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中国人寿保险(集团)公司党委贯彻落实全面从严治党要求总体情况

  党的十八大以来,我们坚持以习近平总书记系列重要讲话精神为指导,深入贯彻落实全面从严治党8条要求,不断加大思想建党、制度治党、从严管党的力度,大力加强思想建设、组织建设、制度建设、作风建设和党风廉政建设,严格落实中央八项规定,持续整治“四风”问题,着力强化党建工作责任,公司系统全面从严治党各项工作有效落实,为中国人寿推进改革、转型升级提供了有力政治保证。

  一、抓好思想教育,提高政治站位

  根据中央的统一部署,以开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育为依托,结合中国人寿实际,坚持围绕主题、突出重点、持续推进、逐步深入,扎实开展党内经常性教育,系统党员、干部的政治理论素养、思想道德品行和履职尽责能力明显提升。一是坚持搞好党的基本政治理论教育。坚持党的理论发展一步,理论武装就跟进一步,着力抓好习近平总书记系统重要讲话精神等基本理论教育,通过宣讲辅导、理论轮训、专题学习和主题教育等多种途径,引导党员、干部深入把握习近平总书记系列重要讲话精神的思想观点、精神实质和实践要求。坚持分阶段搞好宣讲辅导。紧跟学习进程、着眼深化理解,区分不同阶段扎实抓好宣讲辅导。十八大以来历次全会后,都依据中央下发的传达提纲,迅速组织宣讲辅导,帮助党员干部全面了解全会精神;抓住习近平总书记提出的新思想新观点新论断,由单位主要领导进行宣讲,帮助党员干部加深对讲话精神的学习理解;针对学习实践中遇到的热点难点问题,跟进搞好辅导,帮助党员干部在学深悟透上求深入见成效。坚持分批次组织干部轮训。紧紧围绕中国特色社会主义理论创新、道路发展和制度建设,依托集团公司党校和“珠峰计划”、“星火计划”等教育培训平台,对党员、干部分批次进行集中教育轮训,帮助大家坚定“四个自信”、强化“四个意识”。各直属单位也结合实际,积极组织干部轮训,达到了中央要求的党员干部全覆盖,大力推进中国特色社会主义理论普及化和大众化。坚持分层次安排理论学习。突出“关键少数”,采取专题化学习、课题式调研、对策性研讨的学习方式,坚持集团党委中心组辐射带动下级中心组学习,每年集团公司都要集中组织不少于4个专题的理论学习,辐射带动至地市级公司,并以纪要的形式记录通报中心组学习讨论情况,有力促进了党员领导干部对习近平总书记系列重要讲话精神的学习理解。关注“最大多数”,坚持以党员干部经常性思想教育、主题演讲和读书学习活动为载体,不断推动学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神向基层延伸、向纵深发展。坚持分专题开展集中研讨。近两年,根据中央统一部署,在组织开展“两学一做”学习教育中,坚持把学习讨论贯穿学习教育始终,采取主题发言与交流发言相结合、理论把握与实践感悟相统一、正面典型与反面典型镜鉴相对照,组织了5个专题的集中学习讨论,取得较好效果。同时,督促指导系统各级抓好专题学习研讨,集团党委领导参加了联系点专题学习研讨,在跟进指导中促进学习研讨高标准落实。二是坚持搞好党性修养教育。组织党员、干部认真学习领会习近平总书记在中央政治局“三严三实”专题民主生活会上的讲话精神,深入领悟看齐的内容、标准和要求,自觉把向党中央看齐、向党的理论和路线方针政策看齐当作最紧要的政治。