黑龙江哈尔滨市道外区运用“小积分”管好“大队伍” 构建党员管理新模式

　　为深入贯彻全面从严治党要求，促进广大农村党员在实施乡村振兴战略中发挥先锋模范作用，道外区着眼于解决农村党员学习教育难组织、党内活动难开展、先锋作用难发挥等问题，积极探索党员差异化分类管理办法，推行农村党员“积分制”管理，将党员发挥表率作用的评价用分数进行量化，用积分记录党员变化、衡量党员作用、评定党员优劣，促使党员肩上有责、争先有标、行为有尺、考核有据，激发党员积极性，进一步增强党员的责任感和使命感，切实提升农村党员队伍的战斗力和影响力。

　　量化内容“立规矩”，使操作更规范。制定出台了《道外区农村党员“积分制”管理工作实施方案》，把其作为实施“兴村行动”的重要载体。坚持全面综合评价党员，党员积分由基础积分、民主评议积分和先锋作用积分三部分构成。基础积分主要包括参加“三会一课”、党员固定活动日、教育培训、党员评议、缴纳党费、带头扶贫帮困等内容，体现党员履行基本义务情况；先锋作用积分主要包括主动认领岗位、履行岗位职责、带头处置突发事件、投身公益事业、开展志愿服务等内容，体现立足岗位做贡献、发挥先锋模范作用情况；民主评议积分由党员群众进行民主测评，主要体现在党员群众中的个人形象；倒扣分主要体现违纪违规、违反社会道德和村规民约、破坏团结稳定、组织参与非访、公开发表不良言论等情况。通过分项积分，让党员之间从积分数量上找差距，激励党员通过“挣分”“积分”来缩小差距，调动党员参与工作的积极性，使农村党员的责任和义务进一步明细化，解决了评价内容不具体，凭直观感受多、具体依据少，谈成绩缺乏支撑、切不准要害等问题，增强了党员管理的可操作性。

　　综合考量“定等次”，使考评更科学。坚持以支部为单位，建立统一的党员积分台帐，采取季度积分、年度积分与即时扣分相结合方式进行。为每名党员制作“党员积分存折”，详细记录党员的基本信息和积分情况。每季度对党员的季度得分情况进行汇总并公示。每年12月底或次年1月初对全年积分情况进行综合汇总并公示备案，倒扣分根据积分的具体情形进行。年度总得分在90分及以上的，评为优秀党员，其他依次定等。同时分级建立区、镇、村责任清单，明确三级管理职责。通过累计积分和公开晾晒的方式，解决了以前只进行民主评议的单一考评方式，切实体现了党员教育管理的经常性要求。

　　彰先策后“动真格”，使导向更鲜明。树立“正向激励和反向惩处”的导向，对评为优秀等次的党员镇党委要给予一定的精神和物质奖励，并作为当年各级评先选优的推荐对象；对基本合格党员，由村党组织进行谈心谈话、批评教育，并确定一名支部委员结对帮带，帮助分析原因，制定整改措施，限期进行整改；对不合格党员，按照有关程序给予相应处理。农村党员作用发挥的好坏和多少，都用事实说话，用数字说话，优秀党员、先进分子的评选更加具有说服力。通过积分管理，让“感性”评价转成“理性”评比，形成党员之间比学习、比服务、比奉献的氛围，既可以增强农村党员“提高积分、争当先锋”的意识，又形成了互帮互带、相互竞争的格局。