中共湖北省委常委会党的群众路线教育实践活动整改方案

　　按照中央和省委关于深入开展党的群众路线教育实践活动的部署要求，11月14日至15日，省委常委班子用2天时间召开专题民主生活会，以习近平总书记在指导河北省委常委班子专题民主生活会时的重要讲话精神为重要遵循，紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，以为民务实清廉为主题，以“反对‘四风’、服务群众”为重点，密切联系思想和工作实际，以整风精神深入开展了批评和自我批评，提出了今后的努力方向和整改措施。为了落实好民主生活会提出的整改措施，更好地推动省委常委班子自身建设，推动全省科学发展和谐发展跨越发展，近日，省委常委会结合学习贯彻党的十八届三中全会精神、贯彻执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》，制定了具体的整改方案，现予公示，接受广大干部群众监督。

　　一、切实加强思想政治建设，进一步增强反对“四风”的思想自觉

　　1.严明政治纪律。省委常委班子及成员要把思想政治建设放在首位，始终坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求，不断增强党的意识、宗旨意识、执政意识、大局意识、责任意识，不断提高政治敏锐性和政治鉴别力。毫不动摇地坚持党的领导、坚持走中国特色社会主义道路，坚决维护中央权威，在任何时候、任何情况下都保持清醒的政治头脑和政治本色，坚定不移地在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，在各种诱惑面前立场坚定，在关键时刻靠得住、信得过、能放心。

　　坚决维护政治纪律的严肃性，自觉接受党的政治纪律的约束，决不允许散布违背党的理论和路线方针政策的意见，决不允许公开发表同中央决定相违背的言论，决不允许对中央的决策部署阳奉阴违。对违反政治纪律的现象敢于“亮剑”、坚决斗争、严肃查处。把遵守党的政治纪律教育作为党课教育、党校培训的重要内容，进一步强化党员干部遵守政治纪律的意识。（责任领导：侯长安；牵头单位：省纪委）

　　2.坚定理想信念。省委常委班子及成员要把坚定理想信念作为终身必修课，坚持正确的世界观、人生观、价值观，坚守共产党人精神追求，坚定对中国特色社会主义和共产主义的信念，切实增强“三个自信”，坚定不移地做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者，坚定只有中国特色社会主义才是实现中华民族伟大复兴的正确选择的思想，增强学习贯彻中国特色社会主义理论体系的自觉性和坚定性，牢固树立马克思主义的科学信仰，自觉用中国特色社会主义理论体系武装头脑、指导实践、推动工作，努力为实现党和国家宏伟奋斗目标贡献力量。强化理想信念教育，充实教育内容，丰富教育形式，拓展教育途径，建立健全教育机制，进一步坚定全省广大党员干部的理想信念。广泛开展“中国梦”的宣传教育，打牢全省人民团结奋斗的共同理想基础。（责任领导：尹汉宁；牵头单位：省委宣传部）

　　3.加强理论武装。省委常委班子及成员带头坚持学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，完整准确地掌握马克思主义理论和中国特色社会主义理论体系精神实质，提高运用理论分析和解决问题的能力，提高正确认识自己、不断改造主观世界的能力。坚持“认真、严格、深刻、实效”，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，把深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神与贯彻党的十八大精神和中国特色社会主义理论体系紧密结合起来，与开展党的群众路线教育实践活动紧密结合起来，与推动改革发展各项工作紧密结合起来。班子成员要带头学习得更深入、更系统，领会得更准确、更全面，按照缺什么补什么的原则，挤时间认真读书，刻苦学习，思考和研究重大问题，打牢马克思主义理论功底，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，增强工作的原则性、系统性、预见性和创造性。要不断解放思想，自觉用科学理论指导新的实践，努力探索用新思路和新举措推动科学发展的新路子。指导各级党组织建立和完善学习制度，通过创建学习型党组织、组织生活会、党校和行政学院的教育培训、专题报告会、研讨会等形式，不断强化政治理论和各类知识学习。坚持学以致用，解决学用“两张皮”的问题，提高分析和解决实际问题的能力，真正做到学以立德、学以增智、学以创业。坚持省委理论中心组学习制度，深入学习中国特色社会主义理论体系，把马克思主义群众观和党的群众路线作为一项固定内容，每年组织集中学习不少于8次。（责任领导：尹汉宁；牵头单位：省委宣传部）