集团公司党委主要领导利用党内会议等时机,结合系统实际情况,鲜明提出向中央看齐的具体要求,强调要始终在学党章用党章、在坚定正确的政治方向、在把方向抓大事、在深化作风建设、在学习践行“三严三实”、在开展“两学一做”学习教育等方面向中央看齐,引导党员、干部在实践中认真落实“四个服从”要求,在实践中自觉维护以习近平同志为核心的党中央的领导权威。组织党员干、部认真学习领悟习近平总书记对纪律和规矩的重要论述,结合主题教育开展专题讨论,引导大家充分认识到守纪律、懂规矩是党员干部立身做人之本、履职尽责之要、拒腐防变之堤,从思想上紧绷纪律和规矩的弦。近两年,《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党问责条例》、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党党内监督条例》先后修订出台后,在层层组织原文学习基础上,专门邀请有关专家系统解读辅导,引导党员、干部认清党内法规出台的时代背景、重要意义,明确遵守的具体要求、实践标准。2015年底以来,针对中央专项巡视反馈的3类11个问题,集团党委班子组织召开专题民主生活会,党委班子成员坚持用习近平总书记有关巡视的重要指示统一思想认识,紧密联系个人思想、联系工作实际,深入开展批评与自我批评,研究制定整改措施,及时在系统内发布有关信息,树立了听从中央号令、坚持立行立改的良好导向。根据中央专项巡视组反馈的意见和线索,先后处理了27名违纪违规的党员干部,并注重用好反面教材,在系统内进行集中通报,有针对性地开展警示教育,在全系统形成了较大震慑,有效强化了纪律意识和规矩意识。针对中央有关降薪和解决超上限缴纳住房公积金问题,我们在坚决按照中央有关通知要求抓好落实,同时注重搞好正面宣传、教育引导和思想工作,帮助党员干部端正了价值观、利益观和得失观,自觉从政治和全局的高度思考和认识问题。三是坚持搞好党的方针政策路线教育。我们把搞好方针政策路线教育作为开展党内经常性教育的重要抓好,坚持思想教育和实践牵引相结合,使党的路线方针政策在系统得到很好地贯彻执行。加强形势政策教育。每当中央出台深化改革的重大部署,每当金融保险业政策作出重大调整,每当监管机构修订重要制度,我们都会第一时间做好新部署新政策新制度的宣传和解读工作,使这些新部署新政策新制度家喻户晓,使上上下下吃透吃准有关精神,确保贯彻落实这些政策要求不跑偏、不落空。比如,在保险新国十条出台后,我们通过系统学习、专题解读、实践推动等手段,不断提高各级学习把握政策和贯彻落实政策的能力,一系列新举措、新项目和新制度相应出台落地,努力把政策宏利转化为发展动力,提高了系统核心竞争力。再比如,我们针对小微企业贷款保证保险业务发展不力的问题,进一步加大国务院相关政策的宣传教育,统一系统上下思想,并明确了发展指标,力争在“十三五”期间实现贷款额度超过100亿元,“十三五”末全部分公司开办小微企业贷款保证保险业务。加强整体战略教育。近年来,我们在制定公司改革发展战略中,一方面坚持目光向上,聚焦中央有关深化改革的重大战略决策,认真组织学习研判;另一方面坚持重心下移,注重听取基层的意见建议,认真集言纳智,使公司的战略决策既符合中央要求,又适应系统实际。2015年下半年以来,我们在组织制定“十三五”战略发展规划中,坚持上下结合,多轮次的研究论证,多渠道的宣传解读,凝聚了系统上下思想共识,统一了系统上下工作步调。加强行业风险教育。针对理赔难问题,我们坚持常年在系统内开展保险政策和保险功能教育,不断强化一线从业人员的职业道德、职业操守;针对系统个别干部身上出现的“老鼠仓”违法案件,从上至下组织专项整顿教育,着力强化风险意识和合规意识。近年来,我们坚持在发生重大自然灾害和事故中勇于承担社会责任,在资本市场持续低迷震荡期间坚决服从大局,向党和人民交出了合格答卷。

