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主动对接高标准 认真做合格党员

商务部条约法律司投资法律处处长 蒋成华

  去年7月1日,在庄严的人民大会堂,中央隆重举行了中国共产党成立95周年庆祝大会,我被授予“全国优秀共产党员”称号。我深感光荣和自豪,同时更深知这是一份沉甸甸的责任。

  今年以来,商务部党组对全面从严治党进行了新的部署,为新形势下商务系统党员干部确立了“标尺”。每一名党员干部都应该将政治强、业务精、作风实作为“准绳”,主动对接高标准,认真做合格党员。

  对党忠诚 勇于担当

  习近平总书记说,“改革开放是我们党在新的历史时期最鲜明的旗帜,是决定当代中国命运的关键抉择。”而推进中美投资协定谈判是党中央、国务院的重大战略决策,是推动国内改革和扩大开放的重要抓手和突破口,对于夯实中美关系的经济基础,逐步形成面向全球的高标准自由贸易区网络,具有十分重大的意义。

  商务部是谈判的牵头部门,对外负责谈判,对内负责协调。由于涉及议题范围广,每一个议题本身又都极其复杂敏感,对内协调存在很大难度,总会碰到不同的声音。在遇到困难时,我总是提醒自己,推进谈判是党中央的决策,坚决、忠实、不折不扣地贯彻党中央、国务院关于推进谈判的系列部署是我们的神圣职责。在谈判道路上所遇到的每一个困难,恰恰反映了谈判的价值,也证明了谈判对改革开放的推动作用。如今,“负面清单”这一来自于中美投资协定谈判的概念,已在中华大地上深入人心,成为我国新时期转变政府职能、全面深化改革、构建开放型经济新体制、提升国家治理能力的重大制度创新。

  中央的决策是强大的后盾,让我信念坚定,始终拥有面对一切困难的勇气和解决一切问题的底气。正是因为有了这种勇气和底气,才使中方谈判团队攻克了一道道难题,跨过了一道道难关,不断取得新进展。

  钻研业务 锻炼本领

  习近平总书记指出,“事业发展没有止境,学习就没有止境。”这几年从事谈判工作,我深刻体会到,谈判是学识和智慧的比拼,只有业务足够精通,才能提升实力,才能拿到谈判话语权;只有锻炼好本领,才能获得谈判对手的尊重,才能赢得国家利益。

  我们的谈判对象是美国,是世界头号强国、全球第一大经济体,在国际投资规则制定中拥有强大的话语权。谈判刚开始时,美方代表总是强调,美方遵循的是“all or nothing”的原则,即“要么全盘接受美方立场,要么没有协定”。每次讨论到具体案文时,他们总是说,美方提出的案文代表着世界最高水平,不允许其他方对美方文本进行任何修改。

  我们认识到,要与美方在谈判桌上较量,必须坚持不断学习积累,练就钢铁般的意志和过硬的本领。为此,我们利用一切点滴时间,研究总结了国际投资仲裁的200多个典型案例,系统整理了中国30多年来100多个缔约实践,全面分析了美国对外签署的50余个协定,归纳梳理了加拿大、日本、澳大利亚、韩国等10多个主要经济体的缔约做法,撰写形成《中国国际投资条约谈判手册》等数十份、数万页的谈判参考资料。

  有了这些知识的武装,中方谈判团队增强了信心,提升了谈判能力,具备了与美方“正面交锋”的底气、“硬碰硬”的勇气和“短兵相接”的实力。在许多关键问题上,我们摆事实、讲道理、谈案例,最终使美方接受了中方立场,成功地维护了国家利益。

  求真务实 勇于奉献

  习近平总书记指出,“全面建成小康社会要靠实干,基本实现现代化要靠实干,实现中华民族伟大复兴要靠实干。”对此,我感触很深。对于商务系统的党员干部而言,求真务实、勇于奉献、真抓实干,是应当具备的基本品格。

  统一内外资法律法规、制定出台外国投资法,是中央全面深化改革重点任务之一,也是部党组交给条法司的一项光荣任务。这项工作涉及面广,社会关注度高,关系到三十余万家外商投资企业的切身利益。国际社会也把外国投资法的制定作为我国深化改革和扩大开放的风向标。

