四级联动 激发基层活力

　　党的十八大以来，山东省委贯彻中央部署要求，把城市基层党建摆上更为突出的位置，推进市、区、街道、社区四级联动，促进城市各领域党组织有机融合、互联互通、共建共享，推动了城市基层党建整体提升。

　　推进整体联动。着力贯通上下责任。2016年以来，山东连续两年把城市基层党建工作纳入市、区、街道党（工）委的重点任务，层层细化责任清单，列入考核评价刚性指标。围绕破解城市基层党建工作难题，全省实施党委书记重点突破项目，由市、区、街道党（工）委书记牵头认领，以具体项目汇聚各级力量。着力健全组织联动体系。省委建立全省城市基层党建工作联席会议制度，把工作任务分解到15个省直部门成员单位，2016年以来就“两新”组织党建、社区党组织经费保障等工作出台7个文件，市、区、街道、社区也相应成立党建联席会议，上下协同配合，破解工作难题。着力推进各领域党组织融合互动。山东从省直机关、企事业单位抓起，推进驻区单位党组织联系服务社区工作，目前已有1.2万个省市县直属部门、企事业单位与社区挂钩联系，有效促进了组织共建、资源共享、活动共联。今年“七一”前夕，济南市甸柳新村第一社区党委书记陈叶翠，为省委办公厅机关全体党员讲了党课，受到党员欢迎。

　　团结凝聚群众。山东坚持把群众需求作为工作导向，从服务切入，向引领用力，积极下沉部门资源、整合辖区资源、放大社会资源，使党组织更有条件为群众服务，把群众更加紧密地团结起来。全省以区（市、县）为单位，将部门投入到城市基层的政策、项目、资金等 “捆绑打包”，集中落到基层的党群服务中心（站），统一提供“一站式”服务。以党组织为纽带，把驻区单位的资源整合起来，把辖区内小微企业、社会组织等分散资源调动起来，共同开展社区服务。不断强化基层党组织的政治功能，做好宣传教育和组织动员群众的工作，在各项事务中掌握主导权，在各类群体中掌握话语权，使党的主张成为群众自觉行动。

　　服务城市发展。把党组织的工作融入城市建设发展和社会治理的方方面面，以基层组织力提升城市发展力。针对城市新业态新模式不断涌现的实际，全省在街道和省级以上园区专门设立综合党委，配备不少于3名专职工作人员，对区域内新兴领域党组织和党员实行兜底管理，在园区、商圈、市场、楼宇等地方组建区域性党组织，把辖区内“两新”组织党建和流动党员管理工作抓起来，以党的组织力量和党员先锋模范作用，影响带动各类组织和从业人员守法经营、诚信经营。充分发挥街道、社区党组织领导核心作用。对于拆迁改造、环境整治等棘手问题，党组织通过民情恳谈、民主协商等方式，组织有关方面和居民群众坐下来协商，做到“大家的事情大家办”，党组织在社会治理中的作用越来越凸显，党建工作成为城市发展的重要“软环境”。