  二、完善治理结构,强化党的领导

  严格按照中央有关要求,坚持把加强党的领导和完善公司治理统一起来。一是认真贯彻落实全国国有企业党的建设工作会议精神。坚持以问题为导向,针对系统不同程度存在党的领导、党的建设弱化、淡化、虚化、边缘化问题,在前期调研准备的基础上,组织召开了系统党的建设工作会议,出台《中国人寿加强和改进党的建设的意见》,进一步统一了全面从严治党的思想认识,明确了加强公司党的建设的目标任务和具体要求,增强了全面从严治党、加强党的建设的针对性、指导性和操作性。围绕中央统一部署的22项党建重点任务,认真研究分析,坚持问题导向,列出了具体整改清单和任务清单,层层抓好工作落实。特别是根据中央在“两学一做”学习教育中部署的基层党建重点任务,精心筹划、严密组织,各项工作进展顺利,取得明显成效。截止目前,系统共有 58246 名党员补交了党费,累计金额 29360.7 万元。共排查出失联党员1357人,已取得联系党员1042人,尚未取得联系党员315人,已查明失联原因,并作出了妥善处理。同时,对党代会代表和党员违纪违法未给予相应处理情况进行排查清理,整肃了党风党纪。二是坚持在推动公司改革发展中强化党的领导。系统各级党组织坚持围绕中心抓党建、抓好党建促发展,始终把提高公司效益、增强市场竞争实力、实现国有资产保值增值作为党的工作的出发点和落脚点,充分发挥党委领导核心作用、党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用,确保了党的领导、党的建设在推动企业改革发展中得到充分体现和不断加强。集团公司会同各直属单位总部,组织专门力量,认真学习研究党章、公司法和中央有关规定,联系实际、单设一章,把党组织的地位作用、职责权限、机构设置、运行机制、基础保障写入了公司章程,明确坚持党的领导的法定地位,作出加强党的建设的硬性规定。集团公司和各直属公司总部严格落实“双向进入、交叉任职”领导体制,各省以下分支机构也严格落实总经理和党委书记“一肩挑”的领导体制,充分发挥党组织的集体领导作用,特别是进一步厘清了党委和其他公司治理主体的权责边界,完善了“三重一大”事项决策内容、规则和程序,坚持把党委研究讨论作为董事会、经理层决策重大问题的前置程序,重大经营管理事项必须经党委讨论后,再由董事会或经理层作出决定。三是大力加强党建工作基础。集团公司和各直属单位结合“三定”工作,对党建组织架构进行了规范,进一步理顺管理关系、畅通管理渠道、强固管理链条。比如,为加强对广发银行党的领导,及时与广州省委组织部搞好工作对接,转隶广发银行的组织工作关系,研究制定《加强广发银行股份有限公司党的领导和建设的指导意见》,明确工作要求,做到了工作不留死角。再比如,为加强驻港机构党的领导,认真贯彻落实中央有关要求,在与香港机关工委充分沟通的基础上,结合中国人寿系统驻港各分支机构的实际情况,正式成立驻港机构联合党委,确保党的领导、党的建设在香港“一国两制”的大环境下得以有效加强,确保中央企业驻港机构的政治属性得到有效强化。同时,通过组织调整和发展党员双管齐下,选配基层“一把手”业务能力和政治素质并重,认真制定党员发展控制数,坚持把发展党员指标倾向基层一线,着力解决基层子联合党支部多、基层地市和县支公司“一把手”不是党员的问题。近两年,基层独立党支部增长289个,市级公司“一把手”非党员人数仅有2人(已被列入发展对象),县支公司“一把手”非党人数还有544人,基层组织结构不断优化,组织力量不断壮大。四是不断压紧压实党建工作责任。系统各级党委都成立了党建工作领导小组,党委书记亲自挂帅当组长,保持了的党建工作常讲常议、常抓不懈。结合组织开展党委书记抓党建述职评议考核,突出对各级党委书记履行管党治党第一责任情况的综合评估,在前两年试点先行和全面铺开的基础上,注重将述评考的结果与任用、激励和奖惩干部真正挂起钩,有效强化各级党委书记守土有责、守土负责、守土尽责的担当精神和紧迫意识,压紧压实了全面从严治党的政治责任。

