商务部就“改革开放调结构 创新驱动促发展”答问（文字实录）

　　3月11日，十二届全国人大五次会议新闻中心举行记者会，主题是“改革开放调结构 创新驱动促发展”，商务部部长钟山、副部长王受文、副部长钱克明出席并回答中外记者的提问。图为记者会现场。

　　3月11日，十二届全国人大五次会议新闻中心举行记者会，主题是“改革开放调结构 创新驱动促发展”，商务部部长钟山、副部长王受文、副部长钱克明出席并回答中外记者的提问。以下为文字实录：

　　主持人 何绍仁：各位记者朋友，大家下午好。欢迎参加十二届全国人大五次会议记者会，本场记者会的主题是“改革开放调结构、创新驱动促发展”。今天，我们很高兴邀请到商务部部长钟山先生、副部长王受文先生、副部长钱克明先生。请他们三位围绕这一主题回答大家的提问。首先有请钟部长。

　　商务部部长 钟山：谢谢主持人，谢谢各位。各位记者，大家下午好。很高兴今天下午和大家见面，借这个机会，首先我代表商务部，对大家长期以来支持、关心商务工作表示感谢。两会期间，大家都非常繁忙，今天我向大家道一声辛苦了！

　　去年，在党中央、国务院的领导下，商务部保持了各项工作的健康、快速发展。对外贸易实现了回稳向好，国内需求保持了稳定增长，双向投资也取得了稳定发展的好成绩。全球经济治理能力逐步增强，可以说，商务工作实现了“十三五”良好开局。我的前任高虎城同志为我们打下了一个良好的基础。

　　今年，商务部要认真贯彻落实总书记系列重要讲话精神，按照中央经济工作会议、政府工作报告的部署和要求，坚持稳中求进的工作总基调，全面落实新发展理念，以供给侧结构性改革为主线，以“一带一路”统领对外开放，全力以赴推动商务事业的新发展、新提高、新突破，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。下面，我和我的同事王受文副部长、钱克明副部长一起回答大家的提问。谢谢。

　　何绍仁：谢谢，现在开始提问。

　　中央电视台、央视网、央视新闻移动网记者：今年，我国的外贸进出口数据在1、2月份有爆发式的增长，数字表现非常亮眼，但是这个数据能不能有一个持续的说服力？您认为今年外贸能不能达到政府工作报告当中提出的回稳向好的目标？另外，您在“部长通道”当中提到外贸要从量的扩张调整到质的提升，这也一直是我们相对较弱的地方，请问您打算如何去实现这一目标？谢谢。

　　钟山：外贸是我国国民经济增长的重要拉动力。改革开放以来，外贸实现了由小到大的发展，我国的外贸规模从1979年的206亿美元，发展到去年的3.69万亿美元，已经成为名副其实的贸易大国。在新的形势下，发展对外贸易仍然是一项十分重要的任务。外贸对经济增长的拉动，对促进就业、扩大居民收入、财政收入都发挥了十分重要的作用。据统计，外贸带动相关的就业人数超过1.8亿人，外贸的税收占全国税收总量的18%。总之，外贸的发展事关经济社会发展全局。

　　刚才记者朋友提到，今年1-2月份，我国的进出口确实是增长了，而且增长了20.6%，这是近几年来少有的，原因是多方面的。我认为最根本的原因还是我们国家近几年来外贸“转动力、调结构”，通过创新推动外贸的发展见到了成效。至于您刚才讲的，外贸发展的势头是不是可以延续呢？这是我们非常期待的，但是今年外贸发展不确定、不稳定的因素确实很多。我想在这里说的是，尽管整个经济环境对我们来说仍有很大的挑战，但是我们有信心、有决心实现今年政府工作报告当中提出的进出口回稳向好的目标。

