吉林榆树打造“红色引领+绿色服务”双引擎 为农民工党员“安家”

　　吉林榆树市是全国产粮大县，农业机械化程度逐年提高，农民土地流转率日益加大，每年有40多万农民工走出榆树，远离家乡，打工创业。针对这一实际，近年来，该市着力打造“红色引领+绿色服务”双引擎，坚持组织引导跟进、教育培训跟进、发挥作用跟进，切实推进农民工群体党建工作的日常化、规范化和纵深化。

“红色堡垒”铺设“绿色通道”

　　坚持组织跟进。该市坚持“有利于优秀人才靠近党组织、有利于外出党员管理教育”的原则，适新应变，积极调整党组织设置模式。“独立式”，即以党委为单位，对外出人员中有3名党员以上的，由党员所属党委负责独立建立“外出流动党支部”。“联合式”，即打破党员所属界限，对外出人员中党员不足3名的，由相关党委协商，联合建立“外出流动党支部”。“派驻式”，即对外出人员分散，且无党员的，则由所在党委指派党委组织委员或党支部副书记为党建联系人，负责党建事宜。截至目前，该市在外出务工人员相对集中的深圳、广州、珠海等地建立19个独立流动党支部、16个联合流动党支部，并派驻党建联系人185人。

　　坚持跟踪培养。该市坚持动态跟踪培养农民工入党积极分子，做到积极分子流动到哪里，培养教育就跟进到哪里。入党积极分子流入地已成立党组织的，由流入地党组织进行培养；流入地未成立党组织的，由流出地党组织派驻的党建联系人负责培养。入党积极分子工作变动或返乡，及时做好相关材料的移交，保持培养的连续衔接。重点在党的基本知识、入党动机、先锋模范作用等方面加强教育和引导。结合入党积极分子的工作特点、时间安排，采取灵活的方式进行。

　　坚持严格考察。该市在农民工发展对象的确定上，实行党组织推荐与党员群众民主推荐相结合，凡党员群众推荐不过半数的，一律不能确定为年度发展对象。对基层党组织确定的农民工发展对象，既要到其外出工作所在地进行考察，又要到户籍所在村组了解情况、征求意见。将发展对象的有关情况分别在用工单位、原籍村进行公示，接受两地党员群众监督。基层党委对拟定的年度农民工发展对象，采取党委先行超前考核摸底和市委组织部派专人深入考核谈话相结合的方式进行。

“红色理论”引领“绿色培训”

　　受诸多限制，农民工群体普遍存在着思想盲从、追求单一、技能弱势等现实问题。为此，该市坚持以“红色理论”引领“绿色培训”，通过“理论武装、技能包装”的培训模式，加大对农民工党员的教育培训，不断提升其素质。

　　适应市场需求，开展专题培训。该市利用党员外出前和节假日返乡时机，借助市委党校、职教中心等阵地，分期分批举办司法维权、种植养殖、家政服务、产品推销、电器维修、草编刺绣等实用技术培训班。

　　适应行业特点，开展主题活动。该市要求党员原籍党组织协商现属党组织，联合在农民工党员中开展“亮身份明职责、亮承诺讲奉献”“比学习、比技能、比业绩”“为家乡献计、为家乡招商”“争当党员标兵、争做行业能手”等主题活动，展现党员先锋形象。

　　坚持“线上+线下”，开展网络学习。针对外出务工党员人多、面广、分散等特点，该市借助网站、远教终端服务站等载体，定期发布更新党内教育信息资料，督促党员自学。要求基层党组织以支部或党小组为单位，建立外出务工党员手机QQ、微信等交流群，打造党员互相学习、互相交流、共同提高的网络平台。

“红色形象”吸引“绿色财富”

　　“一名流动党员就是一面流动红旗”“一名返乡的人才就是一份反哺的财富”。该市借助农民工外出和返乡契机，把着力打造“榆树红色形象”和努力引进“域外绿色财富”深度结合，充分发挥农民工党员示范引领的先锋作用。

　　该市注重发挥农民工党员在劳务输出、招商引资和结构调整中的先锋作用。积极鼓励和支持创业成就较大的农民工党员多带动、多带出；针对农民工党员活动范围广、经营门路多、获取信息灵等实际，积极鼓励和调动农民工党员为家乡的招商引资工作献计献策，牵线搭桥；在积极引资回归的同时，该市加大引智回归力度，让更多的农民工党员把在外学到技术、掌握的信息用于建设家乡，服务本地。

　　编辑点评

让“孤雁”不再离群

　　放下农活、放下锄头，从田间走进工厂、从乡村走向城市——庞大的农民工群体为经济的发展、时代的进步贡献着重要的力量。然而，“党员流动即流失”“农民离乡即离党”的现象屡见不鲜，在钢筋水泥的城市中，农民工常常像离群的孤雁，渴望一份归属感，渴望有个“家”。吉林榆树市打造“红色引领+绿色服务”双引擎模式，切实抓好农民工群体党建工作，让他们从思想上认识党、心灵上向往党、行动上靠近党，让“孤雁”不再离群。

　　为让广大农民工时时处处感受到党的温暖，享受到党组织的服务，榆树市通过“建家工程”，做到“党员走到哪里，党组织就建到哪里”；通过“双培工程”，做到“农民工走到哪里，党员就发展到哪里”；通过建立城乡“服务网点”，做到“帮民解忧到家、为民代办到位”。一条条便利、快捷、高效的绿色通道，把党组织的服务送到农民工的心坎上，他们无论身处何地，都能时刻感受到党的关爱和温暖，自觉接受党组织教育管理，积极发挥先锋模范作用。

　　“瓶颈”一开红利来。“红色引领+绿色服务”双引擎，把农村基层党建工作与农民工群体紧紧融在一起。有的农民工在大城市打拼扎根落脚、“筑巢”发展，当上了流动党支部的负责人，为家乡的农民工创业就业“穿针引线”，成为一茬又一茬来大城市务工农民的“主心骨”“贴心人”；有的农民工通过几年的奋斗积累了资本，回到家乡创办企业、做了老板，带领乡亲共同致富奔小康，成为县域振兴发展的中坚力量。