【党建】成都：构建蓉城先锋全媒体平台

　　近年来，四川省成都市认真贯彻落实中央、省委关于党员教育的工作部署，整合资源、创新突破，集约集成架构“蓉城先锋”党员教育全媒体平台，把远程教育向全媒体阵地延伸，推动党员教育传统优势与信息技术高度融合，进一步提升党员教育工作水平。

　　一、统筹谋划，全域覆盖，构建全媒体学习平台

　　大力推动党员教育理念模式改革创新，积极打造以电视、微信、党员e家为主的“蓉城先锋”全媒体平台，改变“电视机+机顶盒”的传统教学方式，推动党员教育全时段、全方位、全覆盖。　　

　　电视频道宣传学习“进家入户”

　　整合成都市广播电视台资源，创办“蓉城先锋”党建直播频道。

　　覆盖范围上，采用资源多元传播的共享模式，开通模拟电视、数字电视、互动电视、IP电视、手机电视以及网络电视等多元化传播渠道，确保了党员教育进家入户的传播覆盖力。目前，党建频道已实现了全市1350万人口的有效覆盖。

　　播出内容上，蓉城先锋党建频道开播后，相继推出了《党建视讯》、《峥嵘岁月》、《新视野》、《理论1+1》、《我身边的党员》等14个电视栏目，每周二、周三晚间黄金时段对《共产党员》《天府先锋》电视栏目进行转播，并在互动点播平台定时更新。

　　功能拓展上，把优秀党员教育电视片搬上电视屏幕，通过推进党员教育节目的多元化传输、差异化播出、定向化推送，不断提升和拓展远程教育功能，推动党员教育进家入户。

　　2016年“蓉城先锋”电视频道在IPTV平台平均收视率约0.8%，140个频道（含高清）位列第18位。频道全年共播出总时长为8784小时，首播节目3412期。

　　“党员e家”网络学习全员覆盖

　　创建“蓉城先锋·党员e家”党员教育网络平台，为全市2.5万党组织、70多万党员提供党员教育应用服务。设置“资讯服务、学习服务、学时服务、实训服务”四大板块。

　　资讯服务及时提供全国各地党建、时政资讯和全市各区（市）县经验做法，党员点击阅读可累计学时。

　　学习服务让党员群众方便的学习中央、省、市优质课件资源。为党组织和党员提供网上班级管理、学时考核管理、基础信息管理等服务功能。同时，平台结合“固定党日”、农民夜校等载体，将党性教育植入事关群众生产生活的综合培训中，切实解决工学矛盾突出的问题。

　　学时服务及时反馈各地党员学习情况，定期给予通报考核，创新落实学时考核制度。

　　实训服务为各地实训提供优秀师资教材、实训示范基地作为教学参考，并提供在线直播、交流平台、网络展馆、数字图书馆等服务，满足党员群众多方位需求。

　　2016年，通过平台进行在线学习的党员人数达54万余名，开设线上、线下集中培训67班次，累计更新党建要闻资讯1138条。

　　微信平台自主学习“方便到手”

　　创建“蓉城先锋”党建微信，将党员教育、信息传播、互动交流、党员服务等功能集成到手机终端。

　　党员教育方面，“蓉城先锋”党建微信云平台搭建了全市党员教育学习平台入口，接入联通各区(市)县、党员信息可随时录入的网络动态信息系统，实现党员不同平台学习、共同累计学时的目的，方便党员利用“微时间”在线学习。

　　党建宣传方面，党建微信平台开设了“党建头条”、“蓉城党建”、“频道直播”等栏目，每年推送新闻资讯类信息近2000条，上传自主拍摄制作的党建视频和整合外部党建影像史料500余条；策划了 “学习贯彻党的十八届六中全会精神”、“纪念红军长征胜利80周年”、“关注共产党员微信送电影票”等13个微信线上活动。

　　互动服务方面，微信平台上线“汽车生活”、“全民阅读”等“互联网+”式党员应用服务入口，为党员群众提供成都市范围内加油站位置、油价信息、停车场位置、车位情况及在线阅读等服务。

　　订阅考核方面，建立矩阵体系，一键链接中央、省、市党建平台，党员实名登录后，扫码关注“共产党员”“天府先锋”微信，后台即可实时统计汇总。

　　近四个月来，后台新增“共产党员”“天府先锋”微信实名关注党员2.8万余人。每周固定在全市通报督促，持续推动订阅工作。

　　二、数据为基，服务为本，构建智能管服平台

　　创新全媒体远程教育载体，结合“固定党日”“三会一课”等开展制度化的党性教育，通过在线自主学习与在线班级申报相结合、直播与点播相结合、在线教学与在线答疑相结合等，破解远程教育方式老套、形式呆板、效果不实等诸多问题，满足党员碎片化教学的需求，推进全市党员在线学习全覆盖。