  为了做好这一重大专项工作,我和同事们将求真务实作为根本,像永不停歇的陀螺,不分昼夜、加班加点、不辞劳苦、持续奋战。为了确保立法的科学性和针对性,我们对美国、加拿大、澳大利亚等20多个国家的外资法律制度进行深入研究分析,听取了数百家企业的意见,组织了数十次调研。经过几年努力,商务部起草的《外国投资法(草案)》进入了公开征求意见阶段,引起高度关注和广泛肯定。中央财经领导小组办公室来函对草案予以充分肯定,并指出草案体现了构建开放型经济新体制、创新外商投资管理体制的要求,体现了市场化、法治化、国际化的改革方向。

  说起奉献,我不得不提及条法司投资法律处这个充满战斗力的集体。他们都是名牌大学毕业的高材生,都是十分优秀的人才,有的还在美国和澳大利亚拿到了法律博士学位;有的被国内外知名律师事务所相中,开出的薪资条件是目前的十几倍;有的被跨国公司500强看上,其薪资条件甚至比律师事务所还要好。但是,他们并没有心动离开,而是选择了坚守。日复一日,年复一年,高强度、高负荷的工作没有把他们压垮,反而使他们更加强大。因为,在他们的内心深处都有一份朴素的情感,就是把能为国家和人民做些实实在在的事情作为他们的人生追求,无怨无悔。

  习近平总书记指出,“不论我们的事业发展到哪一步,不论我们取得了多大成就,我们都要大力弘扬伟大长征精神,在新的长征路上继续奋勇前进。”每次深夜加完班回家,在长安街边回首商务部肃穆的办公大楼,总能够看到还有很多窗户依然亮着灯光。那个时候,我的心中充满了温暖,充满了前行的力量。在新的长征路上,我并不孤独,还有那么多的领导、那么多同事与我同行。

  我,一个行走在新长征路上的商务人,将谨记一名中国共产党员的神圣职责,严格贯彻落实部党组关于全面从严治党的系列部署,进一步增强“四个意识”,树立大商务观念,主动对接高标准,做合格党员、合格干部,为商务事业新发展新提高新突破贡献自己的力量!

  2012年,我从国家机关事务管理局考入商务部市场秩序司,2016年由我部选派到对口扶贫点,现任四川广安龙安乡群策村第一书记,扶贫驻村两年。在经济发展新常态下,商务部对推动商务事业新发展新提高新突破进行了新的部署。作为一名青年同志,我非常激动。结合落实“两学一做”和脱贫攻坚驻村工作情况,有如下几点做法和体会。

  当好“村里人” 打造基层组织战斗堡垒

  习近平总书记强调,“两学一做”学习教育要抓实基层支部。党和政府的好政策能不能落到实处,党支部和村委会的工作很关键。对我而言,由组织选派驻村扶贫,深入基层、深入群众是践行“两学一做”的宝贵机会,也是打造基层党组织战斗堡垒的具体实践。

  找准定位、实现角色转变是驻村必答题,而能否说好“村里话”,当好“村里人”,则是融入村子的第一步。如果我们说的话群众听不懂,群众说的话我们也听不懂,恐怕就很难赢得村民信赖、融入村集体、带领村两委。万事开头难,刚驻村时,听不懂方言,心里没着落。为拉近与乡亲的情感距离,我拿出高考时学英语的劲头,拜老乡为师,每天记下学到方言的语音语意,用一个月时间学会了四川话。从此,田间地头、农家院坝、学校、卫生院、集市、长途汽车站等都成为我深入了解村情民意的地方。入户时,村民用满是黑垢的杯子盛水,我接过来一饮而尽;吃饭时,热情的村民舔舔筷子夹菜给我,我直接往嘴里塞;农忙时,跟村民学插秧、学种菜、学种柚子,同吃同住同劳动……通过走访,我记录了10余万字的民情笔记,逐渐摸清了村里情况。

  习近平总书记讲,扶贫开发,要给钱给物,更要建个好支部。针对农村党员普遍年龄偏大、生产较忙,部分基层党组织软弱涣散、党员学习不好开展等情况,我想方设法在村里办“党建学堂”,用方言讲党课。我从群策村附近的小平故居雕塑“老乡同庚”体现的“密切联系群众”讲起,结合身边事例,说群众听得明白、听得进去的话。村里办党章党规知识竞赛,部分住得远、年纪大的党员群众也积极赶来参加。我索性将培训与知识竞赛活动结合起来,村民们慢慢地便自发结伴来学堂。支部逐渐有了凝聚力,党员群众教育真正产生实效。

