对焦“四风”查问题 即知即改抓落实

　　9月18日，甘肃省委党的群众路线教育实践活动领导小组办公室召开了16家省属企业参加的教育实践活动座谈会，5家省属企业围绕初步查摆问题、即知即改等情况作了交流发言。现将发言内容摘登如下：

　　白银有色集团股份有限公司

　　党委副书记李忠科 公司把教育实践活动作为现阶段公司调结构、转方式、稳增长、促转型的重大契机，聚焦“四风”查问题、即知即改促改革。通过实施反骄破满查思想、反庸提能查素质、反虚求实查效率、反懒促勤查担当、反懈求进查观念、反腐倡廉查自律、反奢思源查本色的“七反七查”活动，查摆出持续学习的意识不强、思想观念转变不够、创业激情有所弱化、调查研究深入不够、科学决策不够周全、工作创新力度不够、干部教育管理不够严格、权力运行监督不够完善等8个方面的问题。针对公司查摆出的问题，坚持即知即改。一是完善学习考核制度，提升学习责任。健全完善《加强和改进领导班子学习的规定》，重点学习政治理论、法律法规、企业经营管理等内容，班子成员每年至少研读4本业务书籍。二是开展解放思想大讨论，加快观念转变。引导党员干部摒弃“技术官僚”的狭隘观念，运用管理、流程、制度的标准化来保障企业持续健康发展。开展了解放思想大讨论，党员干部责任担当意识明显增强。三是深入推进创新变革突破，激发创业激情。围绕成本、指标、效益，实施管理、工艺和操作流程再造。8月份以来，实施6大类、187项创新变革举措，在上半年降低生产成本1.12亿元的基础上，确保下半年后几个月再降低成本9000万元。四是改进干部联系点制度，深入调查研究。制定了《领导班子调查研究工作规定》，班子成员每年确定1-2个专项调研课题，调研时间不少于60天。把困难多、问题多、群众意见多的单位确定为领导联系点，“一厂一策”解决突出问题。五是完善领导班子工作规则，增强决策能力。规范《领导班子工作准则》，强化风险评估和合法性审查，优化项目审批和资金审批流程，增强班子决策的科学性。六是完善干部绩效考核体系，推进工作创新。充实、细化中层管理人员月度PBC考核办法，进一步拉大了中层管理人员的收入差距。七是加大责任追究力度，严格管理干部。建立健全《公司中层管理人员行政责任追究制度》，依据制度已追究16名管理人员责任。八是完善集团管控机制，监督权力运行。结合公司实际，制订了贯彻落实中央“八项规定”和省委“双十条”规定的《实施意见》，今年以来公司的会议、文件压缩了20%，公务接待费用较去年同期下降31%。建立了涉外法律、工程项目、法人授权等管理办法，对接上市工作，加强了对子公司经营运作的动态管理和监控。

