河北省邢台市委“走新路、有作为、创亮点、守底线”的大旗一树，临西县委闻风而动，一个“调研范围一村不漏，调研科目一项不丢”的农村党建大调研活动在全县展开，唱响了今年创新农村党建的前奏曲。
“创新农村党建，要牢记习总书记的指示精神，刻舟求剑不行，闭门造车不行，异想天开更不行，必须进行全面深入的调查研究，实实在在的把每个村的情况搞清楚。”县委书记王海军语重心长的嘱托，很快化为县委组织部扎扎实实的行动。
他们历时月余，全员参与，5个调研组深入全县10个乡镇（区）299个行政村，与5600名党员群众促膝座谈，收回调查问卷6300份，查阅各种档案资料11000卷（件），填写各种调查表格5500张，完成了10个方面、48个子项的调查任务，整理出数据分析材料、各组专题、综合调研报告、典型案例、经验总结等文字材料102件，为县委决策提供了详实的一手资料。
有位老支书形象地说，“这次调研的这么全面、仔细、认真，在我任职的20多年中，还是第一次遇到。真像给我们村做了个全身CT。”
调查研究是谋事之基，成事之道。临西县委组织部在这次大调研活动中，锤炼了作风，锻炼了队伍，从群众中弄清了党建存在的各种真实问题，在基层的创造中找到了解困之方、创新之道。
“添草料”还要“严规矩”
临西县在落实村干部，特别是村支书、村主任待遇政策上，走在了全市的前列，保护、调动了村干部的积极性。但是，时过不久，就有群众反映村干部“喂了草料不拉磨，拿了工资不干活”。对于这个新情况，他们进行了深入调研，发现真心“不拉磨”、“不干活”的瘫痪支部也就两三个，只能采取组织措施。而多数是属于“拉磨”不快、“干活”不好，引起群众不满意。调查统计，这类支部占18%。这说明，只“添草加料”，没有其他措施配套也不行。那么，出路在哪里呢？河西镇北队村党支部的做法很有借鉴意义。
一是讲诚信，失信就让你丢人。北队村每个村干部任职时对组织、对群众都有个承诺。谁不尽职尽责，就拿你自己的承诺在支部会、干部会、代表会甚至全民会上说事，看你丢人不？
二是守制度，出格必定受罚。该村制定了干部坐班、便民服务、责任追究等一系列干部管理制度，每项制度条款都有具体的处罚规定，谁违反了谁受罚。
三是强监督，群众满意票低就走人。每半年一次干部述职会，让群众面对面评议，背靠背打分，低于60分的自动辞职。
这些做法，使村干部保人品不会不干，守制度不能不干，受监督不敢不干。他们个个自觉的干、认真的干、无私无怨的干，2016年，该村干部为群众办的实事、好事，记录在案的就达2200多件，村党支部成为全县党建工作最实、完成各项任务最好、村民满意度最高的标杆之一。
三管齐下“化”“老化”
由于历史的原因，村干部特别是村支书队伍年龄老化长期得不到彻底解决。临西县这次调研的结果是全县村支书平均年龄54.5岁，其中60岁以上的村支书85名，占比28%。怎么办？临西镇的经验较好地解决了这个问题。
十年前，临西镇的村支书队伍，平均年龄60.2岁。十年后的今天，平均年龄降到了50.4岁。他们化“老化”的办法是：
认识要实际。临西镇党委对村支书队伍年龄老化始终保持着清醒认识：只要这些人头脑清楚，腿脚还利落，群众又欢迎，村里没有顶替的合适人选，多干几年也没啥。万万不可不顾忌群众意愿和村里工作实际，搞“唯年龄论”、“一刀切”。这样很容易导致工作大起大落，甚至诱发不稳定因素。
调整要渐进。对村班子整体老化的村，要一个一个的来，一届一届的来，切忌“大换班”。在全镇也注意调整比例，各村不能同时“一轰而下”，形成错误导向。
结构要优化。要注意“调老的”，更要注重“进小的”，让年轻有为的人早进班子，在“支委”、“村委”的岗位上摔打几年，让“今天村民，明天主任”、“今天党员，明天支书”现象尽量的少一些。逐步使村班子成员年龄形成梯次结构，做到自然交替，平稳过渡。这是防止村干部队伍老化的根本之策，是实现年轻化、知识化的稳妥之策。
让党员成为村里“最受尊重的人”
在大调研中他们发现，有不少村支部疏于对普通党员的教育和管理，缺少发挥作用的平台，使得这些党员自我消沉，在群众中的威信不高，连个群众代表也选不上，在重大村务决策和监督上失去了发言权、决策权，慢慢地被边缘化了，严重损害了党组织在群众心中的形象，削弱了党支部的战斗力、凝聚力。成为当前农村党的建设必须解决的重大课题。
