宁夏出台意见推进全面从严治党 管党治党走向严实硬

　　近日，宁夏回族自治区党委召开第十一届委员会第九次全体会议，审议通过了《关于推进全面从严治党若干问题的意见》（以下简称《意见》），从六个方面进一步明确了从严治党的硬措施，推动管党治党不断从宽松软向严实硬转变。

　　在思想政治建设方面，《意见》明确：加强理论武装和思想教育，不断提高马克思主义思想觉悟和理论水平；加强和改进中心组学习，发挥各级中心组在理论学习上的示范带头作用，将党委（党组）中心组学习纳入党风廉政建设责任制考核和中心组成员的考核，在“德、能、勤、绩、廉”的基础上增加“学”的内容；增强干部教育培训针对性，积极开展经常性纪律教育、廉政警示教育、法治教育、道德教育，将接受教育培训情况作为干部年度考核、任用考察的重要内容；牢牢掌握意识形态工作主动权，认真落实意识形态工作责任制，纳入巡视工作安排，健全意识形态领域分析研判、预警处置、督查考核、追责问责等机制。

　　在党内纪律约束和严格监督执纪方面，《意见》明确：坚决维护和执行党的政治纪律，各级党组织和党员干部必须自觉向以习近平同志为核心的党中央看齐，严格执行重大问题请示报告制度，加强对执行政治纪律情况的监督检查，把违反政治纪律行为作为纪律审查的重中之重；坚持党内监督与外部监督相结合，强化各级党委（党组）全面监督的责任、各级纪委专责监督的责任、党的工作部门职能监督的责任、党的基层组织日常监督的责任、普通党员民主监督的责任，逐步建立有效的全覆盖的监督体系；加强对权力运行的制约和监督，深入推进党务公开，认真落实权力清单、责任清单制度，公开权力运行过程和结果，制定对各市县、区直部门（单位）党政主要负责人加强监督的实施办法，增强监督的针对性、经常性、有效性；发挥巡视巡察和派驻监督作用，全面加强对各级党组织和党员领导干部贯彻执行党的各项纪律的巡视监督，建立市、县党委基层党风廉政建设巡察制度；始终保持惩治腐败的高压态势，健全完善市、县、乡党委、纪委包抓基层党风廉政建设工作机制，加强对扶贫等涉农领域资金使用管理，对突出问题开展集中整治。

　　在选人用人方面，《意见》明确：进一步完善选人用人机制，不断完善干部政绩考核评价工作办法，突出对重要岗位和承担中心工作、重点项目干部的跟踪考核，把考核结果作为选拔任用干部的重要依据。坚持在贫困地区、脱贫攻坚等艰苦工作岗位检验和识别干部，注重提拔重用那些长期在贫困地区一线、实绩突出的干部；进一步营造干部干事创业良好氛围，加大正向激励力度，引导广大干部保持良好精神状态，奋发有为、敢于担当，认真贯彻落实《关于支持干部干事创业建立容错纠错机制的办法（试行）》；进一步畅通干部交流渠道，打破条块、地域、行业界限，加强干部跨地域、跨部门、跨岗位交流，加大人才的引进、培养、选拔、使用力度；进一步推进干部能上能下，大力选拔敢抓敢管、担当有为的干部，注重使用埋头苦干、兢兢业业的干部，坚决不用无所事事、碌碌无为的干部，着力解决为官不正、为官不为、为官乱为等问题；进一步健全从严管理监督干部制度体系，加强干部日常管理监督，用好谈话提醒函询诫勉等措施，对领导干部出现的苗头性倾向性问题，及时咬耳扯袖，早提醒、早纠正。

　　在严格党的组织生活方面，《意见》明确：严格执行民主集中制，制定完善党委（党组）工作规则、常委会及其成员职责清单制度；严格落实党的组织生活制度，从严落实“三会一课”制度，坚持民主生活会和组织生活会制度，坚持谈心谈话制度，坚持对党员进行民主评议，建立定期检查和通报制度，增强组织生活的吸引力和实效性；加强党的基层组织建设，强化党的基层组织基础地位和政治功能、服务功能，健全党的基层组织体系，建好骨干队伍，大力推进党的基层组织建设全面进步、全面过硬；深化基层服务型党组织星级评定，每年对各领域基层党组织进行一次评定，同时列出成绩、问题、任务、责任四个清单，抓好整改落实，推动工作提升；加强党员发展和教育管理，重视发展党员质量，加强思想上入党教育，把好发展党员入口关，注重从青年工人、农民、知识分子中发展党员。

　　在加强作风建设方面，《意见》明确：健全贯彻落实中央八项规定精神长效机制，深入开展落实中央八项规定精神“回头看”，建立党风政风监督联席会议制度，建立党员干部作风状况定期分析研判机制，严查隐形变异“四风”问题，以党风政风好转带动民风和社会风气转变；改进和创新联系服务群众方式方法，坚持领导干部调查研究、定期接待群众来访、同干部谈心、群众满意度测评等制度；围绕打造“两优环境”改进机关作风，加快政府职能转变，把群众评议机关作风活动作为联系和服务群众的重要抓手，健全机关效能建设公开承诺机制，营造良好营商环境，构建“亲”“清”新型政商关系。

　　在严格落实管党治党责任、推动全面从严治党向纵深发展方面，《意见》明确：发挥领导干部示范带头作用，各级领导干部在加强和规范党内政治生活、加强党内监督等方面要以上率下、做好表率；严格落实党建目标责任制，认真落实党委（党组）管党治党“责任清单”制度，压实“抓书记、书记抓”的主体责任，年度目标效能考核中，进一步提高基层党建工作考核赋分比例，并将考核结果作为干部评先评优和选拔任用的重要依据；继续推进党的建设制度改革，通过系统完备、科学规范、运行有效的制度体系规范引领全体党员的思想和行为；强化党建工作基础保障，健全以财政投入为主的稳定规范的经费保障制度，抓好基层党建工作经费、村级干部待遇、便民服务平台建设等保障性任务落实，建立正常增长机制。把党建工作经费、党员培训教育费用列入同级财政预算。