新时期 怎么树党员干部形象

　　王成喜 画

　　编者按

　　“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”，党的群众路线教育实践活动已全面铺开。习近平总书记强调，这次教育实践活动的主要任务聚焦到作风建设上，集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”问题，要求对作风之弊、行为之垢来一次大排查、大检修、大扫除。

　　本版在3月27日推出了“新时期，怎么看党员干部形象”的专题策划，以理性和思辨的笔触，引导读者如何正确看待干部的网络形象、为民形象、廉政形象等，引发广泛关注。本期刊发的5篇文章，结合正在开展的教育实践活动，从如何塑造新时期党员干部良好形象入手，深入浅出，既是对“怎么看”的有力回应，也是对“怎么办”的理性建言。

　　干部脚粘土，百姓心不堵。我们期待各级领导干部切实转变作风，建树良好形象，以为民务实清廉为标准，真正和群众坐在一条板凳上，手拉手、心贴心，踏踏实实为群众做好每一件事，从而凝聚起我们事业发展的强大力量。

　　整肃风气，树整体形象

　　这是一些地方普通群众为当地干部的“画像”：对上低眉笑脸，对下横眉冷眼；调研隔着玻璃，车轮走走转转；会议套话连篇，文件落实文件；接待就是吃喝，忙于推杯换盏。如此形象，与党的要求和群众的期待相去甚远。

　　干部形象，是一个干部外在风貌、内在修为的综合反映。好的形象可亲可近，具有极强的感召力，为党和人民的事业增添强大正能量；差的形象失德失信，具有很大的破坏力，给党和人民的事业带来严重负效应。

　　一个地方干部队伍的整体形象，就是一个地方的“发展软环境”，对社会风尚形成乃至经济社会发展有着强烈的引领作用。当前，党的群众路线教育实践活动大幕拉开，党员干部一起“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”，向形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风宣战，细细思量，其结果正是指向干部形象。作风连着形象，好作风塑造好形象，好形象映射好作风。一个地方倘若“四风”弥漫，干部形象的“矮化”、“丑化”就很难避免，久而久之就会在干群之间形成一道无形的墙，党和人民的事业就会失去根基、失去血脉和力量。

　　习近平总书记日前在全国组织工作会议上强调，好干部要做到信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁，这是对新时期干部形象的最新要求和最好诠释。以此为镜，从“四风”整治入手，方可锻造出一支形象好作风正得民心的高素质干部队伍。

　　干部形象怎么样？群众最有发言权。不可否认，当前干部队伍的主流是好的，但在一些地方和部门，有损干部形象的行为和作风却潜滋暗长。比如，形式主义盛行，图虚名、务虚功、使虚劲，口号震天响，就是不落实。一说反对形式主义，就用一种新的形式主义代替旧的形式主义，结果还是形式主义；官僚主义显形，门难进，脸难看，事难办。领导爱打官腔，态度倨傲，轻视群众，办事拖拉，效率低下；享乐和奢靡之风愈刮愈烈，享受着超标待遇，醉心于游玩赏景，沉迷于公款消费。“革命小酒天天醉，喝坏了党风喝坏了胃”——这首20年前的民谣到现在还能给一些“吃喝干部”画像，正说明了“四风”痼疾之深和群众对“四风”的深恶痛绝。

　　照镜子，可知形象；正衣冠，能树形象。树干部队伍整体形象，当务之急，须从当前群众深恶痛绝、反映最强烈的“四风”问题入手，拿出刮骨疗伤的勇气，整肃风气，赢得广大群众的信任、拥护和支持，与群众结成最广泛最紧密最牢固的目标共同体、利益共同体、情感共同体、命运共同体，从而凝聚起推动党和人民事业发展的强大合力。

　　树整体形象，要从思想深处把住为民务实清廉这个总开关。干部形象折射出的“四风”问题，根子还在权力观念错位、群众意识淡薄。这些人误认为手中权力是上级授予的，与群众关系不大，因此从心底里缺乏对群众的敬畏。一些人一朝手握权力，便一改往日形象，脾气变大了、嗓门变粗了、态度变傲了，这便是“权力错位”的具体体现。整治“四风”、转变作风，首先要在各级领导干部的头脑深处刮起一场树立正确权力观、群众观的飓风。只有时刻提醒自己手中的权力是人民赋予的，视群众为亲人、老师、裁判，以满腔热忱和负责精神对待人民群众，干部的整体形象才可能来一次大的改观。

