河北辛集实施村党组织三级动态监管

　　近年来，河北辛集市在村党组织标准化建设的基础上，完善形成以标准化考核、动态化监督、星级化管理为主要内容的村党组织ABC三级动态监管机制，促使农村骨干队伍素质得到锤炼、干部创业热情得到激发、班子群众满意度得到提升。2016年以来，乡村兴办实事1879件，代办服务事项3867项，班子平均满意度提高到98.3%；全市21000余农村党员户主动加挂门牌，3684名农村致富带头人、186名市级致富标兵联户结对，发挥了帮带示范效应。

　　该市借鉴企业标准化管理理念，推行标准化考核，细化量化村党组织职责任务，围绕班子建设、队伍建设、工作机制、发展业绩、服务群众五大方面，明确了班子配备、组织生活、议事规则、道德风尚等20项具体职责，采取千分制考评，将5大项20小项逐一明确分值，制定详细具体、操作性强的评分办法。实施动态化监督，实行月评价、季分析、半年评议、年终考核。乡镇党委每月根据村党组织运行情况作出评价意见，向组织部反馈；组织部每季度进行总体分析研判，协调联系办成员单位，对出现降级倾向的村重点调度、督促整改；每半年组织各村党员、村民代表召开联席会，对村“两委”班子和成员进行民主评议，测算群众满意度；每年底组织全面考核，确定各村党组织当年星级档次。探索星级化管理，将村党组织划分A（好）B（中）C（差）三级档次，考核900分以上、群众满意度90%以上为A级，考核800分以上、群众满意度70%以上的评为B级，其余为C级；开展堡垒星、先锋星、业绩星、民主星、服务星五星争创，将星级创建与ABC定档有机结合，规定A级班子必须达到五星、B级班子必须达到四星，建立起以绩定星、优胜劣汰的星级化管理机制。

　　按照抓两头、促中间思路，该市加强分类指导，促进A级班子巩固提升、B级班子由中变好、C级班子转化升级。指导15个乡镇、2个园区从A级班子中优中选优，选树42个乡镇党建示范村，集中打造4个市级党建示范区；每年从B级、C级班子中倒排15%的软弱涣散党组织进行整顿，全面消除后进问题。规定B级、C级村党组织和村“两委”干部，当年表彰不予提名；任期内考核均为A级的村党组织书记，鼓励连选连任；当年考核B级、C级的，乡镇对村班子诫勉谈话，督促整改；连续两年考核C级的，村党组织书记调整退出。将村级组织活动场所建设、村干部健康体检、养老保险奖励、离任补贴等经费全部纳入财政预算。

　　该市出台18条农村干部行为规范，实行农村干部德行考评，引导农村干部讲政治、修品行、守法纪、求发展，全市涉农信访实现逐年下降；三级动态监管结果与经济待遇、评先评优、选拔使用等挂钩，从A级班子中评选出10名“农村功勋书记”，每年享受3000元功勋补贴，激发农村干部创业热情。推广“马上就办、办就办好”做法，出台《调整工作状态、转变工作作风、抓好工作落实若干规定》和9个配套制度，坚持乡村实事承诺、村干部正规办公、村民事务代理，开展服务院、服务室、服务岗创建，带动干部队伍作风转变。