　　甘肃物产集团有限责任公司

　　党委书记、总经理郭鹤立 公司在深入学习，提高认识的基础上，以诚心诚恳的态度反复深入征求意见，以敢于亮短揭丑的态度认真梳理查摆问题，除查摆出工学矛盾处理不够好、民主监督不完善、商务消费不规范等共性问题外，还查摆出具有企业自身特点和比较突出的开拓创新精神不强、关心职工不全面、决策程序不严密、调查研究不深入、推动落实力度不强等五个方面的问题。公司结合企业实际，坚持即知即改。针对人才严重断档和培训力度不够的问题，2013年，面向校园和社会招聘了65名大学生和专业技术人员，举办了物流师职业资格认证培训班，开设了物产集团网络学校，拓展培训渠道，连续举办16期640人次参加的信息化培训班，建立人才长效机制，制定了《关于加快人才工程建设，实施人才强企战略的意见》和吸引人才的配套优惠政策，为人才“留得住、用得上、有作为”创造条件。针对企业转型升级力度不够问题，加快重组整合，积极推动皋兰公司削山填沟，整理自有土地，建设兰州化工物流园，与系统外1户企业签订了重组协议，开发其原有厂区，并利用其新厂区建设兰州公路物流园；加大改造提升力度，对兰州物资站等4户企业的基础设施和物流功能进行了改造，使其由传统物资企业向现代物流企业发展。加快调整布局，在平凉工业园区征地700亩，建设平凉物流园，在兰州市榆中县和平镇征地500亩，建设甘肃省公共物流信息服务平台和兰州公路物流园，在陇西文峰征地283亩，新建公路物流园，在陇西县城建设天马大厦；加大招商合作，与新疆1户企业合作建设煤粉加工项目，另有3个项目的合作正在有效洽谈之中。针对体制机制改革滞后问题，加快了公司体制机制改革步伐。针对完善制度管理、关心职工生活不够问题，进一步补充完善了企务公开的内容，重申了“三重一大”决策制度，完善了项目论证程序，落实了职工年休假制度，开展“金秋助学”活动，为27名考入本科院校的职工子女发放助学金5万元。

　　甘肃省农村信用社联合社

　　党委书记、理事长雷志强 党委坚持开门搞活动，多渠道、多形式、多层次，广泛征求干部群众和服务对象的意见，认真查摆“四风”方面存在的突出问题。在第一次征求意见不充分的情况下，党委成员亲自下基层征求意见建议，并依托12个督导组深入87家基层单位组织召开座谈会，打消员工顾虑，得到了群众理解和支持。在征求意见中，共发放各类意见征求表7646份，征集意见建议459条；党委班子成员以一对一、一对多形式征求意见建议203条。对查摆出的问题，即知即改、不避不绕。针对提拔任用干部中征求意见不充分，群众参与程度不高的意见，及时修订了干部选拔任用管理办法，扩大了组织考察中民主测评、个别谈话的范围，增加了参与人员的数量，并对机关、基层以及领导、中层干部、员工的占比进行了量化。针对群众对干部考察后如何使用的情况了解不全面不及时的意见，明确规定将公示范围由原来的仅在任职单位公示改变为在全省农村信用社系统内公示，全面提高知晓范围。结合省委巡视组指出的加强机关建设，提高管理效率等方面的35条巡视意见，通过增强政务公开的方式，对干部职工关心的住房、高管薪酬、公务接待费等问题，及时向职工作出说明和解释，消除了误会，增进了了解。针对群众反映贷款手续多、贷款速度慢的问题，以临洮合行为试点单位，设立“贷款集中审批中心”，优化贷款申办流程，简化贷款审批手续，缩短贷款发放时间，真正体现了党员干部搞活动，客户群众得实惠的效果。