　　树整体形象，要切实把握信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁这个总要求。信念坚定，才能目标清晰，一往无前。要把群众“拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应”作为价值取向和衡量尺度，始终保持同人民群众的鱼水深情、血肉联系。要求真务实、真抓实干，不玩虚招、不贪虚名。要敢于正视问题而不回避、承担责任而不推诿、直面矛盾而不掩饰，平常时期立得起来、关键时刻站得出来、危急关头豁得出去。要一身正气、两袖清风，视名利淡如水，拒腐蚀永不沾。

　　常言道，村看村，户看户，群众看干部。干部形象，代表着一个地方的整体形象。只要我们敢于较真，勇于碰硬，以整风精神彻底扫除掉附着在一些干部身上的“四风”问题，干群之间的“无形之墙”才会变成“连心之桥”，一个地方的经济社会发展才更有活力与保证。

　　勤接地气，树为民形象

　　形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风的产生，都与脱离群众、宗旨意识淡漠有着密不可分的关系。要树为民形象，深入群众、服务群众、勤接地气，也就成为情理中事。

　　说到接地气，想起一句流传广远的歌词：“高楼万丈平地起”。这句歌词，让人对承载和孕育一切的土地充满崇敬。在这个意义上，把人民群众比作大地，把人民群众的社会实践活动看作社会发展的根基和历史前行的动力，生动地表达了唯物史观的要义。古希腊神话中，巨人安泰的双脚只要不离开大地，便会力大无穷，永远无法被击倒，因为大地会给他提供源源不断的力量。这个故事，生动形象，不断被引用，党的领袖们以安泰和大地母亲的关系来比喻党和人民群众的关系，告诫全体党员必须时时从人民群众中汲取智慧和力量。无数实践也证明了这一警示的重要性。

　　但是从理论到实践，却远非是一个水到渠成的过程。职位不断晋升以后，一些干部自我膨胀，认为自己总是比群众高明，所有决策天然地符合客观实际、符合人民群众利益，不再强调“从群众中来，到群众中去”的工作方法，开始脱离群众、脱离实际，结果是违背经济规律和社会发展规律，把承诺的公共福祉拿来交了“学费”。

　　理论为什么会与实践脱节？问题就出在这些干部的群众观念没有真正从内心生长出来，在历史潮流卷裹下，把“人民”当成了通关的标签。有的干部，甚至把自己和群众对立起来，看不起群众、躲群众、怕群众；有的干部，一不留神侮蔑群众的雷言雷语就出了口；有的干部，下基层调研浮在表皮，心安理得只看安排好的“标本”；有的干部，平时在群众的疾苦面前冷若冰霜，只是逢年过节前呼后拥去摆个热面孔……表面上“群众”不离口，行动上却把“群众”当道具，怎么能把群众的事情办好？又怎能树起“为民”的形象？

　　脱离群众，不接地气，“四风”就会兴风作浪，就会加深与群众的隔膜，最终丧失群众立场。党中央指出，要从思想根源上整治“四风”，需要解决好世界观、人生观、价值观这一“总开关”问题。这一论断，正中要害。

　　世界观、人生观、价值观不是一个空洞的概念，它们是否与人民群众的利益深度契合，是要从行为上观察的。先贤说得好：“听其言而观其行”。应该说，干部队伍中许多优秀分子是言行一致的，他们心中有群众，殚精竭虑为群众谋福祉，自然会得到群众的真心拥戴。

　　转变工作作风，牢固树立起“为民”形象，对于干部来说最核心的一点，就是在世界观、人生观、价值观中，如何摆正权力的位置。如果对权力的来源、掌握权力的目的、行使权力的方式等问题的认识和态度模糊不清，只是勉勉强强地“接地气”，就会变质成一种“秀”，一种为官场晋升预付的交易资本；而如果真正懂得了“权为民所赋”的真义，“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”的驱动力才会发自内心，“接地气”才会成为一种自我需求，才会成为自觉的长期行动。

