不断提高机关党建科学化水平

　　党的十八大对建设中国特色社会主义和提高党建科学化水平作了全面部署。机关基层党组织要把学习贯彻党的十八大精神抓紧抓好、抓出成效，必须围绕党的建设的主线、目标、布局和工作任务，从机关党建工作实际出发，坚持解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实，不断提高机关党建科学化水平，努力为全面建成小康社会、实现“两富”现代化浙江提供坚强保证。

　　坚持以建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党为目标，全面深化机关基层党组织建设

　　党的十八大把建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党作为党建目标，反映了党的本质属性，具有鲜明的时代特色。按照这个目标来深化机关基层党组织建设，需要我们转变工作理念、工作思路和工作方式，坚持用“三型”机关党组织建设谋划设计机关党建工作，始终顺应形势任务的发展，适应党的事业的拓展，回应人民群众的期待。

　　加强学习型机关党组织建设，着力在坚定理想信念、提高能力素质上下功夫。建设学习型机关党组织，重在解决认识问题。一要着眼于解决理想信念问题,以理论武装为根本、以党性教育为核心、以道德建设为基础，教育引导机关党员干部坚持用中国特色社会主义理论体系指导实践，矢志不渝为中国特色社会主义共同理想而奋斗，始终坚守共产党人精神追求。二要着眼于解决能力不足问题,引导机关党员干部扩充知识储备，提高文化修养,增强履职的能力素质。

　　加强服务型机关党组织建设，着力在服务人民群众、做好群众工作上下功夫。建设服务型机关党组织，重在解决实践问题。一要强化宗旨意识,完善党员干部直接联系群众制度，健全党员立足岗位创先争优长效机制，建立扩充机关党员志愿者服务队，推动机关党员干部服务于民。二要服务中心工作,切实围绕中国特色社会主义“五位一体”建设和党委、政府工作大局加强机关党建工作,做好统一思想、集聚力量、排除干扰的工作，始终做到与中心工作对上路、合上拍。三要畅通联系渠道,推动机关党员干部深入基层、深入群众,在联系中强化服务。

　　加强创新型机关党组织建设，着力在勇于开拓创新、增强生机活力上下功夫。建设创新型机关党组织，重在解决创新发展问题。一要扩大党内基层民主,激发党员干部创新活力。健全机关党员民主权利保障制度,营造党内民主平等的同志关系,民主讨论的政治氛围,民主监督的制度环境,落实党员知情权、参与权、选举权、监督权,切实把保障党员主体地位和落实党要管党、从严治党有机结合起来,充分发挥党员的积极性、主动性和创造性。二要营造激励创新浓厚氛围,促进思想实践与时俱进。尊重基层党员首创精神,营造鼓励创新、宽容失败的工作氛围,推动机关党员干部勇于实践、勇于变革、勇于创新,提高创造性抓好工作落实的能力和水平。

　　坚持以党的思想、组织、作风、反腐倡廉和制度建设为布局，统筹推进机关党建各方面工作

　　党的十八大提出要全面加强党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设，为科学规划机关党建工作任务、统筹安排机关党建工作明确了重点和方向。针对机关党的工作人少、事多、任务重的特点，必须掌握运用统筹兼顾的方法，全面推进机关党的思想、组织、作风、反腐倡廉和制度建设。用统筹的方法推进机关党建工作，做到“三个坚持”：

　　坚持联系的观点，使机关党的各方面建设在有机结合、相互贯通中得到全面推进。机关党的五个方面建设自成体系，同时又紧密联系，有机地统一于机关党建工作全局。加强思想建设，重在思想统率，是严格组织管理、促进作风转变和保持清正廉洁的思想保证；加强组织建设，重在夯实基础，是开展思想教育、促进作风转变、保持清正廉洁的组织保证；加强作风建设，重在实践服务，它既是思想建设、组织建设、反腐倡廉建设的结果，同时又为加强机关党建和服务中心提供作风保证；加强反腐倡廉建设，重在保持清正廉洁，同作风建设一样，与其他建设也存在类似的关系；加强制度建设，重在长效规范，它贯穿于机关党的其他各项建设之中，为开展机关党建工作提供制度保证。因此，必须准确把握机关党建各项工作千丝万缕的内在联系，推动机关党的各方面建设全面、协调、可持续发展。

