山西省静乐县：切实提高新形势下党员培训教育工作水平

　　党员素质的高低直接关系到基层党组织的凝聚力、战斗力和号召力，面对各级党组织人才需求矛盾日益突出的现状，为适应新形势的发展要求，我们积极探索新时期党员培训教育的新途径、新办法，为促进全县党建工作水平和经济社会的发展出谋划策。

　　一、党员教育培训工作的现状

　　截止2017年底，全县共有党员8507人。17个党委、2个工委、9个总支。县直机关支部111个、农村支部354个、社区支部10个。共有农民党员4671人，占总数的54.9%；机关党员和企事业单位党员2025人，占总数的23.78%；离退休党员911人，占到总数的10.7%。其中女党员1497人，占总数的17.6%；初中及以下党员3494名，占总数的41.1%；高中1449人，占总数的17%；中专472人，占总数的5.55%；本专科2649人，占总数的31.13%；研究生69人，占总数的0.8%。

　　从以上数据可以看出，农民党员中，初中以下文化程度的党员所占比重大，党员文化程度呈“金字塔”型结构，所以，加强党员教育培训力度，对提高党员素质具有重大意义。

　　今年以来，我们深入全县14个乡镇、84个行政村和12个县直单位，通过召开座谈会、与党员面对面交谈、查阅档案资料、个别走访等形式，对全县党员教育培训情况进行了专项调研。从调研结果看，近年来，我县各级党组织把党员教育培训工作作为加强基层组织建设的重要方面来抓，各级党组织的工作责任感有所增强，更加重视培训的针对性和实效性，培训内容不断拓展。但我们也应该清醒地看到，党员教育培训工作仍存在不少问题和薄弱环节，如:培训理念陈旧、培训内容单一、培训方式不灵活等，这些都有待我们不断总结经验逐步加以解决。

　　二、党员教育培训工作的基本做法

　　一是提高认识，增强培训的自觉性。基层党员是全面建设小康社会，实现脱贫攻坚路上一个不能少的主力军。提高党员素质，充分发挥其在经济社会发展中的先锋模范作用，是新形势下对党建工作的根本要求。为此，在各级基层党组织中，确立了“以人为本 人尽其才”的观念，以先进理念引领教育培训新观念，克服以往老实听话、工作肯干就是好党员的旧观念，培养造就思想具有时代性，行动具有先进性的党员。

　　二是明确责任，确保培训落到实处。1.实行培训责任制，建立起培训教育责任体系。明确各级党组织的“一把手”为第一责任人，分管领导为具体责任人，有关部门领导为相关责任人，加强培训的领导、指导和督导。2.依托县乡党校、党员活动室、清华远程教育站点等培训主阵地，用农村现代远程教育培训平台进行培训，在经济欠发达乡镇，实行农校合一、村校联动、“三地建设”基地等，形成多层次全方位立体式的党员教育培训网络。3.以县乡党校教师、党务骨干、离退休的老干部、农村致富带头人等为党员教育的师资力量，形成了专兼结合、理论与实践相结合的多方面、多专业的教育培训力量，并建立了相应的工作制度和奖惩制度，确保师资的使用效率。

　　三是创新方式，努力提高工作质量。根据当前党员的思想和工作实际，积极转变观念，采取灵活多样的培训方式，努力提高党员教育质量。1.由封闭式向开放式转变。过去的党员教育培训以集中培训为主，现在根据党员的实际状况，采取了“走出去请进来”的方式进行。聘请省内外知名学者、专家来我县进行培训；组织党员到清华大学、西安杨凌等经济发达地区进行参观考察；在县内打破城乡、行业界限，互相取长补短，在有关部门的协调下进行互帮互学，共同提高。近年来，我们邀请中国人民大学、中国农业大学、山西大学院校的知名教授、省委组织部领导为全县党员干部进行培训，参加人数达到6000多人次。通过专家讲学、互动交流、专题讨论等形式，使党员拓宽了视角、增加了见识、提高了能力。2.由传统向现代转变。在培训内容上，传统的党员培训以政治理论学习为主。现在立足本单位、本部门、本地实际，把政治理论学习与农村实用技术、市场经济等有机结合起来，不断增强培训效果。3.由教师主体向多元教育主体转变。通过单位文化建设、人文关怀、领导带头等方式，使党员在生活和工作中，潜移默化地感受到教育，增强了党员的荣誉感和使命感。

　　三、党员教育培训工作存在的问题

　　一是思想认识不到位。有些单位、乡村对党员培训工作认识不到位，认为党员教育工作是可抓可不抓的软任务，不重视开展教育活动。培训任务只有安排，没检查，即使检查也是流于形式。教育培训没有规划，即使有也是挂在墙上、讲在嘴上、很难落实到行动中。从党员自身讲，部分党员文化素质低，年龄偏大，经济困难等原因，党性不强，缺乏接受培训的自觉性。

　　二是方式内容单一化。一部分单位、乡村由于没有制定党员教育培训规划，培训工作缺乏系统性。总体看是因为缺乏专门的师资队伍，特别是农村多数培训就是开开会照本宣读。由乡镇干部和村支部书记、财会人员念念文件，读读报纸，就是这样培训一年也没有几次，这种流于形式的培训很难取得实际效果。

　　三是培训经费不充足。我县是深度贫困县，财政收入困难，党员教育培训经费不是很富裕，较大制约了活动的开展。各单位、各乡镇的党员教育工作受本单位、本乡镇可支配资金制约，因此造成了各单位和各乡镇党员教育工作的不平衡。

　　四是流动党员难落实。虽然现在对流动党员的管理有了很大加强，但是由于一些流动党员的从业情况变动快，流动性、分散性大，回家时间又不统一，培训的人员和时间难以落实，所以，流动党员的培训是一块短板。

　　四、党员教育培训工作的几点建议

　　抓好党员教育培训是落实落实十九大会议精神的需要，是全面脱贫攻坚的需要，是实施人才战略的需要。新形势下党员教育培训工作，必须顺应经济社会发展的要求，着力提高政治思想素质，科学文化素质和争创一流的工作能力。

　　一要树立新的工作理念。实现又好又快发展，不断推进社会主义现代建设，对党员教育培训提出了新的课题和更高要求。因此必须破除在党员教育培训中的旧观念，拓宽新视野，推动工作不断向前发展。

　　二要开辟新的培训领域。党员干部不仅要掌握党的路线方针政策，而且要掌握现代科技知识、法律知识、业务知识和农村实用技术等。要拓宽教育培训对象，党校、党员活动室不但要培训党员干部，还要延伸到广大一般干部群众。

　　三要与形势要求相适应。要立足实际，根据乡情、村情、单位情况增强培训的针对性；要根据新形势和新任务进行工作创新，要围绕党建工作薄弱环节创建新的活动载体，以新的活动载体促进党员教育培训工作水平的进一步提高。（静乐县委组织部 张彬 李代英）