湖北省各级组织部门以“双联双促”为载体 深化“组织部长下基层”活动

　　近年来，湖北省各级组织部门按照中组部统一部署，扎实开展“万名组织部长下基层”活动，结合湖北党的建设和组织工作实际，相继实施了“城乡互联、结对共建”、“三联四问”、“双推双争”、“三万”等活动，把“组织部长下基层”延伸拓展为“组工干部下基层”，取得一定成效。今年以来，湖北省各级组织部门以“双联双促”(机关联基层、干部联群众，促科学发展、促社会和谐)为载体，进一步深化“组织部长下基层”活动，不断推进组织工作创新发展，提高组织工作影响力和满意度。

　　真情全参与、真心联群众、真正作表率

　　——让组工干部在基层增进群众感情、转变工作作风

　　真情全参与——全员参与“对接”全覆盖。在“双联双促”活动中，全省各级组织部门和3200多名组工干部全员参与，活动范围覆盖到所有联系对象。襄阳市在全市组织系统开展了“保持纯洁性、干部大走访”活动，市、县党委组织部走访均不少于100家单位，每个单位参与座谈的人员不少于10人。广水市委组织部建立了部领导带头、组工干部全员参与的活动推进机制，大力开展“四争”活动(争当学习型组工干部再提能、争当调研型组工干部再善政、争当创新型组工干部再强基、争当服务型组工干部再固本)。宣恩县建立部机关干部全员联系村干部制度，每位部机关干部每年与不同行政村、不同年龄、不同文化程度的5名村干部结对联系，帮助解决工作和生产生活中存在的突出问题。郧县县委组织部机关干部全员参与“炎龙工业园”项目建设、移民内安等全县中心工作，每名干部负责联系1个以上服务对象。巴东县深入开展“组工干部结穷亲”活动，14名部机关干部结穷亲14户，组织部长任伦杰先后4次到金果坪乡小溪湾村探访穷亲刘宜珍，帮助制定种植、养殖计划，送去3000多元帮扶资金和必需的春耕物资。

　　真心联群众——既是“贴近”更是“融入”。广大组工干部分期分批进村入户，与基层群众同吃同住同劳动，“身入”基层、“心入”基层，真正“融入”基层。荆州市委常委、组织部长施政在农家里住了四天三晚，白天冒雨走访慰问，晚上热情接待主动上门反映情况的村民，认真整理走访所见、所闻，记下了6000余字的民情日记。青山区委常委、组织部长李天雄和区里83岁的孤寡老人刘华斌结成对子，棚户区改造之初，老刘死活不愿意从老街坊搬出来，李天雄动之以情、晓之以理，最终打动了老刘。现在，老刘搬到了社区养老服务中心，逢人就说：“多亏了组织部的干部，这里好啊，啥都不缺，病了有人管，活动也方便。现在社区就是我的家，社区干部就是我的亲人啊！”保康县委常委、组织部长陈晓斌带领机关干部到联系村帮农户砌猪栏、搭鸭棚，跟农户一起吃苞谷碜，喝苞谷酒，住农家屋。他在民情日记中写道：“干部与群众的距离只是一扇门的距离，只要身入农家、心入农民，真心实意为老百姓办实事，老百姓就会拥护你，自觉跟党走”。钟祥市委常委、组织部长陶然在下基层时得知柴湖新村50多亩水田将因干旱而绝收时，及时协调镇政府组织劳力疏通沟渠，从汉江提水灌溉，并带领部机关20多名干部在烈日下帮助村里空巢老人插秧。