　　靖远煤业集团有限责任公司

　　党委书记程剑 公司把教育实践活动作为推动企业发展、构建和谐矿区的重要契机，把严格对照检查“四风”问题与“保安全、保薪酬、保稳定、保发展”工作目标相结合，通过对照检查，共查摆出学习创新创业劲头不足、法人治理和决策管理不够科学、联系群众不够紧密、艰苦奋斗精神弱化、调查研究不够深入、文风会风不够精简、任务落实上措施不够、风险应对不够有力等8个方面的问题。在找准找实的基础上，即知即改。针对煤矿企业安全生产问题，成立6个包矿督查组，由集团班子成员分别带队，机关部室长及工作人员参加，从8月份开始驻矿蹲点，与职工同吃同住同下井，面对面交流、一对一谈心，一律吃工作餐，不准饮酒，深入井下一线、地面车间，访民情、听民意，查问题、找不足，堵漏洞、保安全，累计下井1323人次，查找并督促整改安全问题302条，严格责任追究，给予安全事故责任人免职、降职、记过处分25人次。针对市场风险应对不够有力的问题，正确研判煤炭市场严峻形势，把销售经营作为经济生命线，成立煤炭销售特别工作小组，选派精兵强将抓运销，把征求用户意见作为改变作风的聚焦点，变“坐商”为“行商”，积极了解和搜集政策信息和煤炭行业需求，主动抓煤质促增收，灵活应对市场。针对职工普遍关心的收入问题，千方百计增加职工收入，将职工节日福利费从每人350元增加到500元，实行企业年金制；压缩一切可控费用，做到职工工资标准不降、收入不减；着力解决职工住房困难，不断加大棚户区改造力度，在近年已分配3000多套住房的基础上，按每平方米1560元的成本价格，将近期竣工的680多套住房优先出售给基层一线的无房或住房困难职工，领导干部和机关单位一律不予分配；着力解决职工子女就业问题，公开招录二本以上理工类大学毕业职工子女30名，中专、技校生140名，安置复转军人50名；建立党员干部“一帮一”结对帮扶联系机制，副科级以上干部结对帮扶伤病残特困职工家属1200多户，集团领导带头，每人拿出3000元工资一对一帮扶，筹资290万元，建立帮贫扶困基金，扩大补助、慰问范围；针对职工劳动强度大的问题，革新井下作业工时制，对条件较好的2个矿井5000多名职工取消夜班，试行2班作业制；对群众反映的屋面渗漏、危旧平房进行修缮维护，更换供暖管路，维修供暖锅炉，进一步提高后勤服务质量，职工群众切身感受到教育实践活动带来的新成效。

　　甘肃省机场投资管理有限公司

　　党委书记戢一鸣 公司结合教育实践活动第一环节征求到113条意见建议，对照中央“八项规定”和省委“双十条”规定，本着“直面矛盾、洗澡治病、解决问题”的原则，聚焦制约公司发展的关键环节上存在的“四风”问题，敢于亮短揭丑，动真格，啃硬骨头，力戒一团和气、不痛不痒，确保不偏、不空、不虚，将领导班子“四风”方面初步分析归纳为班子凝聚力有待加强、管理制度不健全、汇报沟通渠道不畅通、工作程序性差、机场建设项目需进一步加快、加大双联帮扶项目落实力度、会议质量效率不高、关心干部职工不够、工作安排不具体、公司可持续发展的方向不明确、人才培养力度不足、进一步扩大干部职工知情权、工作和接待不节约等13个方面的突出问题。针对活动前期未能很好地处理好工学矛盾的问题，公司党委即知即改，努力把教育实践活动与机场建设管理紧密结合，特别是在甘南夏河机场通航前夕，建设一线开展“以学促工大干二十天，全力确保雄鹰上蓝天”的活动，公司全体党员干部着力转变作风，加班加点抓落实，8月19日夏河机场顺利通航，提前一年实现了甘南人民的飞天梦想。同时，庆阳机场改扩建工程、中川机场二期扩建工程项目工程、陇南机场试验段项目工程进展迅速，平凉、天水（迁建）和敦煌机场改扩建等项目前期积极推进，真正实现了以教育实践活动促进机场建设工作，以机场建设实绩验证教育实践活动效果，以祛除“四风”问题促进工作效率的提高。在征求到“加快双联行动帮扶项目进度”的意见建议后，领导班子分3批深入环县小南沟村，结合当地群众生产生活实际困难，开展了“六个一”帮扶工程，即建一座连心桥、修一条连心路，为52户村民每户新建一个集流场、一口集雨窖、一个羊棚、一个青贮池，努力解决当地群众出行、用水、养殖等方面的实际困难，真正发挥出了双联行动在教育实践活动中的载体作用。截至目前，已为该村筹集资金261万元。对征求到的意见和查摆出的其他问题，公司党委多次召开专题会议研究解决措施，明确责任部门和责任人，规定时间节点限期完成，截至目前，已经即知即改13个问题，建立健全8项制度，逐步形成以群众路线解决问题、促进发展的长效机制。