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全面落实以人民为中心的思想 推进"两学一做"学习教育常态化制度化

国家发改委社会司党支部书记、司长 綦成元

  习近平总书记指出,在全党开展“两学一做”学习教育,取得了显著成效。实践证明,“两学一做”学习教育是推进思想建党、组织建党、制度治党的有力抓手,是全面从严治党的基础性工程,要坚持不懈抓下去。

  一、深刻认识推进“两学一做”学习教育常态化制度化的重大意义

  学党章党规,学习近平总书记系列讲话,做合格党员,是对每名党员的基本要求。推进“两学一做”学习教育常态化制度化,是不断加强党的思想政治建设的有效途径。

  (一)推进“两学一做”学习教育常态化制度化,是坚定维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导的必然要求。维护党中央权威和集中统一领导,是中国共产党多年的成功经验。以我党历史上两次著名会议为例,遵义会议确立了以毛泽东同志为核心的党中央领导,带领中国共产党和全国人民走向革命的胜利;十一届三中全会建立了以邓小平同志为核心的中央领导集体,带领中国共产党和全国人民走向了改革开放的30年。当前,我国正处在两个百年奋斗目标迈进的重要节点,经济发展进入新常态,改革进入深水区,我国经济在保持长期向好势头的同时,也面临诸多矛盾叠加、各种风险隐患交汇的挑战。“两学一做”学习教育取得的成果,很重要的就体现在全党增强了向党中央看齐、向习近平总书记看齐、坚决维护党中央权威的自觉性坚定性。推进“两学一做”学习教育常态化制度化,对于进一步用习近平总书记系列讲话精神武装全党,加强和规范党内政治生活,保持党的先进性和纯洁性,增强党的生机活力,确保全党更加紧密地团结在以习近平总书记为核心的党中央周围,激励全党为实现崇高理想和宏伟目标而不懈奋斗,不断开创中国特色社会主义事业新局面,具有伟大而深远的意义。

  (二)推进“两学一做”学习教育常态化制度化,是坚持思想建党、组织建党、制度治党紧密结合,深化全面从严治党的重要举措。党的十八大以来,中央把全面从严治党纳入“四个全面”战略布局,打出一整套组合拳,党风政风为之一新,党心民心极大凝聚。但同时,管党治党的一些深层次问题还有待从根本上解决,老问题反弹回潮的因素仍然存在,新情况新问题也不时出现。像一些地方党内政治生活不严肃不认真的问题,一些党员、干部思想基础不牢固甚至理想信念动摇的问题,一些党组织党建主体责任抓得不到位的问题,一些领导干部担当精神不足、制度执行力有待提高的问题,等等,都需要持续用力加以解决。全面从严治党永远在路上,严肃党内政治生活永远在路上,弘扬自我革命精神、解决自身突出问题也永远在路上,必须坚持标本兼治、更加注重治本。推进“两学一做”学习教育常态化制度化,就是要坚持思想建党、组织建党、制度治党同向发力、同时发力,着力解决管党治党重大问题,扎实推进全面从严治党向纵深发展。

  (三)推进“两学一做”学习教育常态化制度化,是促进改革发展稳定大局的内在需要,是全面落实以人民为中心思想的重要载体。学党章党规学系列讲话,做合格党员,目的是更好推动党和国家事业发展。《关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的意见》明确提出了党员“四个合格”的要求。其中,政治合格实际上是政治标准,强调的是坚定对马克思主义的信仰和对社会主义、共产主义的信念,把握正确政治方向,牢固树立“四个意识”,切实增强“四个自信”,在思想上政治上行动上同习近平同志为核心的党中央保持高度一致,做政治上的明白人;执行纪律合格,讲的是纪律标准,强调的是增强组织纪律性,执行党的决定,服从组织分配,严守党的纪律特别是政治纪律和政治规矩,坚决维护法规制度的严肃性和权威性,自觉接受组织和群众监督,做到心存敬畏、严有所戒、行有所止;品德合格,明确的是品德标准,强调的是明大德、守公德、严私德,继承发扬党的优良传统和作风,大力弘扬忠诚老实、光明坦荡、公道正派、实事求是、艰苦奋斗、清正廉洁等共产党人价值观,带头践行社会主义核心价值观,保持健康的生活情趣和高尚的道德情操,永葆共产党人的政治本色;发挥作用合格,树立的是工作标准,强调的是牢记党的根本宗旨,坚定人民立场,保持干事创业的精气神,爱岗敬业、履职尽责,做到平常时候看得出来、关键时刻冲得上去,发挥共产党员先锋模范作用。这“四个合格”是对全党的普遍要求,广大党员干部在思想上、政治上、作风上强起来,就能更好影响和带动全社会,汇聚团结奋进的强大正能量,才能真正担负起促进经济平稳健康发展和社会和谐稳定的职责。习近平总书记在主持召开中央财经领导小组第十四次会议时发表重要讲话强调,“全面建成小康社会,在保持经济增长的同时,更重要的是落实以人民为中心的发展思想,想群众之所想、急群众之所急、解群众之所困,在学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居上持续取得进展”。推进“两学一做”学习教育常态化制度化,实际上做的就是统一思想、凝聚力量的工作。作为社会司的一名党员干部,要牢固树立全面落实以人民为中心的发展思想,在推进“两学一做”学习教育常态化制度化中,进一步聚焦重点任务、深化学习讨论,落实好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项任务,切实提高人民群众的获得感,共享改革发展成果。

