组织引 党员带 群众跟——四川宣汉党建与脱贫互促并进

　　近年来，四川宣汉县立足该县贫困人口多的实际，扎实开展“脱贫攻坚党旗红·奔康路上争先锋”活动，引导各级党组织争当扶贫先锋、党员干部争当带富先锋、贫困群众争当奔康先锋。2016年，全县55个村、3.98万群众如期脱贫，脱贫攻坚首战告捷，形成脱贫奔小康与基层党建互促并进良好格局。

　　推行“三大计划”，强化组织“引”的功能。该县坚持把建强基层组织作为推进脱贫攻坚的前提，以组织引领有力确保脱贫攻坚有序。推行“清单强家”计划，制定乡（镇）、村（社区）党建工作“任务、问题、责任”三张清单，细化年度目标任务，通过“季督查、季排名、季通报”，压实乡村两级党建责任。推行片区现场推进会制度，每月选取3-5个乡镇，逐村检验党建成效，倒逼基层组织动起来。推进“活动旺家”计划，在规范“党员活动日”“三会一课”等党内政治生活、强化村级活动阵地政治功能的同时，组织党员群众参加农民运动会、土家摆手舞等活动，利用阵地开展农产品代销、电商集中销售月等活动，让“家”旺起来。推行“产业发家”计划，大力实施招引业主、回引能人、吸引人才“三引工程”，积极引导工商资本与村集体合作发展乡村旅游、现代农业、淘宝电商等产业，探索出了符合本地实际的“农村按揭房”“牛寄养”等30余种脱贫模式，实现集体经济与农村特色产业齐发展、与困难群众共增收的目标。

　　抓牢“三大行动”，提升党员“带”的实效。该县坚持把发挥党员先锋作用作为推进脱贫攻坚的关键，以党员争当先锋的生动实践助推脱贫攻坚落地见效。开展“党员提能”行动，提升带的本领。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实开展思想理论、法纪、警示和先进典型“四项教育”，强化党员投身脱贫攻坚的行动自觉。整合县委党校、10个中心场镇镇村干校、农民夜校资源，构建“1+10+N”党员教育培训体系，分层分类轮训党员群众，提升党员致富能力和带领群众脱贫奔康本领。开展“党员示范”行动，拓展带的路径。用好“万名干部直接联系服务群众”双向互动网络平台，每名机关党员定向联系2-5户困难户，每年帮助群众办结2件以上实事。实施“党员精准扶贫示范工程”，评选一批党员脱贫示范户，示范带动贫困群众发展致富产业1300余个，脱贫奔小康步伐明显加快。开展“党员助力”行动，凸显带的效应。统筹整合“5+1”帮扶工作力量，依托“精准脱贫云平台”管理，落实驻村工作组、第一书记、农技员和法律顾问等帮扶力量的帮扶责任，推动易地扶贫搬迁、农村危房改造等“七大攻坚行动”任务全面落地。建立在外优秀党员信息库，积极回引在外党员返乡发展重大产业项目160余个，实现带动一片、致富一方。

　　实现“三大突破”，激活群众“跟”的动力。该县坚持把发挥好群众的主体作用作为推进脱贫攻坚的法宝，以群众主动作为的良好态势保障脱贫攻坚后劲十足。“思想净化”有突破，让群众主动跟。通过开展“亮家训·晒家风”“除陋习·树新风”等形式多样的教育活动，营造讲诚信、守法规、懂感恩的良好道德风尚，引导群众摒弃“等着干部送小康”等错误思想，争做脱贫攻坚主力军。“正向激励”有突破，让群众跟得紧。推行“积分管理”制度，对贫困村党员、普通村民、困难群众参与村（社区）事务、遵纪守法、发展产业等方面进行量化评分，根据评分高低给予政治待遇、物资等奖励，通过“以奖代补”模式，激发群众主动发展产业、改善生活环境的动力。“创业就业”有突破，让群众跟得上。在村活动阵地成立农民创业就业指导中心，为党员群众提供小额信贷、劳务供需等精准导航和服务。建立“技能培训+岗位开发+创业带动”智力扶贫模式，依托“农民夜校”，举办“扶贫专班”“乡土人才实训班”40余期，受训1580余人次。目前，已有272个乡土科技人才创办实体经济288个，8547户贫困群众实现创业就业。