　　4.锤炼党性修养。省委常委班子及成员要坚持以宗旨意识和反腐倡廉教育为重点，加大党性锻炼力度，在不断深化学习和严格党内生活中锤炼党性修养。坚决抵制“四大危险”，保持谦虚谨慎、戒骄戒躁的作风，强化忧患意识和艰苦奋斗的精神，克服思想保守、思维固化、精神懈怠的思想倾向，克服满足于现有成绩和经验、工作热情有所减弱的思想现象，敢于较真碰硬、敢于担当、坚持原则，遇到矛盾问题敢于直面解决。班子成员要带头抓教育、讲党课、作示范，经常照“五面镜子”、正衣冠、洗洗澡、治治病，认真听意见，认真查“四风”，认真改问题，自觉加强党性锻炼。坚持民主生活会制度，提高民主生活会质量，运用好批评和自我批评武器，解决党内矛盾，纯洁党的组织，增进党内团结，提高党性修养。在各级党校、湖北红安干部学院开设党性教育课程，把党性教育课程纳入党员干部学习培训内容，分期分批组织各级党员干部接受党性锻炼。（责任领导：楼阳生；牵头单位：省委组织部）

　　二、自觉践行党的群众路线，始终保持同人民群众的密切联系

　　5.建立健全直接联系服务群众制度。省委常委班子及成员要牢固树立群众观点，强化宗旨意识，站稳群众立场，坚持一切为了群众、一切依靠群众，从群众中来、到群众中去，不断做好联系群众、宣传群众、组织群众、服务群众、团结群众的工作，切实解决人民群众最直接、最关心、最现实的利益问题。结合实际，建立健全群众诉求表达机制、社情民意反映机制、矛盾纠纷排查调处机制、突出问题综合协调机制等，不断探索完善群众工作的长效机制，努力实现群众工作的制度化、规范化和常态化。2013年12月底前制定出台《省委常委直接联系群众制度》。建立省委常委班子及成员经常听取群众意见的渠道和制度。班子成员每年深入基层联系点不少于2次，与群众开展有组织的谈心活动不少于2次。（责任领导：张昌尔、张岱梨；牵头单位：省委办公厅）

　　6.深入基层调查研究。班子成员要带头坚持深入基层、深入群众、深入实践，问政于民、问需于民、问计于民，多到矛盾集中的地方、群众意见较大的地方、工作推不开的地方，主动接地气，面对面听取群众呼声，了解群众期盼，真正把基层情况摸清摸实。根据实际，一个时期围绕一个重点问题或专题，深入基层蹲点调研、“解剖麻雀”，深入分析矛盾，深入研究问题，提出推动工作的对策和办法。每名班子成员每年深入老、少、边、山、库、穷地区，选择典型蹲点调研。每年调研不少于30天时间，并亲自撰写1-2篇调研报告。（责任领导：全体常委；牵头单位：省委办公厅、省政府办公厅）

　　7.包案接访解难题。班子成员要围绕协调解决群众合理诉求，真诚倾听群众呼声，真情关心群众疾苦，真心为群众办实事、解难事，深化以定点接访、重点约访、带案下访、上门回访和包掌握情况、包思想教育、包调处化解、包息诉息访为主要内容的“四访四包”制度。班子成员要及时阅批和处理群众来信，每年至少安排接待群众来访1次。班子成员根据工作分工，对教育实践活动中已确定的13件疑难复杂信访积案实行带案下访。完善党政领导干部和党代会代表、人大代表、政协委员联系信访群众制度。

　　（责任领导：全体常委；牵头单位：省委办公厅、省信访局）

　　8.创新群众工作方法。省委常委班子及成员要高度重视做好群众工作，不断提升群众工作能力，拓展群众工作渠道，创新群众工作平台。深入总结前三轮“三万”活动的经验做法，将“三万”活动作为联系服务群众的重要载体，进一步加强组织领导，建立健全长效机制。启动第四轮“三万”活动，根据群众意愿，科学确定活动主题，班子成员带头积极参加，帮助群众解决实际问题，增强活动实效。善于运用法治思维和法治方式解决涉及群众切身利益的矛盾和问题，发动、依靠群众就地化解矛盾。综合运用法律、政策、经济、行政等手段和教育、协商、疏导等办法，推进群众工作和社会管理创新相结合，进一步丰富和完善宜昌网格化管理、鄂州农村网格化管理服务、高校“两访两创”等经验，增强群众工作的针对性和时效性。（责任领导：张昌尔、张岱梨；牵头单位：省委办公厅、省委财经办〈省委农办〉）

