山东淄博市张店区推行党务督查、党务监督、党务公开—— 晒出明白账 拆除隔心墙

　　7月25日是山东淄博市张店区马尚镇九级村的党员固定活动日。晚上7点一过，120多名党员便把礼堂坐得满满当当。“别看现在这么多党员参加活动，以前能来一半就不错了。”村党委书记袁艳会说。

　　张店区现有基层党组织1462个，党员3.5万余名，过去由于基层党建检查考核、监督管理、信息公开不到位等原因，党务工作出现组织生活“走形式不走心”、党员忘记身份“挂空挡”、村级事务管理不规范等问题，影响了基层党组织的凝聚力战斗力。今年以来，该区“对症下药”，推行党务督查、党务监督、党务公开3项制度抓实基层支部，建设过硬支部，推动各项事业发展提速增效。区委副书记、区长王金栋说：“今年全区91个重点项目顺利推进，拆除违建137.1万平方米，完成散乱污企业整治1360家，没有引起一起上访，党组织和党员功不可没。”

组建一支队伍

“栽盆景”变“育森林”

　　“过去检查党建限于人员力量多方面因素，往往只能‘抽样检查’，存在不少空白点，而且大多走马观花，实地督查深不下去，造成责任落实不到位、组织生活不规范、面上情况不均衡等问题。”区党建办有关负责同志坦言。

　　针对党建检查不全面不彻底的问题，该区建立党务督查制度，遴选抽调8名干部成立基层党建工作办公室，每年对全区1400余个基层党组织现场督查一遍，每月对各镇（街道）进行评价排名。对问题比较突出的基层党组织，区委组织部直接约谈有关党委（党组）书记及相关负责人，提出严肃批评，督促限期整改。目前，已督查基层党组织520余个，反馈问题1900余个，整改完成问题1100余个，约谈单位负责人20人次。

　　一花独放不是春。该区针对镇（街道）、农村、社区、“两新”组织、机关事业单位5个领域出台《党建工作基本规范》，全面开展过硬支部创建行动，以党务督查为抓手对基层支部进行动态考核。在督查过程中，既深入查找问题，又挖掘总结鲜活经验，评选出首批10个过硬支部和村级事务“日清日议”等10个优秀支部工作法。

　　“通过开展‘地毯式’的党务督查，一个支部一个支部地‘过筛子’，真正让上级的工作部署在基层落到实处，把点点‘盆景’培育成片片‘森林’。”区委常委、组织部长宋磊说。

用好一枚印章

“紧箍咒”也是“护身符”

　　过去，南定镇马庄村曾因党务村务管理不规范，造成有的党员群众不理解，一度成为张店区的上访重点村、难点村。今年，在村党务监督小组的督促下，村党委规范决策流程，健全财务制度，党群干群关系又“热乎”了起来。“现在看来，党务监督不仅是‘紧箍咒’，也是‘护身符’。”马庄村党委书记翟胜利说。

　　为破解村（社区）党务工作主要依靠上级党委监督，内部缺乏民主监督载体平台的难题，该区在全区222个村（社区）创设党务监督小组，对本村（社区）党务工作进行监督。为保证监督效果，区里统一刻制“党务监督专用章”，监督小组对党务工作事前、事中、事后各个环节实施全面监督，特别是对发展党员、党费收缴、民主决策等重要工作，审核把关盖章后，方可上报镇（街道）党（工）委或进入下一环节。目前，通过监督小组发现问题700余个，整改完成460余个。体育场街道兴乔社区党务监督小组组长施惠华说：“我们代表党员监督社区党委，甭管是发展党员还是开展活动，啥事儿都得按规定来，党内发扬民主的好作风又回来了。”

搭建一个平台

“隔层面纱”变“公开透明”

　　走进和平街道祥和社区，一块公示牌格外惹人眼球，社区115名党员的身份信息一目了然。偶尔有佩戴党徽的居民路过，也都自觉不自觉地挺直了身板。

　　该区通过调研发现，基层尽管都开展党务公开工作，但普遍存在不规范、不全面、不到位等突出问题，比如党员身份“隐形化”、公开内容方式随意化、公开渠道单一化等。今年，该区结合推进“两学一做”学习教育常态化制度化，重点拓展党务公开的深度和广度，将党员的姓名、照片等个人信息和承诺践诺、发挥作用、量化考评等日常表现纳入公开内容，广泛运用网站、QQ、微信、电子查询平台等电子媒介公开，并将党务公开纳入党务督查重要内容。

　　公开的是身份，激发的是活力。该区广大党员喊响“我是党员”口号，擦亮共产党员“招牌”，全区新注册党员志愿者1万余人，开展志愿服务活动2600余次，帮助群众实现微心愿1920余个。马尚镇世纪花园社区的党员自发开展“党员值日”活动，每天1名党员到社区值班，为群众提供引导、讲解等服务。“作为党员越来越有‘存在感’，咱光荣！”社区党员徐华香说。