强化保障 筑实筑牢基层基础

　　2015年7月，习近平总书记视察吉林时强调指出，治国安邦重在基层，要突出基层党组织这个重点，把基层党组织建成坚强前哨和坚固堡垒。吉林省委牢记总书记的殷切嘱托，坚持把城市基层党建作为战略性任务、基础性工程来抓，为建设幸福美好吉林提供坚强保障。

　　立足“高站位”，统揽统筹城市党建。省委坚持高位统筹，先后出台10多个指导性文件，从阵地建设、队伍建设、经费保障等关键要素入手，以解决重点难点问题促进城市基层党建工作整体提升。坚持把城市基层党建作为各级党委“一把手”工程，全省上下一个步调整体推进、一套标准督导落实、一把尺子严格考评，形成党委总揽全局、组织部门牵头抓总、相关部门协调配合，一级抓一级、层层抓落实的工作格局。

　　打造“升级版”，筑实筑牢基层基础。近5年来，吉林累计投入财政资金60多亿元，城市基层党建基础保障水平全面提升。在2013年全省社区场所全部达到500平方米的基础上，继续提升阵地建设水平，1000平方米以上的社区已经超过32%。全省大多数县（市、区）已完成1000平方米以上的非公企业和社会组织党建指导服务中心建设。社区工作运转经费、党建工作经费、服务群众专项经费年均分别达到6万元、2万元和13.3万元，社区“两委”成员月均报酬由不足1000元提高到3200元。组织7000名社区工作者参加社会专业学历教育，考取社工师资格证书的已达4854人。积极推进信息化建设，研发开通 “长白山先锋—e支部” 手机客户端，打造覆盖全省所有党支部和百万党员的掌上红色家园。

　　提升“统合力”，用活用好各类资源。全省坚持用统筹融合的思维理念和方法手段，整合利用各类资源要素。将民政、教育、卫生等20多个部门投入社区的资金、项目打包使用，把部门资源统起来。积极协调机关、企业、学校、医院、部队等驻区单位，共同参与基层基础建设和服务群众工作，把辖区资源聚起来。全省社区引进各类社会组织和企业1770多个，吸引培育志愿者服务团队6400多个，开展居家养老、医疗卫生等订单式服务，把社会资源用起来。

　　依托“主阵地”，强化优化功能作用。建好场所、夯实基础只是第一步，发挥城市基层党组织的政治功能和服务功能才是核心和关键。吉林以街道社区为纽带，织密组织建设“一张网”，在社区设立小微企业党建指导服务站，在商务楼宇、市场商场、商贸街区普遍建立综合党组织。以资源要素为依托，打通服务群众“最后一公里”，全省社区每年受理解决群众诉求40多万件，常态化帮扶弱势群体32万多人。以阵地队伍为支撑，筑起平安和谐“第一道防线”，吉林依托遍布全省社区的4300多个居民议事厅、百姓说事点、社区警务室，以及1.7万个社区管理服务网格、6.8万人的群防群治工作队伍，每年调处矛盾纠纷28万多起，在社会治理中发挥了重要作用。