【党建】甘肃天水：抓住最基本 提升组织力

　　甘肃省天水市把党支部建设作为最重要的基本建设，通过定标准、立规范、促达标，全面开展党支部规范化建设，努力把支部建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。

　　至目前，已有2949个党支部达到规范化建设标准，占全市支部总数的33.82%，有效发挥着党支部在基层各项工作中的主体作用。

　　八项规范，立标立规定基准。

　　按照《党章》及党内有关法规对党支部工作的要求，深入调研，逐项梳理，找准党支部建设的实现路径。

　　在此基础上，市委常委会专题研究，制定《关于在全市开展党支部规范化建设的实施意见》及农村、社区、机关、事业单位、国有企业、非公有制经济组织、社会组织7个领域具体标准，以“1+7”系列文件的方式，从基本队伍、基本制度、基本活动抓起，提出组织设置、职责任务、议事决策、基本制度、档案资料、党员管理、作用发挥、工作保障“八个规范”，并清单式列出238条细化要求，既规范人、又规范事，既有形式上的标准、又有内容上的标准，明确支部“干什么、怎么干、干到什么程度”，使支部各项工作开展有依据，衡量有标准。

　　三步达标，有先有后全推进。

　　按照“全面铺开、分类达标，一年完成、巩固提升”的要求，坚持三步走，整体推进规范化建设。

　　第一步，各领域党建示范点对标检视、查漏补缺，与工作基础较好、人财物容易到位的机关、事业单位党支部一起率先达标。

　　第二步，2017年底，各领域党支部层层跟进，列出问题清单，落实达标措施，约1/3的党支部通过规范验收。

　　第三步，坚持时间服从质量，今年12月底，剩余未达标的支部集中力量，克难攻坚，全市8700多个党支部整体实现规范目标。

　　同时，建立党支部自我检查、自我监督、自我修复工作机制，开展党支部防瘫预警工作，每年对达标党支部动态调整一批，巩固达标成果，拓展提升空间，防止工作下滑。

　　四级验收，从严从实保质量。

　　坚持质量为先、效果优先，对符合规范化建设标准的党支部，实行四级把关、逐级验收机制。

　　党支部对照八项规范标准，查漏补缺，挂牌销号，对标自评。

　　基层党委按照成熟一个验收一个的要求，采取实地查看、走访党员、量化打分、综合评比等方式，对所属支部逐一验收。

　　县区委组织部、市直党工委对基层党委验收过关的支部按不少于50%的比例进行抽样抽检。验收符合标准的，统一命名确认；没有按期达标的限期改正，整改后仍不达标的，列为软弱涣散党组织集中整顿。

　　市委组织部按农村、社区不低于5%，其他领域不低于10%的比例，对已达标的党支部抽查评估，存有“硬伤”、缺项较多、流于形式的，重启达标程序，确保规范化建设经得起时间和实践的检验。

　　四个保障，给钱给力促落实。

　　压实工作责任，把党支部规范化建设列入各级党组织书记抓党建责任清单、问题清单、任务清单和整改台账“三单一账”，并在2017年度县区党委书记述职评议中就开展情况专项说明。市、县区分级负责，对所有党支部书记、党务专干开展专题培训，确保每个支部都有一名规范化建设的“明白人”。

　　加强督查指导，市上组建5个常态化督导组，下沉一线，直奔支部，开展巡回督查，去年以来共督查支部400多个，现场督办问题289个，有效发挥纠偏把关作用。基层党委以“挂图作战”的办法，摸清底子，对症施策，对所属支部进行全过程、全覆盖的指导。

　　落实工作经费，树立面向基层、“精准滴灌”的经费使用导向，去年市、县区两级安排党建资金1.1亿元，主要用于党支部规范化建设；农村、社区针对活动场所这个规范化建设的“硬短板”，开工新建336个，面积狭小、不达标活动场所全消除；组织、财政、税务等部门对用于基层党建的资金专门进行了明确和检查。

　　强化舆论支持，各领域以基层党建示范点为主，推出一批立得住、走在前的达标支部；在市级媒体开设专栏，以基层党支部为重点，宣传涌现出的全国先进基层党组织武山县马力镇北顺村等典型65个，形成了跟着学、比着做、对标看齐的良好氛围。