  二、不断创新融合推进“两学一做”学习教育常态化制度化的平台载体

  2016年开展“两学一做”学习教育以来,我司全体党员学习的自觉性进一步增强,学习的制度建设进一步规范,内容形式进一步丰富,与业务工作进一步结合,与干部队伍锻炼进一步融合;党员干部的党性修养和业务能力进一步提高,基层党组织的战斗堡垒作用进一步形成合力,效果良好。现在,党中央对推进“两学一做”学习教育提出要常态化制度化的新要求,我们要在总结经验的基础上,按照中央和委党组的要求,结合我司实际,不断创新融合平台载体,在真“学”实“做”上深化拓展。

  (一)坚持学习、加深理解,在持续学、深入学上下功夫。把学党章党规、学系列讲话作为经常性教育的基本内容,统一起来学习、统一起来领会。学习党章党规,要时常捧读、常学常思,联系党的性质宗旨和历史使命,联系自身思想实际和工作实际,深入学习党章党规,深入学习党的十八届六中全会通过的党内政治生活准则和党内监督条例,牢记严格党内政治生活、加强党内监督和廉洁自律等各项规定,把尊崇党章、遵守党规的要求落到实处。学习系列讲话,要坚持读原著、学原文、悟原理,深入领会习近平总书记系列重要讲话的基本精神、基本内容、基本要求,把握好蕴含其中的治国理政新理念新思想新战略,把握好贯穿其中的马克思主义立场观点方法,更好用以统一思想、武装头脑,指导工作、规范行为。同时,要把学习习近平总书记系列重要讲话同学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观结合起来,同学习党的历史结合起来,深刻认识党的科学理论既一脉相承又与时俱进的内在联系。

  (二)聚焦中心工作、创新学习方式,在学以致用上下功夫。习近平总书记强调,“领导干部加强学习,根本目的就是增强工作本领,提高解决实际问题的水平。”发展改革委党员领导干部要想成为经济社会管理的行家里手,必须坚持学以致用这个根本要求,即学习知识要符合实际,还要把学到的知识很好地用于实际。学必悟,悟而生慧,慧而利行,善于用“学习之箭”射“实践之靶”,把学习成果转化为工作成效,实现学习效益的最大化。一是坚持把党建工作和业务中心工作一起谋划、一起部署、一起考核,聚焦业务重点,坚持方案求细、措施求实、行动求速的原则,把党中央、委党组的重要部署,细化到每个动作,落实到每个人,确保不走过场,力求入脑入心,为业务工作“加油”、“助力”。二是深入研读、深刻领会习近平总书记讲话中关于文化、教育、健康、养老等论述,开展司领导班子集体学习,切实贯彻以习近平同志为核心的党中央决策部署,促进业务工作适应新形势、新要求。三是不断创新学习载体平台,丰富学习形式,充分利用青年“微读书”群平台、支部工作APP等载体,充分调动党员干部的主动性、积极性。