　　坚持全局的观点，使机关党的各方面建设在围绕中心、服务大局中得到全面推进。从党委、政府和部门全局工作着眼抓机关党建工作，有利于充分发挥机关党的各方面建设的作用。自觉把机关党的建设与中国特色社会主义“五位一体”建设在浙江的实践紧密结合起来，综合考虑机关党建的独特作用，找准各自的结合点和着力点，使机关党建工作融入到经济强省、文化强省、科教人才强省、法治浙江、平安浙江和生态浙江建设中去，既要防止和克服“两张皮”的问题，又要使机关党的各方面建设充满生机、富有成效。

　　坚持系统的观点，使机关党的各方面建设在上下联动、互促共进中得到全面推进。坚持和完善完善省市县机关党建三级联动方式，进一步加强上下沟通和横向交流，通过合力攻关、学习交流、研究探讨等途径，推动各地机关党建整体提高、协调发展。积极探索省市县三级职能部门党建联动，推动不同层级部门组织共建、资源共享、活动共搞、难题共解，合力加强机关党的各方面建设，更好地服务基层和群众。

　　开展“为民务实清廉”为主要内容的党的群众路线教育实践活动，切实把党的路线方针政策转化为党员干部的自觉行动

　　党的十八大强调，党的基层组织是团结带领群众贯彻党的理论和路线方针政策、落实党的任务的战斗堡垒，明确指出要围绕保持党的先进性和纯洁性，在全党深入开展以“为民务实清廉”为主要内容的党的群众路线教育实践活动。全省各级机关基层党组织要抓住这个重要契机，按照中央和省委统一部署，全力参与并抓好这项重大活动。组织开展这项活动,应遵循以下三条原则:

　　牢固树立群众观点，切实把坚持以人为本作为贯彻落实党的路线方针政策的核心立场。要把马克思主义群众观作为党员学习教育的重要内容，使机关党员干部深刻认识：人民群众是历史的创造者，任何时候都要把人民利益放在第一位，权力是人民赋予的，对党负责和对人民负责的一致性，切实增强贯彻落实党的路线方针政策的自觉性和主动性，始终依靠人民推动历史前进。精心设计形式多样的具体活动载体，组织引导机关党员干部把党的群众观具体落实到职责岗位上，把自身的人生价值体现到贯彻党的路线方针政策上来，升华到权为民所用、情为民所系、利为民所谋上来。

　　始终坚持群众路线，切实把从群众中来、到群众中去作为贯彻落实党的路线方针政策的根本方法。加大党的群众路线教育，教育引导机关党员干部坚持一切为了群众、一切依靠群众，从群众中来、到群众中去，从人民伟大实践中汲取智慧和力量，善于把党的正确主张变为群众的自觉行动，更好地推动党的路线方针政策在全社会的贯彻落实。重视与群众及社会团体的直接交流，善于运用说服教育、示范引导和提供服务等方法宣传政策、理顺情绪、化解矛盾、凝聚民心，做到问政于民、问需于民、问计于民，不断完善机关回应解决基层、群众问题的工作机制。

　　坚决维护群众利益，切实把防止利益冲突作为贯彻落实党的路线方针政策的基本底线。党的十八大明确提出，要防止利益冲突，抓住了反腐倡廉建设的关键环节。加强反腐倡廉教育和机关廉政文化建设，引导机关党员干部树立正确的权力观、政绩观和利益观，正确处理个人利益与公共利益的矛盾和冲突，筑牢拒腐防变的思想防线，切实做到执政为民、廉洁从政。引导机关党员干部自觉遵守廉政准则，严格执行领导干部重大事项报告制度，着力整治庸懒散奢等不良风气，以优良党风凝聚党心民心、带动政风民风。

　　（浙江省委副秘书长、省直机关工委书记 施利民）