　　由此观之，要把宗旨意识转化为行动，全心全意为人民服务，不但要知“地气”，要接“地气”，还必须终身融入“地气”。

　　洗去官气，树务实形象

　　有一广为流传的段子是这么说的：“办公条件越来越好了，群众办事却越来越难了；高速公路越修越多了，干部和群众的距离却越来越远了；通讯水平越来越高了，干部和群众的联系却越来越少了。”

　　民间段子从来不缺乏智慧和机巧。新时期有的党员干部官气太重，脱离群众，一些经典表现在类似的段子里浮现出来，在对比鲜明中凸显的问题，发人深思。

　　官气归根结底就是官僚主义的习气。官气太重的干部一般有三个主要表现，一是在工作上是“三拍”干部，凡有决策拍脑袋决定，不做深入细致的调查研究；凡遇质询拍胸口保证，大言炎炎，虚与委蛇；一旦有事则拍屁股走人，推卸责任，文过饰非。二是面对群众疾苦漠不关心，麻木不仁。只考虑对个人升迁有利的政绩工程，而不顾及群众实际利益受损，往往以发展为名谋个人或小团体之私。三是面对社会监督时高高在上、态度蛮横。近年来，官员在公共场合发飙、出口伤人的事真是层出不穷。一些官员面对公众合理诉求或媒体采访时，不是热情接访，诚恳解释，化解矛盾，而是恶言相向，丑态百出，激化矛盾。

　　官气太重，根子在党员干部心中丧失了群众观念。只有权力的傲慢，没有服务群众的意识；只有权力的自大，没有敢于负责的行政良心。在这些官员心中，自己掌控的权力并非来自人民群众，而是来自上级恩赐，因此压根不把人民群众放在眼里，更不把“一切为了人民”的宗旨放在心上。不是以群众为中心，而以自我为中心；不是以民为本，而是以官为本；不是一心想着群众、一切为了群众，而是一心想着做官、一切为了做官，把官位当地位、把权力当能力。

　　“求木之长，必固其根。欲流之远，必浚其源”。面对世情国情党情深刻变化，党群干群关系面临新的严峻考验的现实，党员干部特别是党的各级领导干部务必保持清醒头脑，坚持群众路线，密切联系群众，坚决洗去官气，重树务实形象。

　　洗去官气，树务实形象，要以党章为镜，对照党的纪律、群众期盼、先进典型，对照改进作风要求，在宗旨意识、工作作风、廉洁自律上摆问题、找差距、明方向。按照为民务实清廉的要求，勇于正视缺点和不足；更要严明党的纪律，对作风方面存在问题的党员干部进行教育提醒，对问题严重的进行查处，对不正之风和突出问题进行专项治理。对那些因官气太盛而在群众中造成极坏影响和恶果的官员，要坚决追究责任，以儆效尤。洗去官气，树务实形象，最根本的还当借群众路线教育实践活动的契机，从完善和健全相关制度着手，彻底清除官僚主义习气滋生的土壤。

　　扫除贪气，树清廉形象

　　贪腐之风，最令群众深恶痛绝。整肃风气，扫除贪气尤其重要。细数那一个个落马的贪官，在思想上莫不是被贪婪的欲望所左右。物必自腐而后虫生，贪腐现象之所以屡禁不止，除了监督机制不健全，党员干部的自制能力弱也是一个重要原因。因此，扫除贪气，树清廉形象，对于党员干部个人来说，必须提高自律能力。

　　我国历史上，注重修身立德、为官廉洁，是许多思想家倡导的政治主张，也是一些正直的士大夫终身恪守的为官准则。在今天，坚持“慎权”、“慎欲”、“慎微”、“慎独”、“慎友”这五慎，守得住清苦、耐得住寂寞、抗得住诱惑、管得住小节，对于党员干部来说仍有值得借鉴的现实意义。

　　慎权，就是谨慎用权。要明白“权为民赋，责重山岳”的道理，把权力看成是报效祖国、服务人民、奉献社会的工具，而不能把权力商品化。手中掌握的权力越大，越应该把持住自己，谨慎用权，勤勉工作。

　　慎欲，就是约束自己不正当的欲望。党员干部应时时想到“一念之欲不能制，而祸流于滔天”的严重后果，对欲望要有理智，有节制，不能放纵，不能膨胀，做到不贪吃喝、不贪金钱、不贪美色、不贪名利和地位。

