将改革进行到底

　　改革开放是当代中国最鲜明的特色，也是我们党最鲜明的旗帜。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央以更大的政治勇气和智慧深化改革，推动全面深化改革取得重大突破。将改革进行到底，是习近平总书记对全面深化改革提出的一个明确要求。今年是改革开放40周年，准确理解和把握这一要求的内涵和意蕴显得更为重要。

　　一、长期性：只有进行时，没有完成时

　　将改革坚持到底，首先是从改革的长期性上讲的。关于改革的长期性，习近平总书记有一个鲜明的重要论断：改革只有进行时，没有完成时。他强调，“实践发展永无止境，解放思想永无止境，改革开放也永无止境”，“社会基本矛盾总是不断发展的，所以调整生产关系、完善上层建筑需要相应地不断进行下去”。这一论断可以从两个角度来理解。

　　一是实践发展的角度。马克思主义认为，事物是永恒发展的，实践是人们能动地改造世界的物质活动；实践是认识的来源、发展动力、目的和检验标准，认识是人们对客观世界的能动反映，实践决定认识，认识反作用于实践。事物的永恒发展决定了人类实践的永无止境，实践发展的永无止境决定了解放思想的永无止境。我国的改革，从本质上讲，是我们党领导全国人民进行的伟大社会实践，也是一次伟大的思想解放。实践发展和解放思想是永无止境的，改革也是永无止境的。

　　二是矛盾运动的角度。马克思主义认为，事物永恒发展源于事物自身的矛盾，矛盾是事物发展的根本动力；矛盾普遍存在，人类社会作为客观世界的组成部分也充满矛盾，人类社会就是在不断解决矛盾的过程中不断前进的；生产力与生产关系、经济基础与上层建筑的矛盾是社会的基本矛盾，这种矛盾运动及其规律支配着社会发展的进程，决定着社会形态的演进和更替。我们进行改革，就是要主动适应我国社会基本矛盾运动的变化，自觉调整生产关系中与生产力不适应、上层建筑中与经济基础不适应的部分和环节，改革不适应生产力发展要求的旧的体制机制，不断完善和发展中国特色社会主义制度，从而推动我国经济社会发展。然而，社会基本矛盾是不断发展的，旧的矛盾解决了，新的矛盾又会出现。因此，调整生产关系、完善上层建筑需要相应地不断进行下去，制度需要不断完善，改革也不可能一蹴而就、一劳永逸，而是需要长期持续推进下去。

　　二、全面性：全面统筹推进，不能零敲碎打

　　将改革进行到底，也是从改革的全面性上讲的。如果不能做到全面的、各领域的改革，形不成改革合力，也就谈不上将改革进行到底。习近平总书记指出，我们的改革历来是全面改革，“在某些方面、某个时期，快一点、慢一点是有的，但总体上不存在中国改革哪些方面改了，哪些方面没有改”，“不能笼统地说中国改革在某个方面滞后”。党的十八届三中全会作出了关于全面深化改革若干重大问题的决定。全面深化改革中的“全面”，顾名思义，就是说要推进各个领域改革，而不是推进一个或几个领域改革，就是要统筹谋划、协同推进，立治有体、施治有序，而不能零敲碎打、小修小补，单兵突进、顾此失彼。

　　改革是一项宏大而复杂的系统工程，也是一场深刻而全面的社会变革，既包括经济体制又包括政治、文化、社会、生态各方面体制，既涉及生产力又涉及生产关系，既涉及经济基础又涉及上层建筑。因此，我们的改革不能是零敲碎打式的调整、碎片化的修补，而必须是全面的、系统的改革，是各领域改革的联动和集成。

　　经过40年的实践，我国改革已进入深水区，改革每往前推进一步都必然涉及深层的社会关系和利益矛盾，牵动既有利益格局发生变化，各个领域各个环节改革的关联性、互动性明显增强，每一项改革都会对其他改革产生重要影响，每一项改革又都需要其他改革协同配合。如果不能全面、统筹推进各项改革，改革措施不配套不协调，导致相互牵扯甚至相互抵触，全面深化改革就很难推进下去，即使勉强推进，效果也会大打折扣。这就要求我们加强顶层设计和总体规划，对各个领域改革作出统筹设计，加强对各项改革关联性的研判分析，注重改革的系统性、整体性、协同性，注重各项改革的相互促进、良性互动，把推进各方面改革有机衔接起来，把推进各方面创新有机衔接起来，努力做到全局和局部相配套、治标和治本相结合、渐进和突破相促进，形成推进改革的强大合力。

　　三、艰巨性：勇于自我革命，停顿和倒退没有出路

　　将改革进行到底，还是从改革的艰巨性上讲的。改革是一项艰巨的任务，绝不是轻轻松松、敲锣打鼓就能做到的。40年前，作出改革开放的重大决策并付诸实践很不容易；40年后，推进全面深化改革更不容易，尤其需要勇于自我革命的勇气和将改革进行到底的决心。