　　9.夯实基层基础。全面实施《2013-2017年湖北省党的基层组织建设工作规划》，深化“五个基本”建设，优化组织体系、服务功能、骨干队伍、制度规范、激励保障和责任机制，大力实施党的组织和工作“覆盖拓展工程”、基层组织“头雁培育工程”、基层党建“示范引领工程”等。建立健全市县乡党委抓基层党建工作三级联动机制。分类推进农村、街道社区、机关、高校、国有企业、非公有制经济组织和社会组织基层服务型党组织建设，推动工作重心转移和工作方式转型，提升基层党组织联系服务群众水平。在全省党员干部中开展“建成支点、走在前列，争做好干部”活动。（责任领导：楼阳生；牵头单位：省委组织部）

　　三、坚持求真务实干事创业，切实做好打基础、管长远、增活力的事

　　10.认真贯彻执行民主集中制。省委常委班子及成员要带头执行民主集中制，坚决反对自由主义、本位主义、好人主义，坚决防止凌驾于组织之上，在班子中鼓励讲真话、讲实话，发扬民主，广开言路，集思广益，营造心齐气顺、风正劲足的良好氛围，不断提高常委班子发现和解决自身问题的能力，切实增强党内生活的政治性、原则性、战斗性，打造坚强领导集体。坚持观大势、谋大事，充分发挥省委常委会总揽全局、协调各方的作用，确保主要精力用于研究解决全省经济社会发展的突出问题。严格落实、不断完善省委常委会议事与决策规则，对涉及全局性的问题，事前要充分调研，进行专家论证、技术咨询、决策评估，必要时实行公示、听证制度；需要进行民主协商的重大问题，讨论前要向民主党派、工商联、人民团体、无党派人士通报情况，征求意见，进行民主协商；重视发挥各级党代表的作用，注意听取省人大代表和政协委员的意见建议，提高科学民主依法决策水平。建立健全省委决策的执行评估机制，及时根据基层实际和形势变化加以修改完善，防止决策一经作出就“一定终身”的倾向。省委常委班子及成员执行民主集中制的情况纳入常委民主生活会内容，定期组织分析和考核评估。（责任领导：李鸿忠；牵头单位：省委办公厅）

　　11.坚持“竞进提质、效速兼取”抓发展。省委常委班子要深入贯彻习近平总书记在湖北视察调研时的重要讲话精神，从湖北省情实际出发，遵循“四个着力”、“四个靠”、“五个更”的新要求，制定出台《中共湖北省委关于贯彻落实习近平总书记重要讲话精神加快推进“建成支点、走在前列”的决定》，扎实干、抓落实、不空谈，把“五个湖北”建设提升到新境界。牢牢把握“四期并存”、“五局汇聚”发展机遇，坚持“五个两手抓”，不断提高推动发展和驾驭市场经济的能力。以“钉钉子”精神和一抓到底的狠劲、韧劲，强化全省重大战略、重大决策、重点工作、重大项目的督办、落实和推进，打造“落实链条”，实现有质量、有效益的经济增长。围绕实施“两计划一工程”，扎实推进6大重点产业调整发展、4大传统产业改造升级、新技术产业化进程，提高集聚集约发展水平，真正把转型升级落实到产业、企业和具体项目上。大力推进信息产业、电子商务、新能源、节能环保、新型服务业等新产业新业态发展，制定发展规划并组织实施。决战决胜打好调整经济结构、化解产能过剩攻坚战，按照国家《化解过剩产能总体方案》，坚决完成15个行业淘汰落后产能的任务。科学编制全省现代农业和农业产业现代化发展规划。推动长江中游城市集群上升为国家战略，依托内需市场前沿和国内市场枢纽优势实现“黄金十年”乃至更长时期的大发展。有针对性地谋划推进一批对全省加快发展、加快转型具有重大影响力、带动力的百亿级乃至千亿级的大项目特别是制造业项目。完善招商引资考核机制，防止和纠正招商引资中的假、大、空问题。（责任领导：王国生；牵头单位：省政府办公厅）