  三、落实组织制度,严肃党内生活

  坚持全面从严治党从组织生活严起,通过严格执行“三会一课”等组织制度,确保党内政治生活经常、认真、严肃。一是认真制定党内生活年度计划。公司系统基层党支部每年都要根据上级党委部署要求,以落实“三会一课”为重点研究制定年度工作计划并报上级党组织备案。年度计划主要围绕服务中心工作,结合本支部工作实际、结合支部党员干部思想实际,突出“两学一做”基本内容,突出计划的针对性和可操作性,确保了学习主题、有时间安排、有具体措施、有责任主体、有效果检查,保质保量组织实施。比如,今年的“两学一做”学习教育,主要突出“迎接十九大,学习十九大,做合格共产党员”这一主题,组织开展系列学习、教育、宣传、贯彻活动,组织党员重点学习习近平总书记在党的十八届六中全会上、在省部级主要领导学习贯彻六中全会专题研讨班上等重要讲话精神,学习党的十八届六中全会通过的《准则》和《条例》等党内法规。二是组织好“三会一课”。基层党支部组织党员按期参加党员大会、党小组会,定期召开支部委员会会议。主要以学习党章党规、学习习近平总书记系列重要讲话为主要内容,针对党员思想状况,结合支部建设实际,确定会议的主题和方式,突出政治学习和思想教育,突出党性锻炼,突出问题导向,做到了形式多样、氛围庄重。党支部每季度都至少组织1次党课。坚持党员领导干部讲党课制度,各级党委书记每年至少为基层党员讲一次党课。扩大党课授课人范围,基层党组织负责人、专家学者、先进模范、普通党员都可以上党课。坚持“党课姓党”,把党课作为学习党的知识、宣讲党的理论、强化党的纪律、贯彻党的路线方针政策、发扬党的优良传统的重要阵地。坚持“党课是课”,遵循党员教育规律和思想政治工作规律,内容要贴近党员、贴近实际,形式要大胆创新、勇于突破,采取讲座式、互动式、体验式、情景式、案例式等多种方式讲好党课。同时,注重运用新技术新媒体手段,探索实践微党课、网络党课、手机党课等载体形式,不断提升党课的吸引力、说服力和影响力。党支部要如实记录“三会一课”开展情况。三是认真落实组织生活会和民主评议党员制度。每年基层党支部要根据中央和集团的统一安排,认真开展组织生活会和民主评议党员制度,组织党员打扫思想灰尘,进行“党性体检”,对照党章党规、对照系列讲话、对照“四讲四有”和“四个合格”,查找解决自身存在的突出问题。上级党组织派人列席参加党支部的组织生活会和民主评议党员,作出客观点评,督促指导党支部提高工作质量。四是大力推广党支部主题党日活动。针对基层党支部存在的党员难组织、制度难落实、活动难开展、作用难发挥等实际问题,探索开展“主题党日+”活动,以党支部为中心把党员组织起来、把群众凝聚起来。在内容方式上,以党支部为基本单位,以“三会一课”为基本形式,组织党员开展活动、接受教育、发挥作用。有的县支公司党支部,根据实际情况,与地市公司部门党支部、地方政府机构、客户中的党员,联合组织共建互促主题党日活动,取得很好效果。在时间安排上,每月相对固定一天,开展活动时间不少于半天,每个支部每月都开展活动。在活动主题上,突出思想理论武装、落实党中央决策部署和集团党委有关要求,由上级党委确定基本主题,各基层党支部结合实际确定具体主题、结合工作职责细化具体内容。在组织程序上,落实好党支部基本制度和基本任务,包括交纳党费、学习讨论、开展批评和自我批评、民主议事、服务群众等。集团公司指导各直属单位及时总结本系统主题党日活动典型案例、设计自选动作,制作视频教材发到每个党支部,使主题党日既“接天线”、又“接地气”。各党支部把主题党日开展情况记入基层党组织工作手册和党员手册,作为经常性学习教育和基层党建考核、民主评议党员的内容。

