全面推进党的建设新要求 不断提高新闻出版系统机关党建科学化水平

　　“继续推进党的建设新的伟大工程”、“确保党始终成为中国特色社会主义的坚强领导核心”，7月23日，胡锦涛总书记在省部级主要领导干部专题研讨班上的重要讲话，从中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程有机结合的高度，深刻分析了新形势下党的建设面临的突出问题，明确提出了加强党的建设的新任务新要求。学习贯彻胡锦涛总书记的重要讲话精神，至关重要的就是认清形势的发展变化，深刻把握党的建设新要求，以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程。全区新闻出版系统广大干部群众通过认真学习，一致认为，胡锦涛总书记的重要讲话，高瞻远瞩，分析透彻，思想深刻，论述精辟，谋划科学，从坚持和发展中国特色社会主义的政治高度和宽阔视野，科学阐述事关党和国家全局的若干重大问题，深刻回答了党和国家未来发展的一系列理论和实践问题，对于团结动员全党全国各族人民解放思想、实事求是、与时惧进、开拓创新，满怀信心地建设小康社会而奋斗具有十分重要的意义。机关党的建设是整个党的建设新的伟大工程的重要组成部分，提高机关党的建设科学化水平，就是推进机关党的建设制度化、民主化、规范化、科学化，在以科学理论指导机关党的建设、以科学制度保障机关党的建设、以科学方法推进机关党的建设上不断取得成效。结合新闻出版系统机关党建工作，重点要做好六个方面：

　　一是切实把学习宣传贯彻胡锦涛总书记在省部级主要领导干部专题研讨班开班式上的重要讲话精神作为当前和今后一个时期的重大政治任务，迅速掀起学习贯彻胡锦涛总书记重要讲话精神的热潮。区新闻出版局党组和直属单位(党委)中心组要把学习胡锦涛总书记重要讲话精神作为当前的重要学习内容，深入学习，认真贯彻。广大党员领导干部要充分发挥表率作用，带头学习贯彻。图书报刊出版单位要围绕胡锦涛总书记重要讲话精神的重大意义、主要精神等内容制定选题策划、做好出版发行，让全区各族干部群众及时了解和掌握重要讲话精神，使重要讲话精神真正成为各族人民推进跨越式发展和长治久安的强大动力。

　　二是党的十八大即将召开，这是党和国家政治生活中的头等大事。全区新闻出版工作必须在全面贯彻落实党的十七届六中全会精神中求突破、求发展，围绕迎接党的十八大、学习党的十八大、宣传党的十八大、贯彻党的十八大来展开机关党建工作。围绕新闻出版工作的总体要求，深入贯彻党的十七届六中全会和全国新闻出版工作会议精神，深入贯彻自治区第八次党代会精神和自治区党委、政府关于推动文化大发展大繁荣的重大决策部署，认真落实全区经济工作会议和全区宣传部长会议精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照高举旗帜、围绕大局、服务人民、改革创新的总要求，坚持社会主义先进文化前进方向，紧紧围绕西藏发展稳定大局，以科学发展为主题，以改革创新为动力，以重大项目为载体，以科技进步为支撑，一手抓繁荣发展、一手抓科学管理，一手抓公益性事业、一手抓经营性产业，着力推进社会主义核心价值体系建设，着力提高以藏语文类为重点的出版产品生产供给能力，着力推进出版发行体制机制改革，着力推进新闻出版惠民工程建设，着力推进新闻出版产业发展，着力维护意识形态和文化安全，为西藏跨越式发展和长治久安提供强大精神动力、智力支持和文化条件，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。

　　三是坚持以科学制度保障机关的党建工作。制度建设既是党的建设的重要组成部分，又是党的建设的重要保障。机关党的建设必须建立在科学化、制度化、规范化的基础上，才能保持其始终走在基层党的建设工作前头。因此，我们从今年年初开始着眼推动创先争优活动深入开展，大力推进深化学习实践科学发展观活动的长效机制建设，全系统各级党组织先后建立健全了工作职责、工作制度、廉洁自律制度、民主生活会制度、思想政治工作制度、联系党支部工作制度、学习制度和发展党员制度等68项规章制度，全面提升了各级党组织建设的制度化、规范化水平。着眼于发挥各级党组织和广大党员在推动新闻出版繁荣发展中的战斗堡垒和先锋模范作用，认真做好组织建设、示范创建、党群共建等工作，进一步巩固了党在新闻出版领域的领导核心地位。根据党员分布的新变化和党员活动的新特点，批准自治区新华书店组建党委，规范机关各党支部设置，新成立3个机关党支部，普遍建立党组(党委)民主生活会、党支部“三课一会”、党组织议事规则等一系列规章制度，促进党建工作科学发展。认真落实基层组织创先争优各项要求，在机关以提高党组织领导科学发展能力为重点，加强各级党组织领导班子自身建设，党组织的凝聚力和战斗力显著增强；西藏人民出版社等直属事业单位以服务基层人民群众日益增长的精神文化生活为目标，积极探索提供更多更好公共文化服务和产品的新路子，自身服务主体地位进一步确立；西藏新华印刷厂等国有企业以“四强四优”(党组织政治引领力强、推动发展力强、改革创新力强、凝聚保障力强；党员政治素质优、岗位技能优、工作业绩优、群众评价优)和“四好班子”(理论学习好、团结协作好、作风形象好、工作实绩好)创建活动为载体，大力推进体制机制改革，国有经济的控制力、影响力明显提升。坚持党建带工建、带团建，批准改选局机关、自治区新华书店工会，组织群众开展劳动竞赛、争当青年岗位能手、创建“青年文明号”等活动，以党组织和党员创先争优影响群众、感染群众、带动群众，在全系统形成了创先争优的浓厚氛围。