　　下一步，我们将从供给侧发力，坚持创新驱动，始终抓住“转动力、调结构”这一根本之策、长远之计，加快培育外贸竞争新优势，实现我国外贸由量的扩张到质的提高，不断巩固我国的贸易大国地位，推动我国贸易强国的进程。刚才你还提到，我在“部长通道”确实讲过，我国的外贸必须要实现由大到强的跨越，我们国家贸易从小到大经历了几十年的时间，现在我们要从大到强，也同样需要经过我们长期的努力、长期的奋斗，持之以恒地推动，才能够实现贸易强国这样的目标。今天我想跟大家说的是，贸易强国之梦，我们一定能够实现。谢谢。

　　彭博新闻社记者：部长，不知道您是否有意愿尽早促成您与美方的对口部长和贸易谈判代表之间的会面。您预判和您的对口部长们进行会面是否会比较困难？您是否认为两国之间现在存在着很多的贸易摩擦，甚至会产生贸易战？另一个问题，有鉴于美国正在从TPP中撤出，中国是否有意替上？

　　钟山：这位朋友实际上提了一连串的问题，我认为很正常。因为中美经贸关系对全球都有影响，所以我也愿意回答你这一连串的问题。我想还是从我们两国的经贸关系说起。中美两国是世界上两个最大的经济体，双边关系特别是经贸关系的走向，不但会影响中美之间的经济社会发展，而且还会影响全球贸易投资等各个方面。中美两国人口占世界的23%，经济总量占全球的40%，出口占全球的五分之一，对外投资和吸收外资占全球的30%，所以对中美经贸关系的变化，各方关注、担忧是正常的。我们可以看到，中美建交以来，双边的经贸关系始终沿着正确的方向发展。我想给大家介绍一组数据，2016年，中美双边的货物贸易达到了5196亿美元，和1979年我们建交的时候相比，增长了207倍。双边的服务贸易已经超过了1100亿美元，双向的投资累计已经超过了1700亿美元。可以说，中美关系已经形成了“你中有我、我中有你”利益交融的格局。

　　许多美国的朋友、西方的朋友都认为中国离不开美国，我想他们说对了一半，同样的，美国也离不开中国。我这里也有一组数据。美国出口的26%的波音飞机，56%的大豆，16%的汽车，15%的集成电路，目的地都是中国。最近十年，美国对中国出口的速度要比中国对美国出口的速度快得多。具体讲，美国对中国出口年均增长11%，而中国对美国出口年均增速只有6.6%。这些充分表明，中美对彼此都非常重要。

　　习近平主席在和特朗普总统通电话的时候强调，合作是两国唯一正确的选择。贸易战不符合两国和两国人民的根本利益，可以说有百害而无一利。中美双方都应当从两国和两国人民的利益出发，加强合作、管控分歧，要发挥好经贸合作在两国关系当中“压舱石”和“推进器”的作用。

　　刚才，你还提到一个特别有意思的问题，就是关于美国新任商务部长罗斯先生。我在他就任的第一时间就发去了贺信，我也期待着和他见面，我想我们一定会有见面的时间。我注意到罗斯先生曾经是一位优秀的企业家，是一个谈判高手，可以说他很优秀。我愿意和优秀的人打交道，因为优秀的人善于从长远和战略上去思考问题。我和罗斯先生分别是中国和美国的商务部长，我们共同的任务是加强合作、管控分歧，实现两国经贸关系健康、稳定、可持续发展。谢谢。

　　齐鲁晚报、齐鲁壹点客户端记者：中国已经连续四年成为最大出境旅游消费国。据统计，去年出境游人均消费约6000元人民币，光是这个春节，中国游客出境消费就达到了1000亿。这充分说明国民的购买力和消费需求是非常旺盛的。请问钟部长，下一步我们将采取什么措施，让更多消费者愿意把钱花在国内，让消费对经济增长的贡献力更上一层？谢谢。

　　钟山：您刚才提了一个非常重要的问题，我的理解是你通过旅游来观察到中国应该需要扩大内需、扩大消费。确确实实，对我来说这是一个重大的命题。扩大国内消费事关我国的经济社会发展全局，事关千家万户。近年来，消费对经济增长的拉动作用不断增强。我想告诉大家一个数字，去年消费对我们国家经济增长的贡献率达到64.6%，社会消费品零售总额超过了33万亿元，稳居世界第二。刚才你说到的旅游是里面增长最快的消费之一，而且旅游的消费还有很大的潜力。过去，许多国家认为中国的经济增长依赖投资、出口这两项，消费太弱。但今天我很高兴告诉大家，我国的消费已经成为国民经济增长的第一拉动力，实现了历史性的转变。