　　改革开放40年来，党领导全国人民不懈奋斗，取得了举世瞩目的辉煌成就，书写了中华民族发展史上的光辉篇章，但也不能否认问题与成就并存，不能忽视当前我国发展面临的突出矛盾和挑战。比如，发展不平衡不充分的一些突出问题尚未解决，民生领域还有不少短板，城乡区域发展和收入分配差距依然较大，人民群众在就业、教育、医疗、居住、养老等方面面临不少难题，社会文明整体水平尚需提高，国家治理能力有待加强，意识形态领域斗争依然复杂，党的建设方面还存在不少薄弱环节，等等。就改革面临的形势而言，我国改革已经进入深水区、攻坚期，“容易的、皆大欢喜的改革已经完成了，好吃的肉都吃掉了，剩下的都是难啃的硬骨头”，推进改革的复杂程度、敏感程度、艰巨程度，一点都不亚于40年前。同时，我国已进入发展关键期、矛盾凸显期，改革面临的矛盾交织叠加、错综复杂，既有过去长期积累形成的矛盾，也有在解决旧矛盾过程中新产生的矛盾，更多的是随着形势环境的变化而新出现的矛盾。在这些矛盾中，许多是今天这个发展阶段必然出现的，是躲不开也绕不过去的。怎么办？关键还是要靠全面深化改革。“逆水行舟，不进则退。”改革是由问题倒逼而产生，又在不断解决问题中而深化，改革中的矛盾只能用改革的办法来解决，停顿和倒退没有出路。

　　历史已经证明，改革开放是实现中华民族伟大复兴的关键一招，是坚持和发展中国特色社会主义的必由之路。40年来，党和国家事业之所以取得历史性成就，其根本原因就是我们坚持党的领导，不断深化改革，通过不断调整生产关系推动社会生产力的发展，通过不断完善上层建筑适应经济基础的发展要求。在新时代的长征路上，我们要始终保持革命精神和革命斗志，攻坚克难、奋发进取，敢于涉险滩、啃硬骨头，不断革除体制机制弊端，打破利益固化藩篱，坚定不移将改革进行到底，决不能因为胜利而骄傲、因为成就而懈怠、因为困难而退缩。

　　四、辩证性：坚持改与不改的辩证统一，不能迷失方向

　　将改革进行到底，还需要进行辩证把握。将改革进行到底，首先要坚持改革的正确方向，注意运用辩证思维，坚持改与不改的辩证统一，不能迷失方向、陷入歧途，不能不作具体分析什么都要改、随意改，不能盲目蛮干、瞎折腾，不能为改而改、看别人的眼色而改。

　　我们的改革从本质上说，是社会主义制度的自我完善和发展，这就决定了我们的改革必须坚持社会主义方向。我们要高举改革旗帜，我们的改革是在中国特色社会主义道路上不断前进的改革，既不走封闭僵化的老路，也不走改旗易帜的邪路；我们推进改革的目的，是要坚持和发展中国特色社会主义，而不是要搞其他什么主义，是不断推动社会主义制度自我完善和发展，而不是对社会主义制度改弦更张。方向决定道路，道路决定命运。正如习近平总书记指出的，不实行改革开放死路一条，搞否定社会主义方向的“改革开放”也是死路一条。

　　要坚持改革的社会主义方向，就必然要坚持改与不改的辩证统一。一是改什么、不改什么，要具体问题具体分析，不能笼统地、不加分析地说什么都要改或者什么都不改。关于改革，社会上存在着一些噪音杂音和形形色色的“药方”，我们要始终以我为主，站稳立场、看破实质。正如习近平总书记指出的，“问题的实质是改什么、不改什么，有些不能改的，再过多长时间也是不改，不能把这说成是不改革”。也就是说，改什么、不改什么，怎么改、往哪改，我们要有定力、有主张，心中有数、胸有成竹。对于那些束缚和阻碍生产力发展的体制机制弊端，对于改革面临的那些难啃的硬骨头，一定要有自我革命的勇气和毅力，坚决破除、逐一啃下。而对于那些决定着我国改革的社会主义性质和方向，规定着中国特色社会主义是社会主义而不是别的什么主义的本质属性的制度安排，比如，以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，人民代表大会制度这一根本政治制度，中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度等基本政治制度；对于那些在改革中必须坚持的重大原则，比如，坚持党中央对改革的集中统一领导，坚持以人民为中心的改革价值取向，要坚定改革定力，无论怎么改、改什么、改到哪一步，都必须立场坚定、旗帜鲜明地予以坚持。

　　二是怎么改、何时改，要把握好节奏和时机，处理好改革发展稳定的关系，不能急躁冒进、“翻烧饼”。对于我国这样一个人口众多的大国而言，绝不能在根本性问题上犯颠覆性错误，否则就无可挽回和弥补。我国的改革是前无古人的崭新事业，必须认真总结和不断深化对改革内在规律的认识，坚持正确的方法论，坚持摸着石头过河与加强顶层设计、胆子要大与步子要稳的辩证统一，上下联动、蹄疾步稳地推进改革。要注意不断总结经验，对的就坚持，不对的就赶快改，不完善的就及时完善，新问题出来就抓紧研究解决。特别是要注意在实践中采取试点探索、投石问路的方法，取得经验、形成共识，看得很准、感觉到推开很稳当了，再有序推开。更进一步讲，我们全面深化改革，不是说中国特色社会主义制度不好，而是要使中国特色社会主义制度更好；不是没有目标地为改革而改革，而是要以完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化为全面深化改革的总目标。这就要求我们在全面深化改革中，要把坚定制度自信和不断改革创新统一起来，在坚定制度自信、坚守原则底线的基础上，勇于推进理论创新、实践创新、制度创新以及其他各方面创新，让中国特色社会主义制度更加成熟定型，为夺取新时代中国特色社会主义胜利提供更加有效的制度保障。

　　综上所述，将改革进行到底，虽然只是短短的一句话，却有着丰富的内涵和深刻的意蕴。而这些内涵和意蕴的核心内容，归结为一条，就是坚定不移、持之以恒地把中国特色社会主义坚持好、发展好。我们要总结运用好党的十八大以来形成的改革新经验，再接再厉，久久为功，坚定不移将改革进行到底。