一次严肃党内政治生活的生动实践

　　按照中央统一部署，2016年12月至2017年2月，县以上党和国家机关党员领导干部以“学习贯彻党的十八届六中全会精神”为主题，召开2016年度民主生活会。

　　各级党委（党组）把开好这次民主生活会作为严肃党内政治生活、加强党内监督的重要措施，进行深刻自我检查、党性分析，认真开展批评和自我批评，开出了高质量、好效果。

　　以上率下 示范推动

　　省委高度重视，认真研究制定工作方案，省委书记蒋超良审定系列方案。省委常委会议专题学习习近平总书记在中央政治局民主生活会上的重要讲话精神，研究贯彻落实的措施。

　　2017年1月4日，省委常委班子用一整天时间召开民主生活会，带头进行自我检查、党性分析，带头开展批评和自我批评，给全省党员干部作出了表率。

　　省委常委、党员副省长分别全程参加指导4个市州党委常委班子、15个省直部门班子民主生活会，对下级党组织民主生活会进行严格把关、中肯评价，面对面指导。

　　各级党委（党组）坚持从严从实，自觉联系班子和个人实际，突出问题导向，按照规定程序，落实主体责任，严肃认真开展批评和自我批评，思想、作风、党性再一次得到了集中“补钙”和“加油”。

　　广开言路 找准问题

　　找准突出问题是开好民主生活会的前提和关键。

　　在扎实开展自学、参加“支部主题党日”、集中研讨交流的基础上，各级党委（党组）采取召开座谈会、个别访谈、发放征求意见函、设立意见箱等形式，全方位、多层次征求意见建议。

　　把功夫下在会前、问题摆到桌上、有话讲在当面，把谈心谈话作为坦诚相见、交流思想、交换意见的重要制度安排。各级党委（党组）班子及其成员突出“四个对照”，即对照《准则》《条例》，对照贯彻执行中央八项规定精神和省委六条意见，对照中央、省委巡视组反馈意见，对照开展“两学一做”学习教育查找的问题，深入查摆理想信念、政治纪律和政治规矩、作风、组织生活、落实全面从严治党责任等6个方面的问题。

　　坚持时间服从质量。征求意见有问题不聚焦、重点不突出的，重新征求意见；没有开展谈心谈话，或者谈心谈话没有谈开谈透的，不召开民主生活会。市州党委常委班子、省直单位、省属企业、省属高校党组（党委）班子共征求到意见建议17174条，班子成员开展谈心谈话27212人次。

　　深刻剖析 自我革命

　　“思想政治方面，主要是贯彻落实习近平总书记关于本部门重要指示精神、严明政治纪律和政治规矩上存在差距。”

　　“作风方面，主要是以人民为中心的发展思想不牢固，形式主义、官僚主义不同程度存在，抓工作落实不力。”

　　“管党治党方面，主要是履行‘两个责任’虚多实少，对基层党组织建设领导指导不力，综合运用监督执纪‘四种形态’不够。”

　　“担当作为方面，主要是党委（党组）领导核心作用发挥不够、打基础管长远的工作做得不够、抓改革发展的狠劲不够。”

　　……

　　各级领导班子及成员实事求是，正视问题、直面问题，严肃认真地提意见，满腔热情地帮同志，会议气氛严肃活泼、团结紧张，“党味”“辣味”“友情味”增强。市州党委常委班子、省直单位、省属企业、省属高校党组（党委）班子共查找问题4393个。

　　从严整改 确保实效

　　解决问题是高质量开好民主生活会的重要检验标准。会后，各级党委（党组）及时制定整改清单，以务实重行的作风抓好整改。整改清单列出具体问题，细化措施，明确整改时限和整改目标，做到整改进程和整改效果可检查、可监督。

　　党委（党组）主要负责同志主持召开会议，通报领导班子民主生活会和制定整改清单情况。2月9日，省委全会通报省委常委班子民主生活会情况、班子整改清单，省人大常委会党组、省政府党组、省政协党组民主生活会情况在全会上一并书面通报。

　　省委要求，坚持举一反三，在抓好点上整改的基础上，更加扎实有力地抓好面上整改、建立长效机制，切实补齐短板。市州党委常委班子、省直单位、省属企业、省属高校党组（党委）初步列出整改清单2836项。

　　分级指导 严格监督

　　每个县（市、区）、每个乡镇（街道）党委班子民主生活会分别至少有一名市委常委或者县委常委参加和指导。省纪委机关、省委组织部班子成员分别参加指导1个以上下级单位领导班子民主生活会。省委省直机关工委、省委高校工委、省国资委党委对归口单位班子民主生活会实现指导全覆盖。

　　省、市、县三级党委派出1468个督导组、成员4157人，实现对下级领导班子民主生活会督导全覆盖。督导组提前介入、主动作为，采取查阅资料、听取汇报、随机调研、重点抽查等方式，对会前准备工作严格把关。既当观察员又当监督员，对批评和自我批评开展不起来的，及时与主持人沟通，提醒纠正，组长对会议召开情况进行实事求是地点评，指出问题、提出意见和建议。省委组织部随机抽查和参加部分领导班子民主生活会，直接掌握情况。