　　多年来，国内消费保持了两位数的增长。随着国民经济的发展，人民生活水平的提高，居民收入的增加，消费的个性化、多元化趋势也越来越明显。在内需不断扩大的过程当中，我们也发现有不少短板，比如说商品、服务两个方面的有效供给不足，所以才有刚才你说到的我们有些消费跑到国外去了，这就是我们的有效供给不足问题导致的。还有，我们内外贸融合不够，商业布局不够合理，基础设施建设滞后，流通成本偏高。这些都是我们扩大消费当中的短板，要下大力气来解决。

　　首先，我们要进一步扩大有效供给，让老百姓买得高兴。这方面重点是要推动供给侧改革，满足个性化、多元化消费需求。应用大数据、云计算等新技术，让企业及时了解消费者的需求，增加品种，提高品质，创造品牌，让老百姓能够买到他想要买的东西，让我们的老百姓买得高兴。第二，提升供给质量，让老百姓买得放心。商品和服务质量安全始终是消费者最关心的问题。近三年来，我们共查处了侵权假冒违法犯罪案件超过100万件，判决8万余人。这个力度是相当之大的，侵权假冒违法犯罪的势头得到了有效遏制。下一步，我们还要进一步加大力度，营造更加安全的消费环境，让老百姓消费得放心。

　　第三，补短板降成本，让老百姓买得实惠。我们商品价格高，很重要的一个原因是流通成本太高。据测算，社会物流总费用占GDP的比重下降一个百分点，就可以节约社会物流总费用7500亿元人民币。这些节省下来的钱，可能大多可以让给消费者。这对消费者来说，是一个很大的福音。所以我们将加快流通的信息化、标准化、集约化建设，真正把流通成本降下去，让老百姓得到实惠。第四，推动流通创新，让老百姓买得便利。重点是便利。大家恐怕都有网上订餐、网上购物的经历，我想大家应该有一个共同的感受，消费越来越便利了。这就是“互联网+流通”给我们带来的实实在在的好处。我们要继续推动流通领域的创新，促进线上线下融合发展，推动电商进社区、进农村，让广大的消费者消费更加便利。总之，我们的目标是进一步释放国内消费潜力，增强消费对经济增长的拉动作用。谢谢。

　　凤凰卫视、凤凰新媒体记者：请问钟山部长，我们在关注中国的对外投资。这几年增长速度确实非常快，中国已经成为资本的净输出国。但我们也看到，中国这几年外汇储备下降比较快。请问这种情况，会不会拖慢我们对外投资的步伐，或者我们会不会主动降速？另外，最近很多的大企业，包括一些中国的大企业，更多地向美国投资，您怎么看待这种情况？会不会让中国的企业类似的行为少一些，把他们的资本更多地留在中国国内？谢谢。

　　钟山：谢谢。首先我想要强调的是，企业对外的正常投资是不会受任何影响的。现在确实有一些舆论，认为中国可能要“降温”，中国不鼓励对外投资，我认为这个舆论是不准确的。中国政府一直鼓励有实力的企业走出去，参与国际的竞争和合作。现在应当说我们国家走出去战略实施以来，绝大部分企业在走出去的过程当中，表现是很好的，是深受投资国欢迎的。

　　我这里也有一组数据，2016年，我国境外企业实现销售额总计达到1.5万亿美元，向所在国交税400亿美元，聘用外国员工150万人。可见，中国企业在境外的发展是好的。当然，我们也不排除有少量的企业走出去存在着盲目的、非理性的行为。主要指的是一些企业根本没有实力，也没有经验，到境外投资和发展就难以为继，经营管理上都出现了困难和问题，有的企业已经付出了代价，有的甚至给我们国家的形象造成了负面影响。因此，我们对盲目的、非理性的投资是不鼓励的。不仅不鼓励，我们还要对这些企业进行监管。我们有一句古话，“行稳方能致远”，我们想通过各方努力，使得中国的企业能够走得更稳、更远、更好。谢谢。