　　真正作表率——把联系点建在最困难、最复杂、最需要解决问题的地方。各级组织部门和广大组工干部自觉树立表率意识，将联系点建在最困难、最复杂、最需要解决问题的地方，努力走在机关干部“双联双促“活动前列。东溪村和青树村是神农架林区最偏远的两个村，区委常委、组织部长余军把这两个村作为自己的联系点，每次进村都要沿着悬崖边上走半个多小时，再搭乘乡村“面的”在大坑小洼的乡间小道上颠簸半天。蕲春县委组织部把联系点建在最需要关怀的人群中，建在最需要支持的地方上，实施“1222工程”，即1名组工干部联系2名困难党员、2位“空巢老人”、2个“留守儿童”；1位部长联系2个乡镇、2个园区、2个困难企业。襄州区委常委、组织部长胡明君把襄州经济开发区作为自己的联系点，6月中旬，专程带队到兆山集团、时瑞达公司、乾兴公司等企业调研走访，及时解决企业领军人才匮乏，员工住房和子女入学等问题。应城市汤池镇陶贾村在“基层组织建设年”分类定级中被确定为该市矛盾最突出、情况最复杂的“三类村”，各项工作长期在镇里排名垫底，村里干群关系紧张，班子软弱涣散。市委常委、组织部长汤建国将其列为自己联系的重点整顿村，下到村里驻点，多次进村入户走访农户，召开村党支部民主生活会征求意见，帮助村里制定了晋位升级整改方案，多方筹措资金帮助村里解决出行难、饮水难问题，村里的各项工作取得了明显进步。

　　深入调研问计、深入谈话问需、深入实践问效

　　——让组织工作在基层落到实处、创新发展

　　深入调研问计——掌握情况、推动落实。广大组工干部带着问题、课题深入联系点进行调研，广泛征求党员群众对组织工作的意见建议，有效推动工作落实。宜昌市、石首市、松滋市、监利县、大悟县、江岸区、茅箭区等地把广泛开展走访调研作为掌握基层情况、理清工作思路、查找突出问题的有效抓手，围绕组织工作的热点、难点和突出问题，深入基层、深入农户，与基层党员干部群众面对面交流，心贴心沟通，推动工作落实的同时，及时发现和总结基层创造的经验。黄冈市委组织部研究确定如何运用严肃换届纪律工作成果切实提高选人用人公信度等六个调研课题，由部领导带队分别深入基层、深入村(社区)、深入农户，开展问卷调查，进行座谈交流，真心诚意问计于民。西陵区委组织部结合新形势下组织工作实际，成立3个调研组，深入村(社区)、非公企业蹲点调研，共建立联系点35个，确定12个调研课题，开展调研49次，撰写蹲点调研日记40余篇，调研报告12篇，走访党员群众200余人。

　　深入谈话问需——理顺情绪、鼓足干劲。各级组织部门坚持把谈心谈话作为下基层的重要内容，上半年，与党员、干部、群众、人才开展谈心谈话3.2万余人次，收到良好效果。洪山区、东西湖区、武穴市、建始县、江陵县、随县、张湾区、夷陵区、东宝区等地采取登门访谈、请进门座谈、主动约谈和集体恳谈等多种方式与基层党员干部群众进行谈心谈话，主动倾听意见、疏导思想情绪、传授工作方法、及时提醒帮助，被党员干部亲切的称为“暖心工程”。襄阳市要求组工干部在大走访中做到“六个必谈"，即对近期交流调整的干部、即将到龄或其他原因退出领导班子的干部、治庸问责中受到处理的干部、有思想包袱的干部、有具体困难的干部、在走访中发现有问题的干部必须面对面交谈。陈建军是黄冈市的一名年轻处级干部，一段时间对工作调整有些想不通，市委常委、组织部长雷邦贵在2个月时间里先后3次找他谈心，并带领组织部分管领导到其家中慰问开导。陈建军感动地说：“以往，组织部找干部谈话，只在任职或离职退休时进行，但现在组织部班长和班子成员集体上门‘家访’，与普通干部拉家常，感觉气顺了、心畅了，娘家人就是不一般。”今年上半年，黄陂区委组织部5名领导班子成员与党员领导干部谈心谈话208人次，组织基层党工委书记与1918个基层党组织负责人谈心谈话3900多人次。

