中央财经领导小组会议传递这些信号

坚持稳中求进，抓好重点工作

“做好经济工作是我们党治国理政的重大任务。”两会开幕前夕，习近平总书记主持召开中央财经领导小组第十五次会议并发表重要讲话。总书记坚持宏观和微观、国内和国外、战略和战术紧密结合，坚持问题导向，对关系全局、事关长远的经济领域重点工作作出部署，具有很强的现实针对性和指导意义，为我们凝聚共识、汇聚合力、推动经济发展注入了强大思想力量。

党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，中央财经领导小组把握大势、谋划大事，加强和改善党对经济工作的领导，研究20多项重大议题，提出400多项任务和措施，作出一系列关系当前和长远的重大决策，推动办成了一些具有深远历史意义的大事，有效引导了经济社会持续健康发展。去年，我国国内生产总值同比增长6.7%，对世界经济增长的贡献率为33.2%，仍然是拉动世界经济的主要动力。事实证明，党中央关于经济工作的决策部署符合实际、卓有成效。我们要增强信心、保持定力，坚定不移抓好贯彻落实。

今年是党的十九大召开之年，也是实施“十三五”规划的重要一年、推进供给侧结构性改革的深化之年。发展是硬道理，做好今年的经济工作，具有特别重要的意义。坚持稳中求进工作总基调，围绕推进供给侧结构性改革这条主线，确保经济平稳健康发展，确保供给侧结构性改革得到深化，我们才能进一步提高经济运行质量和效益，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。“秉纲而目自张，执本而末自从。”做好经济工作，关键是推动落实经济领域重点工作，以重点突破带动整体推进。

推动落实经济领域重点工作，既要解决当前突出问题，又要着眼长远发展，做到统筹兼顾、标本兼治。防控金融风险，不仅要坚决治理市场乱象，打击违法行为，还要及时弥补监管短板，加快建立监管协调机制，从根本上建起有效防范和化解系统性风险的“防火墙”。促进房地产市场平稳健康发展，要围绕“房子是用来住的、不是用来炒的”的定位，深入研究短期和长期相结合的长效机制和基础性制度安排，完善一揽子政策组合，引导投资行为，合理引导预期，调整和优化中长期供给体系，在保持稳定中实现房地产市场动态均衡。从当前突出问题入手，在推动长远发展上着力，才能夯实经济稳中有进的基础，巩固发展稳中向好的态势。

推动落实经济领域重点工作，既要调整经济结构，又要激发内生动力，着力提高供给体系质量和效率。当前制约我国经济发展的因素，有周期性、总量性的，但主要是结构性问题，矛盾的主要方面在供给侧。这就要求我们必须抓住处置“僵尸企业”这个“牛鼻子”，深入推进去产能；要求我们推动制造业从数量扩张向质量提高的战略性转变，让提高供给质量的理念深入人心，使重视质量、创造质量成为社会风尚。旧的不去，新的不来。只有淘汰落后产能、化解过剩产能，减少低端和无效供给，才能盘活更多资源，为扩大有效供给和中高端供给留出新空间，增强供给侧结构对需求变化的适应性。

推动经济发展，根本上要靠振兴实体经济，促进制造业转型升级。“渊深而鱼生之”，只有树立放水养鱼意识，在降低垄断性行业价格和收费方面下更大功夫，尽一切努力把企业负担降下来，积极建设法治化的市场营商环境，才能“栽下梧桐树，引得凤凰来”，有效点燃全社会创新创业的热情，激发经济发展的强劲动力。

政贵在行，事成于实。做好经济工作，归根结底在落实。各地各部门要加强责任分工，勇于担当、主动作为。既要从制度上明确责任，强化监督问责，确保令行禁止，又要建立有效的反馈和评估机制，紧盯政策实施情况。坚持一锤一锤钉钉子，埋头苦干抓落实，我们就一定能让党中央的决策部署落地生效，不断开创经济发展新局面。(新华社评论员)

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坚定不移处置“僵尸企业”

28日召开的中央财经领导小组第十五次会议明确，深入推进去产能，要抓住处置“僵尸企业”这个“牛鼻子”。有关部门、地方政府、国有企业和金融机构要把思想和认识统一到党中央要求上来，坚定不移处置“僵尸企业”。

作为供给侧结构性改革一项重要任务，去产能在2016年提前超额完成任务，钢铁去产能4500万吨，煤炭去产能2.5亿吨，近70万涉及职工当年得到安排。

供给侧结构性改革从2016的“攻坚之年”步入2017的“深化之年”，去产能也深入推进。

从前一段时间召开的各地方两会看，在处置“僵尸企业”方面，一些地方已经加快推进，并有一些创新举措。例如广西明确将建立“僵尸企业”数据库，建立非国有“僵尸企业”处置机制。

“结构优化调整的过程，本质上是市场优胜劣汰的过程。”国务院发展研究中心副主任张军扩说，什么产能是过剩的、哪些企业是“僵尸企业”，并不是绝对的，更难通过行政办法认定，需要政府作用与市场机制结合。

在深入推进去产能方面，会议还明确，“要做好转岗就业、再就业培训等各项工作，发挥好社会保障和生活救助的托底作用，确保没有能力再就业人员基本生活。”

这次会议还称，建立促进房地产市场平稳健康发展长效机制，要充分考虑到房地产市场特点，紧紧把握“房子是用来住的、不是用来炒的”的定位，深入研究短期和长期相结合的长效机制和基础性制度安排。要完善一揽子政策组合，引导投资行为，合理引导预期，保持房地产市场稳定。要调整和优化中长期供给体系，实现房地产市场动态均衡。

“现在具备了建立房地产基础性制度和长效机制的条件。”住建部部长陈政高近日也表示，改革开放以来，房地产市场方面形成了一些法律法规和体制机制，积累了实践经验。

在振兴制造业方面，会议明确，要推动制造业从数量扩张向质量提高的战略性转变，让提高供给质量的理念深入到每个行业、每个企业心目中，使重视质量、创造质量成为社会风尚。“要树立放水养鱼意识，在降低垄断性行业价格和收费方面下更大功夫，尽一切努力把企业负担降下来。”

制造业的生命在质量。“质量意识应贯穿于生产流通消费的全过程。”中国人民大学商学院教授徐佳宾说，强调质量提升，这正是振兴实体经济核心中的核心。

一些业内人士指出，要用质量来立业，用质量来兴企。

此外，会议还强调，做好2017年经济工作，要坚持稳中求进工作总基调，把握好经济社会发展大局，确保经济平稳健康发展，努力提高经济运行质量和效益；确保供给侧结构性改革得到深化，经济结构调整取得有效进展。

(来源：新华网 记者：何雨欣 王优玲)