　　新华社记者：钟山部长，您刚才在开场白当中提到要以“一带一路”统领对外开放，今年5月我们将在北京迎来“一带一路”国际合作高峰论坛。请问钟山部长，“一带一路”倡议在2013年提出以来，在经贸合作领域取得了哪些成效？下一步商务部在推进“一带一路”方面有哪些打算？谢谢。

　　钟山：“一带一路”是习近平主席提出的重大合作倡议，是促进全球经济发展的中国方案，体现了中国负责任的大国担当。倡议以共商共建共享为原则，以开放包容、互利共赢为特色，以构建人类命运共同体为目标，提出三年多来，已经有100多个国家和国际组织积极响应，有50多个国家已经与中国签署了相关的合作协议。

　　这三年多来，“一带一路”的合作成果超出了我们的预期。我想在这里给大家讲几个数据，我们跟“一带一路”沿线国家的贸易规模不断扩大。去年进出口总额已经达到了6.3万亿元人民币，增速超过我国对外贸易的总体增速。双向投资也在不断增长，沿线国家已经成为我们国家对外投资的重要目的地。去年，我们对“一带一路”沿线国家直接投资达到145亿美元。中国企业已经在沿线20多个国家建立了56个经贸合作区，累计投资超过185亿美元，为东道国增加了近11亿美元的税收和18万个就业岗位。一批重大基础设施项目正在稳步推进。“中国制造”、“中国建造”、“中国服务”受到越来越多沿线国家的欢迎。同样，沿线国家的产品、服务、技术、资本正在源源不断地进入中国，让我们看到“一带一路”是互利共赢的这样一个非常让人高兴的结果。

　　现在，我们正在跟“一带一路”沿线国家加强沟通，努力推动各国企业间的合作，让“一带一路”建设有新发展、新成效。刚才，你还提到，今年5月中国将举办“一带一路”国际合作高峰论坛，我们正在全力以赴做好筹办工作。在高峰论坛期间，我们还要办好推动贸易畅通平行主题会议，目前各项准备工作正在有序的进行当中。谢谢。

　　利比里亚记者：在您刚才的发言当中您提到一串非常有意思的统计数据，是关于中国向海外进行投资的一组数据。我的问题是，2017年中国对非洲的投资，不管是来自私营部门的投资还是含有政府性质的投资，会做什么样的打算？

　　钟山：非洲是我们的好朋友、好兄弟。我的同事钱克明副部长是主管非洲经贸事务的，这个问题请他来回答。

　　商务部副部长 钱克明：谢谢你的问题。2015年12月，我们在南非的约翰内斯堡举办了中非合作论坛峰会。习近平主席在峰会上宣布了中非“十大合作计划”，包括工业化合作、农业现代化合作，也包括基础设施建设。据我了解，去年中国企业对非投资新增加大概是32亿美元左右，在制造业、建筑业等领域都有投资。另外中国还有对非的援助，我们从2015年算起，未来的三年内总共要投资“十大合作计划”600亿美元，这是官方的。民间的投资还要远超过它。非洲大陆人口有12亿左右，人均占有的耕地资源是中国的5倍。随着非洲自我发展和自我治理能力越来越强，中非之间的合作潜力会越来越大，今后也会有越来越多的中国企业到非洲去投资。谢谢。

　　中国日报、中国日报网记者：部长您好，我们注意到前几天您率团访问了菲律宾，重启了中断了6年的中菲经贸联委会议机制。请您介绍一下此次访菲重要成果。我们也知道，这是您就任商务部长之后的第一次外事访问，为什么会选择菲律宾作为首站，未来中菲经贸关系走向如何？谢谢。

　　钟山：谢谢。前几天我确实去了菲律宾，作为商务部长是第一次出访。这次去的主要任务和工作目标是落实两国元首达成的共识，推动双边经贸关系发展，巩固中菲关系良好发展势头。