　　深入实践问效——发现问题、破解难题。各级组织部门注重在下基层中发现问题、破解难题，着力推动组织工作创新发展。武汉市委组织部部领导分头带队，走访村(社区)42个，调研企业(项目)32家，收集基层反映的有关问题54个、意见建议33条，提出12个方面的工作整改措施。恩施州、浠水县、大冶市等地在下基层过程中注重破解基层教育和医疗卫生单位人才难引进、薪酬待遇过低等问题，赢得了基层群众的好评。武昌区针对社区“五务合一”建设中的难点、重点问题，建立区委组织部、区民政局协作机制，组建4个督导组，制作《督导手册》，帮助街道、社区解决资金筹集、建设用地协调、房屋置换、商务拓展等难题50多件。

　　助推发展靠实干、帮助群众得实惠、化解矛盾重实在

　　——让组织部门成为跨越式发展的建设部和保障部

　　助推发展靠实干——带头发展农村集体经济。全省各级组织部门把发展壮大村集体经济作为下基层的重要任务，帮助村党组织谋划发展思路，协助引进发展项目，实现村集体经济快速发展。麻城市吴益山村原是该市经济薄弱村，不仅没有集体经济收入，还背负着沉重的债务。市委组织部与该村结对后，先后筹资近20万元帮助村里建设了两层总面积320平方米的党员群众服务中心；协调市区企业捐助10万元作为启动资金，成立养猪专业合作社；建成50亩“杏花香稻”基地，亩均增收300多元；建立年产6000只肉鸡的养殖专业合作社，每年为村集体增收5.4万元。黄梅县大力开展以清资金明家底、清资产明管理、清资源明思路、清人才强班子为主要内容的“四项清理”活动，逐村修订集体经济发展规划和年度发展计划，积极选聘村级发展顾问(名誉书记)，选准发展路子，提供智力外援，做活强村富民文章，全县85%以上村兴办了1-2个潜力大、效益高的支柱产业，形成了一批经济龙头村、产业中心村。枣阳市、利川市、掇刀区、咸丰县、鹤峰县、兴山县、长阳县、京山县、红安县等地组织部门与联系村党组织共同谋划确定发展村级集体经济措施，制定发展规划，找准发展路子，采取切实措施发展壮大村级集体经济。

　　帮助群众得实惠——带头帮扶困难群体。各级组织部门和广大组工干部广泛开展结对帮扶困难群众活动，以各种有效形式帮助困难群众解决生产生活困难。随州市委组织部针对联系点海潮寺村干旱情况，为村里争取到2万元资金打井，解决近50户农户的生活用水问题。恩施市、竹溪县委组织部协调组建了由林业、水利、农机等部门组成的农业科技讲师团，深入各乡镇、村开展“田间地头传科技”活动。宜城市委组织部机关干部与22户贫困群众建立了帮扶对子，帮助解决群众生产生活中的实际困难，并积极与有关部门协调联系，为15户困难党员户落实帮扶资金23万元用于整修危房。房县县委组织部全体干部职工结对帮扶48名小学生，解决上学难问题。孝感市、咸宁市、通城县、赤壁市、老河口市、阳新县、云梦县、点军区、黄石港区、咸安区等地组织部门和组工干部纷纷与困难群众结成帮扶对子，开展了“送温暖、送爱心”等系列帮扶活动。

　　化解矛盾重实在——带头促进社会和谐。各级组织部门领导带头到基层下访、接访，在解决信访和化解群众矛盾过程中锤炼组工干部，促进社会和谐。鄂州市以“12380”干部监督电话、党员服务热线和新开通的“部长信箱”等为平台，畅通信访诉求渠道，对遗留信访问题和老信访户实行部领导“跟踪联系制”。今年上半年，该市组工干部到基层下访82人次，参加大接访13人次，接待信访群众15人次，排查解决信访问题21个。沙洋县、竹山县等地建立了“组织部长下访”工作制度，实行部长、副部长轮流“下访”，认真接待处理群众来信来访事件。荆州区郢城镇五台村宗派势力严重，几次村级组织换届选举都出现问题。区委组织部联系该村后，迅速拿出整改方案，一个月内就解决突出矛盾17个，村里各项工作渐渐步入正轨，上访事件明显减少。武当山特区直面移民搬迁“世界性难题”，组工干部同基层干部一道，视移民为亲人，担其忧，解其难，圆满完成了内安移民1606户6408人的搬迁工作。(通讯员 鄂组轩)