　　12.坚持解放思想、全面深化改革。省委常委班子要认真贯彻落实即将召开的党的十八届三中全会作出的决策部署，牢牢把握全面深化改革的五个重大关系，突破个人主义的利益观、政绩观、权力观，突破经验主义、教条主义、形而上学的条条框框，开启思想解放的闸门，在改革中不断释放湖北的比较优势、核心优势和潜在优势。以务实举措支持武汉城市圈“两型”社会建设综合配套改革，打造若干重点试验示范平台，加快推进圈内基础设施、产业布局、区域市场、城乡建设、环境保护与生态建设“五个一体化”，构建综合交通运输、现代农业、要素市场、基本公共服务和生态环保“五大体系”，实现共建共享。扎实推进汉江流域综合开发、鄂州综合改革试点等发展平台建设，支持东湖国家自主创新示范区和各级各类高新区、经济技术开发区率先发展，积极探索和建立农村土地有序流转、城乡公共服务均等化等机制，加快建设一批生态工业园区和再生资源基地，确保各项改革的系统性、整体性和协同性。认真落实国家鼓励民间投资发展的各项政策，督促各地推出一批具体项目试点示范，增强民营资本信心。（责任领导：王国生；牵头单位：省政府办公厅）

　　13.坚持转职能、提效能优化发展软环境。

　　在优化发展环境方面下重手、出重拳，深化行政体制改革，减少行政审批事项，提高行政服务效能。认真落实《中共中央、国务院关于地方政府职能转变和机构改革的意见》，结合我省实际制定实施方案，该放的放开放到位，该管的管住管好，突出抓好省直管县体制、大部门制、一级政府三级管理体制等改革试点。认真做好国务院下放行政审批事项的承接工作，进一步精简下放省级投资审批、生产经营活动审批、资质资格认定事项。大力推行行政审批“一站式”服务和并联审批，全面清理解决审批互为前置的问题，破除不利于经济发展和市场公平的“土政策”，改变重审批轻监管、重管理轻服务的工作模式和方法，为市场主体发展创造宽松的体制机制和服务环境。加快事业单位改革，培育社会服务组织。（责任领导：王晓东；牵头单位：省政府办公厅）

　　14.坚持下真功、出实招改善民生。坚持以民为本、以人为本，把群众利益放在首位，牢牢把握“六民要旨”，念好“衣食住行、业教保医”八字经，完善共建共享和保障民生的制度性安排。统筹抓好教育、医疗卫生、生产水平、收入分配、社会保障、住房、安全生产、食品药品安全等方面工作，制定具体措施，分类分步落实“十个确保”目标。扎实抓好大柴湖开发区建设、恩施市龙凤镇综合扶贫改革试点、鄂北岗地水资源配置、4个集中连片特困地区扶贫攻坚等重点工作。常委班子成员要围绕群众反映强烈和集中的问题，每人每年确定并抓好1-2件实事。牢固树立过紧日子的思想，坚持勤俭节约、勤俭办一切事业，坚决停止党政机关楼堂馆所建设，进一步压缩财政一般性支出特别是“三公”经费，确保公共财政投入的75%以上用于民生事业。（责任领导：王国生；牵头单位：省政府办公厅）

　　四、即知即改、立行立改，着力整改群众反映强烈的“四风”问题

　　15.严格贯彻执行中央《党政机关厉行节约反对浪费条例》的各项规定，坚持勤俭办一切事业。省委常委班子及成员要以贯彻落实中央《党政机关厉行节约反对浪费条例》为抓手，弘扬艰苦奋斗、勤政务实的优良作风，引导广大党员领导干部带头厉行节约反对浪费，做改进作风的清醒人、明白人、局中人、带头人。全面认真学习宣传贯彻《党政机关厉行节约反对浪费条例》，让全省党员干部人人知晓，加大督促检查，切实抓好落实。结合湖北实际，抓紧制定湖北省贯彻《党政机关厉行节约反对浪费条例》的实施细则及相关配套文件，争取年底前以省委、省政府名义出台。进一步细化解决调研流于形式、出国（境）考察过多、文山会海、节庆泛滥等问题的具体措施。坚持“五个带头”，一级做给一级看，一级推动一级办，在全省形成勤俭为荣浪费可耻的良好氛围，推动作风建设常态化。进一步改进调研作风，班子成员要带头多到困难和矛盾集中的地区选择典型蹲点调研，多开展不打招呼、不定路线的随机调研；下基层轻车简从，减少陪同、简化接待，不在边界迎送，按标准安排接待用房，按照节俭、适量的标准尽量安排自助餐，不接受超标准公务接待。进一步改进文风会风。严格落实“三短一简”的要求，严格会议活动审批程序，按照务实高效的原则，清理、归并、减少各类会议活动，减轻干部会议负担。班子成员要带头自己动手写讲话提纲或进行即席讲话，带头讲短话、开短会，严格控制会议时间和参会人员范围，提高会议活动效率和质量。带头严格执行中央关于出国（境）考察的有关规定，不参加没有实质内容的出国考察。进一步严格党员领导干部因公出国（境）管理工作，严格执行因公出国（境）计划和量化管理制度，抓紧出台湖北省加强因公出国（境）管理的实施办法。加强经费管理，严格控制经费支出总额。及时制定我省公务接待、公务用车、办公用房的管理规定。进一步精简大型文娱体育活动，规范庆典、研讨会、论坛、博览会、展会等活动举办行为。严格清理没有实际作用的检查、评比、表彰、达标活动。精简各类领导（协调）小组，对该撤并的坚决迅速清理撤并到位。清理检查、评比、表彰、达标活动项目和各类领导（协调）小组于2014年1月底前完成。