  (三)坚持问题导向、落实落细落微,在实“做”上下功夫。学习与运用是一个过程的两个方面,学习成效需经实践检验。“学”是手段、是过程、是基础;“做”是目的、是初衷、是关键。做要真做、常做、实做,要紧扣委中心工作,善于在战略部署上“扣扣子”,勇于在责任履行上“担担子”,勤于在工作落实上“钉钉子”。“治国有常,而利民为本”。落实以人民为中心的发展思想,不能只停留在口头上、止步于思想环节,而应突出问题导向、回应民生关切,多做暖人心、得人心的实事。2017年是实施“十三五”规划的重要一年,是供给侧结构性改革的深化之年。一是以高度负责的精神,全力以赴、认真扎实、高质高效做好“砥砺奋进的五年”大型成就展第五展区的筹展和展出工作,完成好中央交办的重要政治任务。二是尽快出台实施《关于深化产教融合的若干意见》,全面开展产教融合型城市和企业建设试点。细化深化家政服务提质扩容,支持社会力量举办马拉松、自行车等大型群众性体育赛事,乡村旅游发展提质升级的政策储备,形成行动方案后印发实施。三是抓紧批复三江源国家公园总体规划,编制东北虎豹、大熊猫国家公园体制试点实施方案和总体规划,出台祁连山国家公园体制试点方案,尽快出台国家公园总体方案。四是扎实做好五大公共服务工程项目衔接储备,印发中央预算内投资支持中央高校“双一流”建设、疑难病症诊治能力提升、人口健康信息化等实施方案。会同国家统计局,推动建立社会发展季度统计监测指标体系和月度形势分析会商制度,研究编制全国人口预测预报方案。

  (四)加强规范管理、完善制度建设,在推进学习教育常态化制度化上下功夫。推进“两学一做”常态化制度化,即要从组织上、制度上保障“两学一做”学习教育的开展。常态化意味着将“两学一做”学习教育养成习惯,经常做,时刻做。制度化意味着“两学一做”学习教育不仅仅是自发的行为,更是要有规范管理、制度约束,必须学必须做。一是加强廉政制度建设。梳理《社会司廉政建设工作规则》和《社会司干部廉洁自律行为规范》执行中遇到的问题,进一步细化实施细则。实施干部轮岗和ABC角制度,以队伍 “熔合”促进党务业务融和。二是加强工作制度建设。坚决贯彻民主集中制,明确司班子会、司务会、全司会和支委会集体研究讨论事项。严格执行会议记录制度、用印单登记制度、出差和离京请假报告制度。在编制下达投资时做到“五个必须”,切实杜绝自由裁量权。三是加强学习制度建设。把“两学一做”作为司班子集体学习的主要内容,每季度开展一次研讨式、互动式、调研式学习。完善“三会一课”制度,每月至少开1次全体党员大会、1次支委会、1次党小组集体学习,每半年组织1次讲党课。紧扣“两学一做”内容,结合党员和支部实际,每半年开展一次主题党日活动,让党员每次都有感悟、有收获。

  三、切实抓紧抓好推进“两学一做”学习教育常态化制度化推动取得实效

  把推进“两学一做”学习教育常态化制度化,作为深化全面从严治党的重要任务,作为“三会一课”的基本内容,作为党建工作考核的基本要求,切实抓紧抓好并取得实效。

  (一)进一步提高认识,全面落实以人民为中心思想。“为政之道,以顺民心为本,以厚民生为本”。全体党员干部要深刻认识推进“两学一做”学习教育常态化制度化的重大意义,把全面落实以人民为中心的思想作为重要内容,认真学习、深入研究、身体力行。“知者行之始,行者知之成”,干好一件事必须在知与行的结合上求实效。坚持以人民为中心的发展思想,要不断提高服务群众的能力和水平,持续锻造专业知识、工作能力和作风素养,切实改变在服务群众中“老办法不能用,新办法不会用”的状况,深入基层、深入实际、深入群众,深刻把握掌握人民群众的迫切愿望和急切诉求,切实解决群众最关心的教育、就业、养老、医疗卫生、社会保障等实际问题,使全面深化改革各项政策措施真正成为替群众排忧解难、让群众得到实惠的务实举措,让全面建成小康社会成果更公平、更实在地惠及全体人民。

