黑龙江省委以新担当新作为推动新时代基层党建全面进步

　　党的十九大以来，黑龙江省委深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是认真贯彻今年全国基层党建工作重点任务推进会精神，坚持问题导向，采取过硬措施，加快补齐工作短板，整体提升基层党建质量和水平，推动全面从严治党要求在基层落实落地。

　　坚持以上率下，省委带头把基层党建工作紧紧抓在手上。省委把抓基层、打基础作为长远之计和固本之策。省委书记张庆伟切实扛起抓基层党建第一责任人责任，每逢会议都强调基层党建，每次调研都看基层党建，与干部谈话都谈基层党建，始终做到带头抓、带领抓。今年以来，先后近30次深入到哈尔滨、齐齐哈尔、佳木斯、绥化等地开展专题调研，在抓党建促脱贫攻坚、提升农村党组织组织力、消除非公企业和社会组织党组织覆盖空白点、严格党的组织生活等方面，点问题、提要求、指路子，并作出一系列批示，提出农村党组织要做到“有好的带头人、有活动场所和经费保障、有主题和实践载体、有培训和管理”，扎实推进“四有”村党支部建设。省委常委、组织部部长王爱文始终把基层党建作为主责主业，平均每月至少2次到县乡村开展调研，及时了解重点任务落实情况，发现解决存在的突出问题。其他省委常委全部深入到农村、社区基层党建联系点，宣讲党的十九大精神，调研指导基层党建工作，示范带动各级党组织和党员领导干部从严落实抓基层党建责任。6月27日，省委召开全省基层党建工作会议，张庆伟同志对做好新时代基层党建工作作出全面部署，提出要提高政治站位，深刻认识新时代加强基层党建是党的十九大提出的新要求，是迎接挑战化解风险的基础工程，是推动全面从严治党的紧迫任务，必须把加强基层党建工作摆在更加突出位置；明确要把党的政治建设作为基层党建工作首要任务，把推动振兴发展作为基层党建工作的根本目的，把提升质量作为基层党建工作的主攻方向；要求各级党组织加强组织领导，强化责任担当，狠抓工作落实，推动全面从严治党向基层延伸，切实把思想教育严起来、管理监督严起来、工作措施严起来、正风肃纪严起来，纯洁党员队伍、建强基层组织，展现新时代基层党建工作新气象，为决胜全面建成小康社会、推动全面振兴发展、建设现代化新龙江提供坚强保证。之后，又连续召开全省优秀驻村干部表彰大会、以基层党建任务落实为重点的全省组织工作座谈会，王爱文同志对细化基层党建任务措施进一步提出要求，打出抓长抓常抓细“组合拳”，形成高位推进、上下联动大抓基层党建的有力态势。

　　实施三年行动计划，精准提升农村基层党组织建设质量。省委立足黑龙江是农业大省、农业农村份额较大的实际，把农村基层党建作为攻坚重点，努力打造脱贫攻坚、乡村振兴的坚强战斗堡垒。省委在集中三年整顿软弱涣散基层党组织基础上，根据新时代基层党建工作新任务新要求，在全省实施农村基层党组织建设质量提升三年行动计划（2018—2020年），采取分类定级和分类转化升级的办法，将8967个农村基层党组织划分为“优秀”“良好”“较差”三个档次，坚持“抓两头带中间”，对照“四有”基本标准，量身定制转化提升措施，做到精准施策、精准发力。聚焦解决突出问题，将“较差”村党组织纳入软弱涣散基层党组织整顿范围，建立整顿台账，实施专项治理，限期转化提升，特别是对由于社会治理不力出现“村霸”、黑恶势力、宗族宗派宗教势力干扰扩张，以及存在集体资金账外私存使用、非法侵占集体资产资源等管理混乱问题的村，对党组织进行重拳整顿，倒查乡（镇）党委换届审查把关、日常监督管理责任。对“良好”村党组织强化工作指导，专项提升组织生活质量、抓好“引才育苗”工作、推动集体经济发展、提升基层治理水平。对“优秀”村党组织，进一步抬高标尺，开展向更高标杆学习、先优评选表彰、“旗帜引领”示范建设活动，鼓励支持继续创新发展，始终走在前作表率。力争到2020年“优秀”村党组织达到30%左右，“良好”村党组织达到70%左右，基本消除“较差”村党组织。同时，紧盯薄弱地区，突出抓好深度贫困村和边境村党组织建设，大力提升脱贫攻坚和固边兴边能力。

　　层层压紧压实责任，推动各级党组织落实从严管党治党要求。省委拧紧发条，抓实责任制、抓牢第一责任人，把各级各部门抓基层党建的工作责任落实到位。出台了《关于进一步加强和落实党建工作责任的意见》，按年度制定了《党建工作责任制考核评价办法》，对地方党委、部门党组（党委）履行管党治党责任提出严格要求。坚持把抓党建工作与中心工作同步谋划、一体部署、一并推进，要求定期召开会议研究党建工作，每年至少向全会、部门党组（党委）扩大会和上一级党组织专题报告1次抓党建工作情况，每年组织1次抓基层党建述职评议考核，地方党委常委、政府班子党员成员、部门党组成员每年至少听取1次分管单位党建工作专门汇报。坚持在基层一线研究解决党建工作突出问题，明确党委（党组）成员每半年至少到基层党建联系点调研指导工作1次。坚持严格实行党建责任制考评，每年年初列出基层党建工作重点任务考评项目权重和加分扣分项，年底依据推进和完成情况确定考评等次，对工作不重视、不落实、不达标、完不成任务的实施专门约谈，评为较差等次的对党委主要负责同志进行诫勉谈话，因工作不力造成严重后果或重大影响的严肃追责问责，真正使基层党建各项重点任务落地见效。