改进政绩考核办法,注重专业能力测评,强化约束、评价和激励功能,量才施用、用当其时,推动形成想干事、会干事、干成事的局面
把能力建设作为履行党建责任制的重要内容,用好问责利器,对各类工作失误失责进行问责时,同步追究领导班子和领导干部在能力建设方面的责任,切实把防范风险挑战落细落小,确保责任过硬
建设高素质专业化干部队伍是党的十九大提出的重大课题。全国组织部长会议以推进伟大事业为鲜明导向,就加强干部队伍建设作出富有新时代内涵的部署要求。新疆是我国反恐怖反渗透反分裂的前沿阵地和主战场,新疆工作面临的特殊问题为建设高素质专业化干部队伍带来特殊挑战。坚持“既要政治过硬,也要本领高强”,必须紧紧抓住主要矛盾,标本兼治加强革命性锻造、刚柔相济推进系统性优化、破立并举实施战略性工程。
突出政治标准。围绕“四个伟大”、聚焦反分裂斗争,细化政治忠诚、政治定力、政治担当、政治能力、政治自律的标尺。把坚决维护习近平总书记的核心地位、领袖权威,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导,坚决贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想摆在首位,强化赤胆忠心维护稳定的实践标准,大力选拔任何时候、任何情况下都能够以身许党许国、无畏斗争、敢于牺牲的干部。贯通组织、纪检、政法、宣传、审计等部门的各类平台,对各级干部贯彻党中央决策部署特别是治疆方略的真实态度、反分裂斗争中的真实表现,多方比对、综合印证、透视甄别,建立立体化、常态化的政治审查、党性体检机制,动态清查清理两面人。
健全选用机制。坚持知事识人、依事择人,加强领导班子专业化建设综合分析研判,改进政绩考核办法,注重专业能力测评,强化约束、评价和激励功能,量才施用、用当其时,推动形成想干事、会干事、干成事的局面。拓宽选人视野,放眼整个干部队伍资源发现优秀干部,进一步打破身份、地域、行业、部门壁垒优化干部配备,让新疆大地野无遗贤。着眼高层次专业性人才需求,健全聘用制公务员制度措施,向新兴领域、高风险领域倾斜,积极吸纳政治合格的社会精英人才。完善干部重点管理和分类管理制度,逐步健全差异化的专业能力目标体系,加强精细化管理,用好日常管理监督手段,督促补上能力短板。
改进专业培训。结合编制干部教育培训五年规划,着眼长远、立足急需,依托党校、行政学院和干部学院主渠道主阵地,统筹各地各部门资源,加快符合新时代和专业化要求的课程体系建设,推进培训机构、师资、教材等资源保障建设与之相适应,实现供需有效对接。坚持整体设计和分类施训相协调,突出“七个战略”“三大攻坚战”和政法国安、思想文化、民族宗教、社会治理、丝绸之路经济带核心区建设等重点领域和主攻方向,探索工程化项目化开展专业能力培训,提升精准度。依托高校、科研机构及社会化培训机构,分类建立干部培训基地,加大专班和选学课程比重。增强网络干部学院功能,推进优质资源共建共享,扩大覆盖面,抓好订单式培训。坚持精准调训和岗位练兵相结合,在实践实战中提高本领。
优化成长路径。加强政治历练,既重视安排优秀干部到情况最复杂、矛盾最突出的地方和岗位摔打锻炼,更注重随时开展思想交锋,就大是大非和复杂敏感问题表明立场、亮明态度,在举旗亮剑中增强与“双泛”、分裂思想作斗争的本领。加强基层砥砺,新招录公职人员一律安排到乡镇(街道)岗位,高度重视在一线岗位发现储备和培养锻炼优秀年轻干部,把下沉基层、驻村管寺等作为选用干部的重要条件,没有这些经历的原则上不提拔使用。加强交流培养,加大机关和基层、南疆和北疆、地方和兵团以及跨系统、跨行业干部交流力度,积极拓展深化干部支援工作,健全双向交流、柔性流动机制。健全挂职培养制度,坚持政治能力训练和专业能力培养并重,实现一定数量的少数民族干部到内地挂职锻炼常态化。
压实主体责任。各级党委(党组)把加强干部队伍能力建设纳入重要议事日程,制定中长期规划和年度计划,明确阶段性目标任务,健全推进措施和落实机制,增强专业能力建设的系统性、整体性、协同性。各级领导干部要坚持领导工作既见物又见人、既管事又管政治管思想管作风管能力,防止出现重使用轻管理、轻培养的问题。基层党组织要履行好日常教育、管理和监督职责,勤加督促指导,使党员干部增长才干有目标、有动力、有方法、有激励、有监督、有保障。把能力建设作为履行党建责任制的重要内容,用好问责利器,对各类工作失误失责进行问责时,同步追究领导班子和领导干部在能力建设方面的责任,切实把防范风险挑战落细落小,确保责任过硬。
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