　　去年10月份，杜特尔特总统成功访华，两国元首就全面发展中菲关系达成了广泛共识，双边关系重新回到正确发展的轨道。近半年来，我们两国的双边关系，特别是双边经贸关系快速发展。两国双边贸易快速增长，相互投资热情高涨，这充分说明两国元首做出的政治决定是正确的，是得到两国人民拥护的。这次我的访问时间很短，节奏也很快，可以说是坦诚务实、成果丰硕。我拜会了杜特尔特总统，他对目前的中菲关系，特别是中菲经贸合作关系非常满意，而且他也对未来充满期待。他表示，中国是菲律宾的朋友和兄弟，中菲两国经过了漫长的“寒冬”，终于迎来了“春天”，他说我们要拥抱“春天”。

　　在访问期间，我还与菲律宾贸工部长共同主持召开了双边经贸联委会第28次会议，正如您刚才说的，这个机制已经中断了6年了。其实，这是中菲两国最重要的经贸合作机制之一，这次重新恢复，大大增强了菲律宾人民的信心。我们还召开了在菲的中资企业座谈会。我还会见了菲律宾财长等六位部长，和他们进行了友好、务实、坦诚的交流，就进一步加强中国与菲律宾的经贸合作达成了许多共识，主要体现在贸易、投资、园区建设、重大基础设施建设、多边和区域合作等方面。

　　我想在这里跟大家集中讲两个方面的事例。一是贸易方面。中菲这几年的贸易，由于种种原因，增长是比较慢的，但是近几个月开始快速增长，势头非常强劲。这说明我们两国的产品、贸易有很强的互补性。中国的产品是得到菲律宾人民欢迎的。同样，菲律宾的农产品，比如说水果、水产品对中国出口，也是快速增长，其中香蕉就增长了一倍多。这是一个例子。二是我们共同商定在菲律宾共建工业园区。菲律宾有1个亿的人口，正在加快推进工业化。所以，我们要通过在菲共建园区，来推动菲律宾的现代化、工业化。我相信，在两国元首的高度重视下，中菲关系一定会更好、更快发展。两国的经贸合作也必然再结硕果，为两国经济社会发展再做贡献。谢谢。

　　深圳特区报、“读特”新闻客户端记者：想请教钟部长的是，总理在今年政府工作报告中首次提到了粤港澳大湾区、广东自贸区和前海深港现代服务业合作区，恰好在这一湾区内。请问，为了更好地规划、发展粤港澳大湾区，商务部有何具体举措支持推进广东自贸区以及前海合作区进行体制机制创新？谢谢。

　　钟山：谢谢你提的很好的问题。建设自贸试验区是我国新形势下深化改革、扩大开放的一个重大战略举措。三年多来，自贸试验区建设进展是很顺利的，成果也是很丰硕的。我请王受文副部长回答这个问题，因为他是主管这项工作的。

　　商务部副部长 王受文：你的提问既提到了自贸试验区的事，又提到了商务部采取什么措施来支持大湾区的建设。去年中葡论坛第五届部长会议在澳门成功举行，在这个论坛上，中国和相关的葡语国家签署了一系列协议，既推动了中国与葡语国家之间的经贸合作，同时也注重充分发挥澳门的作用，这会对澳门发展起非常大的作用，体现了中央政府对澳门发展的关心。

　　为了支持大湾区的建设，内地与香港、澳门分别签署了服务贸易协议，协议签署一段时间以来，执行得非常好，对扩大内地与港澳之间的服务贸易起到了很重要的作用。目前，内地和港澳之间正在协商签署投资协议以及经济技术合作协议。商务部还进一步加大支持广东自贸试验区的建设，一是您刚刚提到的前海，一个是在广州南沙，还有一个在珠海横琴。这三个自贸试验区的片区各有特点，但是它们有一个共同点，就是有专门针对与港澳之间的合作，特别是广东与港澳的合作，这个合作应该说也取得了很好的效果。