　　四是围绕维护社会和谐稳定工作，充分发挥新闻出版舆论宣传主阵地作用。根据自治区党委、政府关于维护社会稳定工作的总体部署和阶段安排，组织推出一系列反对分裂、揭批达赖、维护祖国统一、维护民族团结、维护社会稳定方面的一系列优秀出版物，特别是在“3·28”、“5·23”等时段组织报刊、网络等单位开辟栏目发表评论、刊登理论文章，切实增强主流舆论的影响力和控制力。全面加强出版物市场监管，大力推进“扫黄打非·珠峰”工程，全面封堵查缴“藏独”反动出版物及宣传品，持续保持高压态势，有效维护国家安全和意识形态安全；坚持日常监管与集中治理有机结合，重点开展打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动、打击盗版工具书专项行动等系列活动，进一步净化文化市场环境。

　　五是围绕保障改善民生问题，把保障人民群众基本文化权益作为创先争优活动的出发点和落脚点，以实施重点出版工程、农家书屋工程、东风工程、全民阅读工程、文化环保工程等五大公共服务工程为重点，加快推进新闻出版公共服务体系建设，有效满足人民群众日益增长的精神文化需求。全面完成5451个农家书屋、1770多个寺庙书屋建设任务，实现村村有农家书屋，每个寺庙有寺庙书屋全覆盖的目标。每个农家书屋配备844种、2462册(盘)出版物，总价值达31333.6元，每个寺庙书屋平均配备472种、1052册(盘)出版物和10个书架，总价值达21956.6元，有效满足农牧民群众和寺庙僧尼读书用书需求，全民阅读活动掀起热潮，举办“我的书屋、我的家”——农家书屋阅读讲演活动、山南地区乃东县农牧民边巴等选手荣获全国农家书屋阅读讲演活动最佳创意奖，组织出版发行单位举行优秀图书让利展销，倡导开展读书日、读书征文、知识竞赛活动，营造了多读书、读好书的浓厚氛围。

　　六是围绕推动改革发展，认真做好主题宣传出版，组织推出了《马克思主义理论在西藏的研究成果》、《中国共产党在西藏的执政基础研究》、《安居乐业在高原》、《西藏特色农牧业发展与科技支撑体系研究》等一大批服务经济社会发展出版物和《新中国的西藏60年》、《西藏的昨天、今天和明天》等一大批献礼出版物，为我区改革发展稳定提供强大精神动力、智力支持和文化条件。积极稳妥推进新闻出版体制机制改革，制订上报了《关于推进新闻出版体制改革工作方案》、《关于组建西藏人民出版总社暨国家藏文出版基地方案》。认真贯彻落实自治区第八次党代会精神和自治区党委、政府关于推动文化大发展大繁荣的决策部署，科学编制《西藏新闻出版业“十二五”时期发展规划》，明确了“十二五”时期新闻出版业发展的指导思想、基本要求、主要目标、重点任务、重点项目和保障措施，一大批项目陆续启动实施。大力发展新闻出版产业，深入挖掘西藏丰富的出版资源，统筹推进图书、报纸、期刊、音像、电子、网络、手机等媒体出版和印刷、复制、发行等产业建设，进一步壮大新闻出版业整体实力。2011年，全区新闻出版业总产出达到6.94亿元，实现增加值达到1.39亿元，同比增长12%，实现了“十二五”良好开局。

　　总之，我们要在继承和发展的同时，着眼于工作实际，探索新的工作方法和手段，使新闻出版系统机关党建工作更加科学化，突出更加贴近实际、贴近生活、贴近广大党员干部群众。深刻把握全面推进党的建设新要求，始终坚持党要管党、从严治党，以坚定理想信念为重点，加强思想建设；以深化干部人事制度改革为契机，加强组织建设；以保持党同人民群众的血肉联系为核心，加强作风建设；以坚定不移反对腐败为准则，加强反腐倡廉建设；以积极发展党内民主为基础，加强制度建设。每一位党员同志特别是党员领导干部严格遵守党的纪律特别是政治纪律，坚决维护中央权威，在思想上政治上行动上同以胡锦涛同志为总书记的党中央保持高度一致，坚决贯彻党的理论和路线方针政策，切实做到制度面前没有例外、纪律面前人人平等，建设一个更加团结统一、组织严密、纪律严明的党的队伍。我们认真总结经验，积累更多的党建工作成绩，坚持围绕中心、服务大局，坚持为民服务、群众受益，坚持活跃基层、打牢基础，坚持健全制度，以更加坚定的决心、更加有力的举措、更加完善的制度贯彻落实科学发展观，继续推进党的建设新的伟大工程。

　　(作者系自治区新闻出版局副局长、局机关党委书记)