  (二)“关键少数”率先垂范,切实做到“四个带头”。全体党员领导干部尤其是司长和处长,要真学实做,带头旗帜鲜明讲政治,带头强化党性修养,带头严格自律,带头担当负责。一要强化个人自学,时常捧读、常学常思,提高用党的创新理论解决实际问题的能力。二要加强司班子集体学习,围绕大健康、大文化、大养老、大人口,每季度开展一次研讨式、互动式、调研式学习。三要按照委统一部署和要求,组织司内党员领导干部积极参加党组中心组学习扩大会。四要在上半年、下半年各安排一次党课,通过讲党课引领学习。五要联系思想和工作实际,真正把自己摆进去,撰写对照检查材料,开展批评与自我批评。六要加强督导推动学习,落实一岗双责,按照网格化管理要求加强指导督促。

  (三)加强基层支部建设,充分发挥战斗堡垒作用。“树高千尺根深在沃土”。要充分发挥支部的教育功能、管理功能、监督功能、服务功能等教育管理党员的主体作用,注重把思想政治工作落到支部、把从严教育管理党员落到支部、把群众工作落到支部,努力使支部成为团结群众的核心、教育党员的学校、攻坚克难的堡垒。一是在今年7月底前按程序做好支部换届工作。二是按照年度安排,开好“三会一课”,及时如实进行记录。三是下半年开展参观“砥砺奋进的五年”大型成就展主题党日活动。四是认真配合抓好委内巡视并积极整改,继续开展中央专项巡视整改“回头看”。五是认真组织党员干部参加周三大讲堂等集体学习活动,开展“以案释纪明法,严守纪律规矩”主题警示教育,认真选送党员骨干参加中央国家机关分校和委党校学习。六是发挥好先进典型引领作用,学习“全国优秀县委书记”廖俊波同志先进事迹,做好我委优秀青年、“两学一做”先进典型的推荐选举工作。七是认真总结和学习其他支部“两学一做”学习教育常态化制度化工作经验,积极探索创新,积极开展形式多样、特色鲜明的学习活动。

  (四)切实把自己摆进去,查找解决突出问题。一是司领导班子对照检查“三个是否”,即查找分析是否落实全面从严治党主体责任,是否坚决执行党的理论和路线方针政策,是否认真坚持民主集中制,带头查找、着力解决党的领导弱化、党的建设缺失、管党治党宽松软等问题。二是支部从制度建设切入,重点对照检查“三个是否”,即查找分析组织生活是否经常、认真、严肃,党员教育管理监督是否严格、规范,团结教育服务群众是否有力、到位,着力解决政治功能不强、组织软弱涣散、从严治党缺位等问题。三是党员干部要重点对照检查“四个是否”,即查找分析理想信念是否坚定、对党是否忠诚老实、大是大非面前是否旗帜鲜明、是否做到在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,着力解决党的意识不强、组织观念不强、发挥作用不够等问题。

  (五)抓常抓细抓长,确保取得实效。一要把推进“两学一做”学习教育常态化制度化纳入管党治党的责任清单,融入日常、抓在经常,高度重视、精心组织。二要落实支部主体责任、支部书记第一责任人的要求,做到年度有计划,月月有安排,积极组织全体党员积极参与。三要通过情况通报、重点约谈等方式加强督导检查,将学习教育情况纳入年终绩效考核和党员民主评议,确保学习教育扎实有效推进。四要结合我司职能定位,提高学习教育针对性实效性,明确具体的学习内容、学习任务和学习方式,长期坚持,常抓不懈。五要及时向委学教办报送我司学习教育进展情况,积极利用委内要闻等平台交流好做法、好经验。

  “滴水穿石,一滴不可弃滞”。我们要认真按照党中央、委党组的决策部署,进一步强化“四个意识”,深入贯彻落实全面从严治党要求,继续巩固深化“两学一做”学习教育和专项巡视整改成果,久久为功,狠抓党风廉洁建设,坚持以人民为中心的发展思想,以推进公共服务供给侧结构性改革为主线,进一步拓展思路,转变方式,探索创新,切实把党中央、国务院决策部署落实到位,协调配合各相关部门,努力构建大民生工作格局,织牢织好基本民生安全保障网,积极推动幸福产业服务消费,推动社会事业产业全面健康发展,以优异成绩迎接党的十九大胜利召开!

发布时间:2017年07月20日 11:58      来源:共产党员网 打印

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