  四、解决突出问题,持续改进作风

  把加强作风建设作为全面从严治党的主线,突出问题导向,不断引向深入。一是认真贯彻落实中央八项规定。先后研究制定了《中国人寿保险(集团)公司党委关于改进工作作风的规定》《关于中国人寿集团公司及子公司领导班子成员厉行节约的规定》《关于加强集团总部费用管理的通知》等一系列制度规定,对改进调查研究、精简会议活动及文件简报、规范出访考察、厉行勤俭节约、加强督促检查等方面做出了明确规定。落实中央八项规定以来,全系统行政开支大幅下降,招待费、差旅费、会议费和外事费合计同比下降25%;集团公司发文签报数量同比减少31%;简报种类由32种压缩至5种,发文数量同比减少51%。二是着力加强巡视整改。针对“党的领导弱化,全面从严治党不力”方面存在的问题,通过建立健全公司党建工作领导机制,出台加强和改进中国人寿党的建设的意见、制定基层党建工作手册、出台党委书记抓党建考评实施细则、推进党建进公司章程、落实党风廉政建设长效机制、深化人力改革等等,党的领导进一步加强,强化管党治党意识,“太平官”思想,“行政化、机关化、官僚化严重,机构臃肿”,“干部管理宽、松、软”,“区域审计中心名不副实,内部审计形同虚设”,“落实中央八项规定精神态度消极、反应迟缓的问题”,干部“带病辞职”、“逃匿式离职”,“近亲繁殖”等现象和问题得到有力解决,从严管党治党工作机制深入落地,基层党组织建设不断完善。针对“重大投资项目监管缺失,违规决策多发,招标采购存在重大隐患”方面存在的问题,通过修订完善投资权限管理办法、投资决策委员会议事规则、董事会议事规则、核心基金池管理办法、员工投资工作手册和工程建设招标采购制等等规章制度等,健全投资管理工作机制,规范投资决策程序,整合风险控制体系,集团整体管控得到加强,“一些投资主体脱离集团管控”、“投资决策不规范”、“投资业务缺乏监管”、“工程项目招投标沦为形式,违规违法问题突出”等违法案件得到有效遏制,国有资产实现了保值增值。针对“违反财经纪律问题突出,潜规则盛行,基层违纪违法问题频发”方面存在的问题,通过强化内部监督、规范报销和费用管理等过程管控,将非法集资风险纳入公司全面风险管理,建立覆盖总、省、地市、县四级架构的销售督察相关职能工作体系,将管控链条贯穿销售风险事前、事中、事后各个环节,强化系统控制,加大流程管控,开展各类问题的核查与自查,强化问责机制等等,“财务管理混乱,违纪问题严重”、“基层违纪违法案件频发,群众身边的腐败影响恶劣”、“对百万营销员队伍缺乏监管,违法问题突出”、“基层‘五虚’问题普遍存在”等违规违纪案件得到有效管控和遏制,百万营销员队伍的销售活动得到有效监管和改善。截至2016年底,集团公司推动建立和修订了25项管长远、治根本的制度,特别是针对中央巡视组指出的“公务接待和公务出国(境)交通住宿超标准”、“用公款超标准宴请、报销高额烟酒茶叶费、购买消费卡(券)和公款支付个人费用”等“四风”问题,集团公司及各子公司出台和修订了国内公务接待管理办法、企业负责人履职待遇和业务支出管理办法、外事管理办法等制度规定,进一步明确费用标准,控制费用开支,强化过程管控。各级纪委对系统986家单位开展了专项检查,对会议费、培训费、公务接待、出国(境)费用等经费开支情况进行重点抽查,对存在问题的单位严令纠正、立行立改;去年,对违反中央八项规定精神的9名责任人进行了严肃处理。三是注重弘扬新风正气。抓住“关键少数”,加强对领导干部的监督。紧紧围绕全面从严治党、管党治党主体责任、遵守党的纪律等内容,加强对各级领导班子主要负责人及成员的监督。坚持在元旦、春节、中秋节、国庆节等重要时间节点,对各级领导干部进行提示提醒,遏制顶风违纪的行为。系统各级坚持开展廉政谈话,加强与组织人事部门的沟通,对新提拔聘任的党员领导干部进行任前廉政谈话共计3840人,各级党员领导干部的党章意识、纪律意识、规矩意识得到增强。采取实地查、现场量、新旧对比等方式,对全系统各级领导人员的办公用房进行重新登记造册、建立档案,对2589间超标办公用房进行了改造,现在所有超标办公室己经得到完全纠治并全部达标;超标准宴请、公款采购高档烟酒茶叶、购买消费卡现象在各级公司得到根本遏制,新风正气逐步形成,凝聚了推动公司改革发展的强大正能量。2016年,集团合并营业收入近7000亿元,合并保费收入突破5000亿元大关,合并总资产达到3.36万亿元,公司连续14年进入《财富》世界500强,排名跃升至第54位,连续10年入选世界品牌500强,品牌价值达到2536.28亿,保持国内保险行业第一。

发布时间:2017年06月24日 16:28      来源:共产党员网 打印

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