刘路军：怀揣为民之心 将防范打击涉众型经济犯罪进行到底

怀揣为民之心 将防范打击涉众型经济犯罪进行到底

——记“中央国家机关优秀共产党员”、公安部经济犯罪侦查局涉众型经济犯罪侦查处处长刘路军

　　近年来，全国非法集资、传销犯罪形势日趋严峻，案件利益诉求群体和关联利益人员诉求强烈而且持久，各级党委政府和公安机关的压力不断增加，各级领导同志和广大人民群众对打击涉众型经济犯罪工作提出了更高期望。公安部经济犯罪侦查局涉众型经济犯罪侦查处处长刘路军同志，始终把人民群众的利益摆在心中首要位置，把维护社会稳定作为自己必尽之责，牢记使命、殚精竭虑，带领全处同志按照公安部党委的部署要求和经济犯罪侦查局的统一指挥，组织各地公安机关挖源头、断链条、守平安，重拳打击涉众型经济犯罪；他对上级交办案件和地方上报的重特大案件，细致研究，慎重定性，有力部署、推进查处；他对本领域工作突出问题，深入钻研，主笔和参与起草相关文件，为案件办理提供法律和政策支撑；他面对老百姓的诉求，高度关注、推心置腹，尽力给予满意答复，向党、祖国和人民交上了一份份合格的答卷，受到部领导的高度肯定和全局同志的一致好评。近年来，刘路军先后荣立个人二等功3次、三等功1次，多次荣获个人嘉奖；他在担任公安部派驻菲律宾首任警务联络官期间，被评为外交部“优秀公务员”；他带领党支部连续3年被评为“公安部机关先进等级党支部”，荣获中央国家机关第二届“创建文明机关，争做人民满意公务员先进集体”荣誉称号；他指挥侦办的“江西精彩生活”特大传销犯罪案件，在全国网民评选的“2012年公安十大给力行动”中名列前茅。2016年6月，刘路军被中央国家机关工委授予“中央国家机关优秀共产党员”荣誉称号。

　　情系民生勇于担当

　　2005年来，“泛亚”、“上海申彤大大”等一批案情复杂、影响重大的特大非法集资案件浮出水面……在这些备受关注的案件中，犯罪分子打着互联网金融、现货交易等幌子，吸收、骗取巨额资金，让无数老百姓血本无归。这些案件，都成了刘路军的“眼中钉、心头刺”，也让他无时不在地思考着、行动着。

　　2016年2月1日，全国人民在欢天喜地准备迎接新春佳节时，一条消息铺天盖地席卷各大媒体头条——“e租宝”案件的21名犯罪嫌疑人被北京检察机关批准逮捕。为了这一刻的到来，刘路军和众多战友们在公安部领导的统一指挥下，废寝忘食、夜以继日地奋战了两个多月。专案工作启动后，刘路军的活动就固定在了公安部机关的专案办公室李。虽然从办公室到家骑车仅需20多分钟，他却近20天未入家门，此后虽然回家，也大多是午夜已过。因为，通宵工作，已成为常态；折叠床、办公椅，成了黎明前短暂休息的倚靠。但是，极度的疲劳已被强烈的责任心和信念赶走，一切付出都是为了尽早查明案情、挽回损失，给群众一个清晰的回应，给犯罪分子应有的惩罚——这是刘路军和专案组所有成员的真实写照。刘路军常说：“我们只是做了一些具体的工作，虽然累，但部、局领导更辛苦。因为，我们只是在集中精力处理这一起案子，是在具体执行上级的决策部署，但部、局领导不仅要亲临一线坐镇指挥，更要立足高位、统筹布局、长远谋划，同时还要兼顾多起专案和其他重大事项。所以，我们这点儿累根本不值一提。”这样连续作战的情况并不止一次！这起案件也只是刘路军带领的涉众型经济犯罪侦查处六年来协调、部署、推进的众多案件中的一起！

　　2011年、2012年、2013年、2014年、2015年，面对每年接连不断的专项行动和重大案件、疑难事项，刘路军和处里其他同志从未懈怠，“维护国家经济安全，维护百姓合法权益，是我肩上的职责。做党员、做警察，要对得起党和组织的培养，对得起领导和同志们的信任，对得起‘警察’这个称号，更要对得起寄希望于我们的群众。”一直躬行实践着的刘路军深情说道。2011年以来，刘路军带领全处，会同各地公安机关经侦部门，将常态化打击与部署开展8个全国专项行动相结合，推动各地破获案件5.1万余起；组织查办、指挥协调“E租宝”、“泛亚有色”等重特大案件逾千起；推动各地为群众挽回经济损失逾600亿元；协调处置涉案资产价值逾30亿元。

　　对公安部领导指挥的干部来说，有力推动打击犯罪是重要职责，顶层设计、长效机制建设的责任也是不可忽视的。刘路军针对办案中发现的问题、存在的隐患，及时起草、下发执法指导文件，加强对地方工作的督导，全力预防、坚决纠正执法不当、执法过错问题，全力推动消除案件查办、资产处置中的地方保护主义，绝不容忍侵犯群众合法权益的情况发生。近年来，他在部、局领导的带领和处内同志的共同努力下，推动国家层面对互联网金融政策出台重大完善措施，主笔代部起草与高法院、高检院联合印发的两份司法解释和以公安部、业务局名义下发的多份指导文件，有力解决领域执法、司法问题；他参与起草并推动以国务院名义印发关于防范处置非法集资工作的文件，确定今后较长时期的工作方向；他积极参与网络借贷、股权众筹融资等多项重要规章的起草、修改工作，全力防止出现前端制度设计漏洞；他注重工作机制建设，建立并落实非法集资案件查处和处置、涉台传销案件联络等工作机制，加快推进公安改革中涉众型经济犯罪侦查工作机制建设，积极拓展预警、防控、办案模式，提升防范和打击效能。

