乡镇的党政正职全部配齐；注重从扶贫一线选拔干部，19名基层经验丰富、工作能力突出的乡镇干部、优秀村干部和大学生村官进入乡镇领导班子；注重选用熟悉社情民意、善做群众工作的本籍干部，提升乡镇党委扶贫能力。围绕脱贫落实包干帮扶责任，建立县级领导包干贫困村的工作机制，全县65个贫困村分别由34名县级领导包干负责；建立县直单位联系村、党员干部结对户机制。严格执行党组织书记负总责的扶贫工作责任制，将抓党建促脱贫作为2016年乡镇党委书记抓基层党建工作述职评议考核重要内容。

　　通过完善村级工作制度、推进民主协商工作、建立村干部权力清单，该县抓实村级运行“阳光工程”。制定严格党内生活的十项规定、下发规范村级组织工作制度的通知，推动村级组织严格落实各项党内生活和村级组织制度。落实“四议两公开”“五人会签”民主理财等制度，完善村务公开、村务监督、村民理事机制。编制村级干部权力清单，对在落实脱贫政策中处事不公、以权谋私等侵害群众利益的，严肃查处。

　　该县加强带头人队伍建设、建强村级后备力量、整顿提升贫困村软弱涣散党组织，抓实脱贫骨干培养工程。县一级集中培训村（社区）书记、主任，乡镇对其他村（社区）干部分期轮训；制定贫困村定补干部能上能下考核实施意见，突出脱贫攻坚工作考核；出台第一书记脱贫攻坚工作考核办法，推行“883”模式，明确村党组织第一书记的8项工作职责，确定8个考核项目，突出3种结果运用，促使全县182名第一书记聚力脱贫攻坚。推行农村党员“1893”培养发展机制，严把选人、培训、锻炼和程序等关键环节，通过各层级比对、遴选，确保把优秀分子吸收进党员队伍；着重从退伍军人、高考落榜青年、外出创业人员中培育村级后备力量人选，安排到脱贫工作一线。采取“一位党员县领导挂点、一个工作方案、一支工作队伍、一笔工作经费”“四个一”的工作法，整合党员县领导、乡镇站所精干力量和原籍干部3支队伍力量，分类施策整顿软弱涣散党组织。

　　结合“两学一做”学习教育，该县开展农村党员“双带”行动和基础保障“达标”行动。推进党员“先锋创绩”，开展“贫困户党员带头脱贫，非贫困户党员带领脱贫”活动。动员贫困户党员发挥主体作用，积极创业就业，动员有帮带能力的党员结对帮扶建档立卡贫困户，由党员和入党积极分子中的致富带头人、产业大户等与贫困户结成帮扶对子，帮助其培育特色产业。为实现基层干部待遇达标，去年以来，该县财政对村（社区）党组织书记和村（居）委会主任增加每月工资报酬。为实现服务阵地建设达标，建立村级活动场所动态管理电子档案平台，县级财政共投入资金400多万元，解决了58个危旧狭小村级活动场所办公难题。同时，推进“农家书屋+电商”建设，开辟群众增收致富新渠道。