　　建立党员教育基础信息库

　　为夯实党员教育线上、线下“虚实结合”的工作基础，实现教育培训智慧管理，启动基层党建信息采集工作，将全市基层党员的学习卡号、身份证号、学历教育水平、参训情况等信息及时采集，构建党员教育信息库，实现党员教育信息动态管理。

　　目前已完成2.5万个基层党组织、68万名党员的基本信息采集，将党员教育服务主体从远教时期农村党员拓展到全市党员，实现党员党组织教育信息动态管理。

　　同时，通过“成都政务外网+互联网”的“双网模式”，将党员个人信息与公示信息相分离，保证数据的安全。

　　实施学习教育精准服务

　　运用“云模式”、大数据、资源分发、O2O（线上到线下）技术，通过实时监控和无缝记录党组织管理员和党员个人在蓉城先锋党员教育全媒体平台的操作应用数据，建立党组织学习概况、党员学时成长记录、党员学习习惯等大数据分析库，准确掌握党员在线学习的动态。

　　根据“大数据”分析结果，在“党员e家”和微信平台面向全市党员，智能、精准推送党员感兴趣的在线课程资源和线下教育培训活动。

　　开展教育培训智能管理

　　充分运用全市党员教育管理服务集成平台的量化统计优势，全面推行了 “学时制”管理，为党员分发实名制学习账号，对基层党组织（站点）和党员三会一课、常态化学习教育培训等活动进行分类分级考核。

　　通过网络平台党课直播、“党建大课堂”等方式，以区（市）县、乡镇（街道）、村（社区）各级党委（支部）为单位，结合“固定党日”“三会一课”等开展制度化的党性教育。

　　用好农民夜校、道德讲堂等载体，将党性教育植入事关群众生产生活的综合培训中，切实解决工学矛盾突出的问题。

　　线下学习采用“组织认定+网络登记”方式，由党员所在基层党组织将学习情况核实后及时录入平台并经上一级党组织在线审定后生效。

　　三、集约集成，复用共享，构建教育资源共享平台

　　分类、分级整合全市党员课件、师资、基地等资源，打造不断优化、动态管理、复用共享的党员教育资源平台，使远程教育向“网络课堂+现场讲座+实地指导+实践基地观摩+送学助学等”全方位教育转变，切实提升教育吸引力。

　　集聚建资源库

　　按照一点落地、全网覆盖的思路，有效整合中央、省、市课件资源和重要资讯信息，定时采集、转制和转发中央远教课件和IP流媒体资源，有针对性地收录、编辑和整理中央和省、市等电视台的时政类节目。

　　同时，加快资源整合共建开发引进力度，近两年，收录中组部和省委组织部党员教育资源2000余部；着力内部造血、全力整合和引进共建，自主拍摄制作党建视频信息2000余条；通过观摩评选方式面向全市征集党员教育电视片400余部；通过对党建资源整合和开发，全市整体整合建设党员教育资源超过1.8万门。

　　集优建师资库

　　按照结构合理、素质优良、专兼结合原则，配合党员教育培训实践活动，着力聚合一批区（市）县党校、专业培训院校组成的专业师资资源，选拔一批机关、企（事）业单位、乡镇（街道）、村（社区）等基层一线业务能手，建立完善全市党员教育共享师资库。

　　同时，通过建立完善教师个人述职、参学党员测评、组织单位评价等制度，不断完善入库教师激励、处罚办法，构建灵活的师资动态管理体系。

　　目前，“师资库”已采集市级、市级部门、各区市县申报的推荐师资67名，正着力从基层一线选拔一批基层经验丰富、专业能力强、综合素质高的党员干部、专业人才充实全市师资库。

　　集成建基地库

　　按照“分类设置、定向办学、全域覆盖”的思路，统筹全市优质党员教育资源和项目资源，建成了以市委党校，成都村政学院、城市社区学院、社会组织学院、成都大学、成都广播电视大学为核心的特色实训学校库。

　　同时，围绕服务“一校三院”教学培训活动，在全市筛选组建各类实训基地，目前建立了以党性警示教育基地、爱国主义教育基地、创新创业基地、产业园区等为核心的现场教学基地库，已入库46家单位。

　　鼓励各区（市）县依托企业、机关、学校、村级活动中心等提升完善党员教育培训阵地，逐渐形成布局合理、优势互补、相互促进的党员教育基地格局。通过共建共享、阵地复用，极大地丰富了党员教育形式和内容，提升党员教育实效。