　　（责任领导：全体常委；牵头部门：省委办公厅、省政府办公厅）

　　16.严格执行领导干部廉洁从政各项规定，自觉抵制不廉洁行为。省委常委班子要充分发挥教育的引导作用，以学习宣传《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》及其《实施办法》为重点深入开展廉洁从政教育。不断丰富教育内容，创新教育形式，通过正面示范教育、岗位廉政教育和警示教育，增强教育实效，激发党员干部自觉抵制“四风”的内生动力，从思想上清除滋生奢靡之风的土壤。班子成员要坚持严格执行“拒绝家访”的规定，带头严格执行八个方面“52个不准”的规定，不违反规定干预和插手市场经济活动，不违规收送现金、有价证券和支付凭证，带头落实从严管理家属子女和身边工作人员的要求，不利用职权和职务影响为配偶、子女及其他亲属经商办企业提供便利条件。认真落实《湖北省关于加强对党政主要负责人监督的意见》，建立健全党委（党组）民主生活会制度、党政主要负责人有关事项报告制度、集中教育制度、施政行为公开制度、经济责任审计制度、谈话制度、重点巡视制度、质询及问责制度等，制定出台《意见》的监督检查办法，加强对党政主要负责人用权行为及廉洁从政情况的监督，用制度管权、管事、管人。继续开展全省党政机关会员卡专项清退活动，严格落实零持有、零报告制度。（责任领导：侯长安、楼阳生；牵头部门：省纪委、省委组织部）

　　17.认真开展“四项专项整治”，切实解决群众反映强烈的突出问题。省委常委班子要针对党政机关“门难进、脸难看、事难办”问题、违规配备公务用车、多占公有住房、违反财经纪律等“四风”方面的突出问题，继续深入组织开展“四项专项整治”活动。建立健全监督检查工作机制，形成检查、核实、处理、通报、整改环环相扣的监督检查工作链条。突出监督检查重点，在“三难”问题上，突出“事难办”，重点整治在行政服务方面的吃拿卡要问题、行政审批方面无法律依据的审批事项、乱设前置条件、乱收费等问题；在公务用车问题上，重点整治违规配备使用超标准公务用车、越野车，违规借用管理和服务对象车辆，公车私用、公车违规驾驶、违规停放等问题；在多占住房问题上，重点整治异地调动干部多占住房和军转干部多占住房问题；在违反财经纪律问题上，重点整治设立“小金库”、违规发放津贴补贴和在财务支出上违规列支礼品礼金等问题。认真落实《中共中央办公厅、国务院办公厅关于党政机关停止新建楼堂馆所和清理办公用房的通知》要求，建立由监察、发改、财政、国土、住建、规划、审计、招投标、机关事务管理等部门参加的联合督查制度，定期对党政机关楼堂馆所项目建设和办公用房使用情况进行监督检查，确保中央和省里的要求不折不扣落到实处。严肃查处未批先建、边批边建、豪华装修、超标准配备等违规行为，严肃查处在项目审批、用地审批、规划许可、招投标、施工许可及竣工验收等方面的违规行为。班子成员要带头落实中央关于清理办公用房的要求，退出多配的办公用房，每人只保留一处办公用房；带头严格执行公务用车配备和使用规定，配备用于下乡的越野车统一上交集中管理，每人只保留一台工作用车。省直机关公务用车问题、干部多占住房问题、违反财经纪律问题三项专项整治于2013年12月底前完成。（责任领导：侯长安；牵头部门：省纪委、省直机关工委、省发改委、省财政厅、省机关事务局）