　　举个例子来说，粤港澳之间的服务业，特别是金融服务业的联系越来越密切。很多香港的金融服务提供者到前海来投资，在法律服务、旅游服务等服务业开放方面，取得了很好的成效。自贸试验区还特别强调为香港和澳门的青年创业创造条件，专门设置了港澳青年创业园。港澳青年一进入这个创业园，就有很便利的措施。他们有好的研究成果，有好的创意，或者有一些专利，都可以带到园里来，园里提供非常好的投资环境，也可以找到内地大的投资机构，包括VC/PE，一起来合作，对他们的创业也提供了一些便利。我相信，商务部采取的这些措施，会增加湾区发展的吸引力，会为大湾区未来的前景增加新的筹码。谢谢。

　　纽约时报记者：在特朗普总统任职期间，就中国贸易问题貌似有两个政策上的选项，我想请问部长，您认为这两个选项哪一个对中国来说害处会相对少一些。第一个选项就是在双边之间达成一系列双边措施、安排、限制或者施加关税，特别是针对一定的中国行业，比如像钢铁这样的产业部门。第二种政策选项是改变目前美国实行的税法和税制，向所有进入美国的产品，不管它们来自哪一个国家都征收20%的边境税，这实际上就有一点像中国对进口的产品征收17%增值税的做法。所以，现在一种是对以行业为导向，根据不同的行业来做安排，还有一种是不管产品是从哪里来的，在边境统一征收边境税，这两种做法对中国来说各有利弊。比如如果征收边境税的话，可能会减少中美之间直接对冲的状态，但是同时也会提升中国出口的成本，请问部长您认为这两种政策导向，两害相权哪个更轻？

　　钟山：你已经提到了双边在下一步经贸合作当中可能会出现的这些问题。现在大家都是在看、在等，我相信两国领导人、两国政府部门，对中美双方的贸易关系，会有一个正确的判断，这个判断是什么呢？是双边的经贸关系是否符合两国的根本利益。这方面，我想一定会通过努力，使两国的经贸关系能够朝着正确的方向发展，任何保护主义都是不符合我们两国利益的。谢谢。

　　俄罗斯金砖电视台 阿尔法电视台记者：商务部是中俄经贸合作分委会中方主席单位，钟山部长主持商务部工作后，会在哪些方面进一步加强中俄经贸领域的合作？俄方在森林工业方面具有资源优势，商务部是否能够进一步推动相关领域的合作？谢谢。

　　钟山：俄罗斯是中国的一个非常重要的邻国，两国的政治互信在不断地加深，两国经贸合作在不断地加强，两国人员往来也越来越多。所以两国关系是非常好的，是全面战略协作伙伴关系。你刚刚讲到的，中俄之间有许多机制，这些机制在双边合作当中都发挥了十分重要的作用。应当说，现在双边合作是非常顺利的，双方都是满意的。未来也是非常美好的。谢谢。

　　经济日报、中国经济网记者：今年1月，我国实际使用外资金额同比下降9.2%，对于这样的变化，外界有一些异议，请问部长您怎么看待这样的数据变化？我国目前在吸引外资方面，还具备哪些优势？谢谢。

　　钟山：谢谢。你这个问题很重要，我想请我的同事王受文副部长来回答。

　　王受文：1月份，我国实际使用外资确实下降了，但是我想告诉你的是，2月份外资的数据是增长的。所以只从年初的一个月或者两个月来判断全年的数，为时尚早。我们对完成全年吸收外资的任务是有信心的。你问到中国现在吸引外资还有什么优势。应该说，这个优势还是很扎实的、多方面的。比如中国的市场，去年社会消费品零售总额增长10.4%，达到了33万亿人民币。这个巨大的市场对任何企业，对任何外资企业都是具有吸引力的。谁不想在这么大的市场上有所作为呢？

　　二是中国的产业链很齐全，价值链也非常完备，上游下游任何一个产业进来，都能找到相配套的企业。中国的投资环境也越来越好，世界银行去年有一个营商环境的报告。这个报告讲，中国在全球190多个成员里的排名上升了6位，这说明中国的投资环境在改善。更重要的是，中国进一步扩大开放的立场没有变。前不久，国务院出台了扩大对外开放积极利用外资的20条措施，进一步扩大服务业、制造业、采矿业的对外开放，对外资来说机会也会越来越多。