　　维护稳定坚韧不拔

　　刘路军所在的处室既要组织协调打击犯罪，又要着眼长远建章立制，更要将极大的精力投入到社会稳定工作的统筹部署和隐患消除、事件的预防及现场处置中。

　　多年来，刘路军身先士卒、冲锋在前，坚持到第一线与上访群众耐心沟通、阐法释疑、回应诉求，亲自处理信访材料近万份，并督促、部署各地公安机关做好接访、帮扶工作；他参与党的“十八大”、全国“两会”、APEC会议、中东欧领导人会晤、上合组织政府首脑会议、抗战胜利70周年纪念活动等近年来所有国内重大政治活动以及重点时段的安保维稳工作，部署各地并协调相关单位及早发现、稳妥处置涉稳隐患、稳控涉稳人员、处理违法犯罪人员，为维护社会秩序稳定作出了应有的贡献。

　　刘路军深知“民为邦本，本固邦宁”的内涵。他面对直接组织查处的300余起重大、敏感案件，以如履薄冰的态度认真研究确定打击政策、时机、范围和尺度；他直面地方查处的案件，强化宏观指导，努力实现法律效果、政治效果、社会效果、经济效果相统一。

　　刘路军常说：“刑事打击是最后的救济措施，不能过度和不当，抓多少人不是公安机关办案的目的，让群众安居乐业、让社会和谐稳定才是打击犯罪的终极目标。”在2012年、2013年、2014年开展的打击传销专项行动中，他率领全处同志对地方提请发起全国集群打击行动的数百起案件，逐一审查、逐一把关，认真听取重点案件汇报，明确案件定性和工作思路，坚决维护广大人民群众的利益，坚决维护社会稳定。工作中，刘路军还借助座谈、业务交流、培训，在多种场合向地方公安机关和兄弟部门反复介绍、讲解工作理念以及民心向背对党和政府执政基础、政治安全的重要影响，推动共同强化维护群众利益的认识，落实各项措施。他觉得，群众反映问题，是因为相信党和政府。截至2016年，刘路军带领涉众型经济犯罪侦查处接待群众数千人次，与各地公安机关共同化解大量涉稳隐患。“我们一点一滴的工作，都在为巩固党的执政基础做着贡献，不能有丝毫玷污党的形象的行为。在这个问题上，我们的认识必须清醒。”这是刘路军一直秉持的理念。

　　连续多年，刘路军组织、协调中央、地方各类媒体及各地公安机关开展防范非法集资、传销犯罪宣传，多次接受媒体采访报道、参加媒体对话节目，全面揭露犯罪手法和欺诈本质。2013年以来，他组织联合新闻发布会4次，组织地方公安机关在中央电视台开展专题报道50余次，收到了良好的社会效果。

　　敢打敢拼忠诚奉献

　　2014年以来，河南某地的大量人员以“传、帮、带”的方式集中前往全国多地实施非法集资犯罪活动，发案上千起，受害群众近20万名，涉案金额超过两百亿元，各地办案中产生的管辖、协作争议不断，直接影响案件查处和追赃挽损。对此，刘路军心急如焚，与处内同事密集研究工作对策，连续对各地做出工作部署，并在2015年7月召开多省、市参加的协调会，在一天半的时间内以超密度、超强度的状态协调十余起疑难、复杂的案中案、案套案，连夜拟定对跨区域案件查处工作有重要指导意义的会议纪要，为查处工作的顺利推进打下了良好的基础。

　　刘路军和处内同志长期超负荷工作，面向长安街的办公室窗户中长期映射出的灯光成为深夜锁定这个处的鲜明标志。5年多来，他的年工作天数、日工作小时数均远远超过正常量，工作日每天加班至夜成为常态，休息日、节假日难得休息成为常态，办理重大专案、组织重大专项行动及落实重大安保维稳任务期间彻夜工作、有家难回、全天候备战习以为常。

　　为了跟上紧张的工作节奏，在出差期间，刘路军尽可能地使途中和迎来送往更少地占用工作时间，红眼航班、车次是他出差的首选，旅途时间就是他的休息、就餐时间，抵达目的地后，在最短的时间内全力投入工作；能一天出完的差绝不耽搁两天，不给基层添麻烦是他出差的原则。

　　由于超负荷工作，刘路军常难以照顾家庭，父亲、母亲、岳母生病、住院难以陪护，对孩子的学习、成长难以尽职。面对家人，刘路军总是有着深深的愧疚，却常常是稍事安抚后再投入工作。一天，姐姐劝慰生病的母亲说：“妈，我弟是国家的人，身不由己。”母亲说：“我现在知道什么是忠孝不能两全了”。刘路军事后得知这番对话后，不禁热泪盈眶。“我之所以能够全身心地投入工作，很重要的一个原因就是背后的家庭、家人尤其是我的妻子、双方老人对我默默无闻的支持。”

　　多年来，刘路军始终将百姓的利益放在心中最高位置，怀揣报效党和国家的情怀，用日复一日、年复一年的努力，战斗在打击犯罪、维护稳定的一线，不忘初心、风雨兼程、砥砺前行。