  办好“村里事” 以商务实践带动经济发展

  习近平总书记指出,检验我们一切工作的成效,最终都要看人民是否真正得到了实惠,人民生活是否真正得到了改善。

  群策村是国家地标产品龙安柚的原产地,家家户户种柚子。村民最关心的是“今年能帮我卖多少”。传统的肩挑售卖不能有效解决滞销、增收问题。我积极对接了一些知名电商平台和世界500强商超企业。但平台企业却要求必须有公司化合作、农产品检测和订单式农业管理,而我们不符合采购标准,屡屡碰壁。

  困境中,我搬个小板凳坐在柚子树下苦思冥想,看到七八十岁的柚农费力爬到几米高的树上采摘柚子,我禁不住泪流满面。肩上有沉甸甸的担子,身后有群众眼巴巴的目光。经过多方联系,我终于找到了“追溯+电商”这条出路。我发挥自己既懂得农民心理、农产品情况,了解市场政策的优势,尽心尽力做好村里村外的通讯员。通过引进一家追溯云技术公司,给每个柚子贴上身份证“二维码”,记录生长施肥、梳果采摘等信息,让市场了解种植全过程,让消费者买得放心。同时,培训村民网上销售技巧,带动农民自主增收。去年,一个“追溯+电商”服务站,带动困难群众、电商示范户销售柚子4万余斤,户均创收5000余元。

  商务部扶贫四川广安30年,奠定了良好的群众基础和感情基础。尽管当地人总说商务部来的自然是销售的行家里手,但其实我们并非市场化的企业,也需不断学习和摸索。最忙时每天只睡三小时,有时甚至通宵达旦。在这个过程中,各司局和直属单位的领导、同事们给了很多关心指导、支持帮助。村民讲,“帮扶单位商务部不仅帮助了我们,还教会了我们”“这个北京来的女娃娃是个干实事的人。”那一刻我意识到,帮助乡亲增收比直接说教更管用,乡亲们信任你了,后续帮扶工作才能更好开展。

  安好“村里心” 为民服务温暖群众心灵

  习近平总书记强调,要发挥妇女“半边天”作用,支持妇女建功立业、实现人生理想和梦想。作为驻村书记中为数不多的女性,我对于其中“让人民生活得到保障、心灵充满温暖”这一点有切身的体会。现在的农村基本上是“386199部队”,妇女在脱贫攻坚中发挥着重要而特殊的作用,这也是我开展工作的重要切入点。通过发现培养乡村妇女致富带头人,关爱留守儿童教育成长,村里的妇女逐渐信任我,选我当村妇联主席。我注意发挥女性特点,为大家多办好事、多送温暖。

  比如,整理驻村以来记录的万余张民情照片,选取其中的100余张,在村民活动室粘贴了一面属于群策村村民自己的“笑脸墙”,老乡们看到后都很欣喜,像回家一样!我们开办“幸福讲堂”,给留守妇女讲健康知识、文明礼仪、家风传承。一个妇女留言说,“在村里二十多年,第一次参加这样的活动,很感动。”我在乡村小学支教,陪伴学生做功课,办读书会、联欢会,引导孩子健康成长,成了留守儿童心里的“小刘老师”“小刘妈妈”。半个月前,我收到一封信,手工做的橘色信封,正面是留守儿童的笑脸,眼睛里写了一个“爱”字,温暖霎时间注入心房。

  “脚下沾有多少泥土,心中就沉淀多少真情。”习近平总书记在自述中讲,7年上山下乡的艰苦生活,最大的收获是懂得了什么是实际,什么是实事求是,什么是群众。驻村扶贫时,坚守阵地、战胜孤独、适应当地和群众融为一体,就会感到生活的快乐,从而增进与村民感情。

  驻村两年,当地人说,“你嫁给群策村了吗?”我的回答是:用心用力用意驻村,帮助乡亲鼓“钱袋子”,暖“心窝子”,过“好日子”,我在村里才有了家。第一书记就是党洒在基层农村的种子,在中国梦绽放的田野和山岗上,生根发芽。我立志在驻村扶贫岗位上,牢记商务部党组的教导和引领,以实际行动践行合格党员标准,努力成为政治强、业务精、作风实的商务青年,艰苦奋斗、砥砺前行,做出更大的贡献。

发布时间:2017年07月25日 11:41      来源:共产党员网 打印

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