东留善固村党委非常重视党员队伍建设，
一是“三会一课”制度常年坚持，雷打不动。让党员时刻不忘自己的身份，不忘当好群众表率。
二是要让党员当表率，党委、村委干部首先当好党员表率。吃苦受累又吃亏的事，一声“跟我来”，书记、干部、党员排成队，群众自然跟着上。
三是把党小组建到农、工、商产业链上，建到群众团体协会里，让党员在各个组织、各个领域中发挥骨干带头作用。
四是评先评优，激励上进。这个村128名党员，有80多名岗位标兵和致富带头人，全村40多名村民代表、几十个经济、社会组织的“一把手”，几乎清一色的共产党员，党员成为村里最受尊重的人。
干群同心曲是这样谱成的
临西县调查得来的大量事实证明，凡是穷村、乱村、告状村，究其原因，90%是因为干群关系恶化造成的；凡是富村、稳村、和谐村，100%是因为干群关系融洽，同心协力奋斗得来的。由此可见，密切与群众的血肉联系，仍是农村维护稳定，加快发展的重中之重。
陈辛庄村党支部从1984年到现在，历经十次换届选举，支部成员无一人落选，全村无一人上访，创造了“全县唯一”的奇迹，他们用赤子之心交了一份密切干群关系的漂亮答卷。
村支部把带领群众治穷致富奔小康顶在脑袋上，愚公移山，奋斗不止。陈辛庄村“两委”班子，经过多年的努力，把一个被称为“北大荒”的穷村建设成了远近闻名的小康村、文明村、和谐村，家家都有获得感，人人都有幸福感。村支书陈赞昌告诉我们：看看村里环境有多好，摸摸村民腰包有多少，就知道村支部的威信有多高。
公平顺民心，无私合民意，这是陈辛庄村党支部保持同群众血肉联系的切身体会。他们把日常村务分成33项，逐项定规矩、严程序，靠制度管权、管事、管人，做到了制度面前人人平等。从宅基地划分、村集体资金使用这类重大关切，到街道卫生打扫、垃圾清运这些“鸡毛蒜皮”，村干部带头执行制度，违犯了从严处罚，无一特殊，无一例外，群众服气。有些村的制度变成了墙上的画，根子就出在干部有私心上。
把村民的呼声变为村支部的行动，把事办到群众心坎上。路不好走，就把水泥路修到每一户的门口边；晚上天黑出行不方便，100盏路灯家家都有亮；村民对子女教育越来越重视，村集体出力又出钱，把村小学建设成为全县第一批标准化小学，还吸引了7个村的孩子到这里上学。陈辛庄村每年都搞几项民心工程，村民从心里点赞。
有心就有路 集体也能富
发展村集体经济与发挥村党支部主体作用相辅相成，至关重要。去年初，临西县委发出专门文件，召开现场会，大力推动发展村集体经济。一年过去了，先后又有41个村填补了空白，使有经济收入的村由原来的156个增加到197个。目前，还有102个村没有集体收入，发展集体经济的任务还相当艰巨。
在调查中，有些村干部畏难情绪很重，他们认为无资源、无资金、无门路很难办。实际上，村村都有可利用资源，只要有心就有路，大刘庄乡就是一个有力的证明。他们在发展集体经济的实践中，创造出了7种模式，
包括经营好集体机动地；
利用路旁、渠旁等闲散土地植树；
抓好坑塘、砖厂复耕和废弃地的整理再利用；
盘活留下的集体资产；
建好新型服务经济组织；
创办企业实体，建设、规范农村集市；
兴办集体合作组织等。
全乡34个村，村村有了集体收入。这就告诉我们，发展集体经济的路就在脚下，区别就在于村支部有无创业激情。
东倪庄村集体经济以发展快、门路广、效益高闻名全县，不仅保障了村务工作的正常运转，而且改善了农田基本条件，硬化、亮化了街道，为村民办了大量好事、实事。
村支部书记祝宗霞说，要发展好集体经济，村支书思想上必须过好“四关”：
第一关，炒了豆大家吃，炸了锅自己的；
第二关，见效慢，任期短，栽树不乘凉；
第三关，得罪人，丢选票；
第四关，太复杂，嫌麻烦。
关关都是对村支书党性纯不纯的考验。经受住了考验，付出了心血，集体经济没有个不发展。如今村里有钱了，办了许多一家一户办不成的事。个体、集体都尝到了甜头，矛盾自然消除了。（来源：中国共产党新闻网）
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