　　慎微，就是注重小节，持之以恒地在细微处严格要求自己。古人云：“勿以恶小而为之，勿以善小而不为。”一个人在政治上出问题，往往开始于思想道德和生活上的腐化堕落，因此不要认为吃吃喝喝、收受礼品是小事一桩。骄纵起于奢侈，危亡起于细微。党员干部必须注意从点滴小事上开始，对自己高标准、严要求。

　　慎独，就是谨防自我放纵，在无人监督的情况下能够坚持原则、恪守道德。这就要不断增强自我监督意识，习惯于“吾日三省吾身”，经常扪心自问，是否带头实践了自己提倡的道德标准与价值准则？绝不能言行相悖、表里不一。要有自觉接受组织和群众监督的意识，自我约束自己，做到人前和人后一个样，独处和群众面前一个样，无人监督和有人监督一个样。

　　慎友，就是择善而交，在社会交往中态度端正，把握适度。交友不慎，铸成大错，这是贪官们留给后人的教训。党员干部要时刻保持清醒的头脑，交友要有原则，不能良莠不分，始终坚持对朋友亲而不俗，真正做到“交不为利”。

　　慎权、慎欲、慎微、慎独、慎友是密切联系的统一体，体现的是清醒、自警、责任和使命。“水清沙自洁，官贤弊自绝。”党员干部只有加强修养、提升境界，知所趋、知所避、知所守，不为名所累、不为利所困、不为情所惑，不断增强干干净净干事的自律能力，才能真正扫除贪气，树清廉形象。

　　多些人气，树网络形象

　　随着互联网应用面的迅速扩大，干部在网络上的形象愈来愈受到人们关注。一些社会事件在互联网上屡屡被放大，其中不少与干部的不当言行有关。在我国网民数量已达5亿多人的背景下，结合开展党的群众路线教育实践活动重塑干部网络形象，已是当务之急。

　　进入信息时代，政府每一项重大举措、每一次危机应对，都受到亿万网民关注。举措得力，应对得当，勤政务实，则好评如潮；罔顾民意，态度傲慢，则招来“网砖”纷飞。面对“网上被骂，网下加压”的境况，一些干部不是作风散漫就是昏头乱转；不是堵、封、瞒，就是装作没看见。看不起网民、闪躲网民、敷衍网民，最后必然是失信于网民。各级干部必须顺应信息时代发展所需，塑造网络时代的良好形象。为此，我们需要提高对网络的敏感度、认知度，认真关注、迅速回应。

　　聚人气，塑造形象，最关键的一步，就是要务实去虚。务实就需先亮明身份，亮身份是一种廉政倒逼，一种形象展示，一种自我保护。透明利于防腐，阳光是“防腐剂”。一些干部因为不懂、不熟、不知互联网，仍用旧思维、老办法应对问题,结果往往因为一句话、一包烟、一个帖子、一次人肉搜索处理不慎，引发群众不满，同时伤及政府形象。

　　面临网络冲击，一些大脑中潜伏有“官感”的干部，一下觉得浑身不自在。平时冷面傲气、高高在上，“官本位”思想仍存。有这种“潜意识”作祟，在面对网友的争鸣与质疑时，首先感到的是网民对自己的不敬，内心嘀咕：“你老百姓凭啥与我网聊？”

　　面临网络冲击，一些干部未从“保护膜”下脱身。当今中国社会，就其社会体制而言，现代转型尚需时日，而网络具有现代乃至后现代社会文化的所有特性。一些官员从前习惯活动在一个“受保护”的环境中。在这层“保护膜”下，干部在网络上出场，不像是表达，倒似和以前的活动一样，在精心组织和安排的框架中运行。如此，干部面对网友的不是诚意，而是一系列客套的寒暄。要在这样的气氛中从网上捞到“干货”，难度不小。

　　基于此，树立良好的网络形象，必须改掉妄自尊大的毛病，坚持察纳“网”言，集中网智；必须在头脑中铸就良性的权力观，充分意识到，权力的授权要求形成眼光向下的官员队伍。网民要信息、求诠释，这是他们的权利，我们必须尊重和保护，并袪除头脑中残存的“官念”，及时回应网民诉求；每一名干部应主动及时地挣脱那层“保护膜”，亲近网民善用网络，做到以“知”促“行”、以“行”促“知”、知行合一，确保教育实践活动取得作风改进、群众满意的实效。