　　外资和中国企业公平竞争的待遇也会越来越好。以前，外资企业不能够参与中国国内标准的制定，现在外资企业有这样的机会。以前在知识产权保护、政府采购、注册资本缴纳等方面，现在内资企业、外资企业都享有同样的待遇。更重要的是，中国政府对外资做了明确承诺。习近平总书记讲了“三个不会变”，就是我们利用外资的政策不会变、对外资企业合法权益的保障不会变、为各国企业在华投资兴业提供更好服务的方向不会变。法律法规的完善，产业配套能力的增强，巨大的市场潜力，使得在过去二十多年来，中国都保持发展中国家吸收外资的第一位，所以，我们对未来中国保持相当规模的吸引外资仍然是持有信心的。谢谢。

　　外国记者：长久以来，中国都将非洲视为中国产品重要的出口市场，与此同时，对中国而言，非洲也是原材料的一个重要的来源地。但是在很多非洲国家老百姓心目当中，说到中国制造的产品，印象往往是假冒伪劣或者是不能经得起长时间使用的、质量低劣的产品。同样，有中国很多企业在非洲大陆投资，但是在很多当地老百姓的心目当中，这些中国的企业被视作一种剥削者，他们为当地的人民带来了很多的问题。比如一些非法采矿的问题，比如说对当地环境污染的问题。所以，我想请问部长，商务部会采取哪些措施来敦促和规范中国的贸易公司或者中国在非洲投资的这些企业，能够更好地、实实在在地保护非洲消费者的利益，保护非洲国家当地居民的利益，而不是仅仅把非洲视作是中国原材料的来源地，从而进一步改善中国产品、中国企业在非洲的形象。

　　钟山：这个问题我想请我的同事、主管非洲经贸事务的钱克明副部长来回答，他可能会给你一个答案。

　　钱克明：谢谢你的问题。首先我想强调一下，中国和非洲的经贸合作是全方位的。您刚才说的，中国把非洲当成一个市场和原材料的来源地，我想纠正一下，中国目前在非洲的投资很多，我刚才说去年就新增了32亿美元，其中一大部分投资是创造就业、增加出口的。比如我们在埃塞俄比亚的东方工业园区，有一个制鞋企业雇了3000多名当地居民在鞋厂工作，为埃塞俄比亚创造的外汇占它的出口创汇很大一部分比例。首先我想把这个概念纠正一下。

　　其次，中国目前企业在非洲很多，有劳动密集型的，也有一些建设企业，他们通过建设亚吉铁路，包括过去的坦赞铁路，促进非洲基础设施互联互通，中国企业在里面做的贡献是有目共睹的。我想强调的是，过去有一些西方国家完全是把非洲作为一个原材料的来源地或者产品的倾销市场，很少参与非洲当地的基础设施建设和当地产业发展。但今天中国企业去，情况变了，一方面中国通过发展贸易去销售产品，更重要的是通过投资，帮助当地创造就业，改善基础设施，甚至创造外汇。

　　第二个问题，刚才说中国有很多产品出口到非洲去，发现有一些不耐用，或者产品质量有问题。当然不可否认，中国制造业也是在慢慢发展过程当中，有个别企业可能会出现出口到非洲的产品是有质量问题的。但是我想强调，大部分产品出口到非洲去还是深受当地市场欢迎的，是价廉物美的。另外商务部也采取了很多措施，包括我们会同有关部门实施了“清风”行动，就是要防止企业把一些低劣的产品销售到国外市场去。我们还跟非洲很多国家建立了双边经贸合作机制，通过这些机制，能够克服刚才您说的一些问题。同时，我们也强调，中国在非洲投资的企业要履行社会责任，帮助当地进行人力资源培训，进行一些扶贫工作，还帮助地方保护环境，减少污染，这些都在进行中。谢谢。

　　何绍仁：由于时间关系，本场记者会到此结束。谢谢各位记者、谢谢商务部长。