　　18.加大反对“四风”监督检查力度，严肃查处顶风违纪问题。省委常委班子要加强对贯彻落实中央“八项规定”和省委“六条意见”情况的监督检查，针对“四风”方面群众反映强烈的突出问题，不定期开展明察暗访。对“四风”方面存在问题的党员干部进行教育提醒，对犯有错误的进行督办整改，对个别问题较多、群众反映突出又拒不整改的，必要时进行组织调整。始终保持查办案件的高压态势，对监督检查中发现的顶风违纪违规问题，坚决发现一起、查处一起。对造成恶劣影响的，一律先免职，再按照有关规定严肃处理。对典型案件以适当方式进行通报曝光。认真落实党风廉政建设责任制，对管辖范围内“四风”问题严重、群众反映强烈的，严肃追究有关负责同志特别是主要负责同志的责任。

　　（责任领导：侯长安、楼阳生；牵头部门：省纪委、省委组织部）

　　19.深入开展干部人事制度综合配套改革，着力解决选人用人方面存在的突出问题。省委常委班子要认真贯彻落实全国组织工作会议精神，坚持按照习近平总书记提出的五条标准培养选拔党和人民需要的好干部。积极稳妥推进干部人事制度改革。抓紧制定实施《2014-2018年全省党政领导班子建设规划纲要》，坚持用当其时、用其所长、人岗相适、选优配强领导班子。深化综合改革试点工作，建立健全干部考核评价机制，统筹年度考核、调研考核、专项考核、换届考核，综合分析巡视、审计、纪检监察、信访维稳、安全生产、计划生育、举报等相关情况，通过建模、建档、建制，引导干部树立正确的政绩观，形成实干、干事的导向，着力解决干部选拔任用工作中存在的“唯GDP问题”。提高干部工作民主质量，合理确定参与投票推荐的对象范围，大力整治拉票贿选等不良风气，综合运用多种民主方式，全面分析得票情况，着力解决“唯票问题”。完善竞争性选拔干部方式，合理确定公开选拔、竞争上岗的范围和规模，科学设置资格条件，改进考试方式，加大考察权重，着力解决“唯分问题”。坚持和完善任期制，建立健全调整不胜任现职干部制度，拓宽社会人才进入党政干部队伍渠道，加强干部宏观管理，严禁领导干部任职年龄提前“一刀切”，着力解决“唯年龄问题”。（责任领导：楼阳生；牵头部门：省委组织部）

　　五、抓好建章立制，健全完善改进作风、联系群众的长效机制

　　20.加强建章立制和落实执行。省委常委班子要履行牵头管总、善抓根本的职能，带头抓好建章立制和落实执行。对中央有明确规定的，坚决执行，不搞变通；对中央有原则规定的，结合湖北实际，抓紧制定实施细则；对暂没有明确规定、湖北有迫切需要的，按照务实管用的原则抓紧研究出台。严格执行中央和我省已出台的各项制度，加强对落实执行情况的监督检查。（责任领导：侯长安、楼阳生、傅德辉；牵头单位：省纪委、省委组织部、省委办公厅）

　　21.抓紧清理省委、省政府已出台的相关法规和规范性文件。按照“遵循上位依据、坚持与时俱进、做到实事求是、力求统筹推进”的原则，集中清理省委、省政府及各部委办厅局出台的各项法规和规范性文件，及时作出继续有效、废止、失效、修改等处理，着力解决制度建设中情况不适应、不协调、不衔接、不一致的问题。清理工作要在2014年6月底前完成阶段性目标。

　　（责任领导：王晓东、傅德辉；牵头单位：省委办公厅、省政府办公厅）

　　22.建立问题整改、为群众办实事的公开承诺、民主评议制度。对群众反映强烈的突出问题，如“四风”方面存在的突出问题，实行公开承诺整改，接受群众监督，整改效果进行民主评议，并通过媒体进行公示。省委、省政府领导班子成员坚持每人每年为群众办1-2件实事，形成长效机制，并实行公开承诺，对办理结果进行群众评议，在媒体公示。党员干部群众代表对整改落实情况的民主评议，“不满意”票超过三分之一的，重新进行整改落实。（责任领导：李鸿忠、王国生；牵头单位：省委办公厅、省政府办公厅）

　　23.坚持实施省委、省政府公开问政制度。

　　本着问计于民、问需于民、接受人民群众监督原则，借助电视、报纸、网络等媒体，省委、省政府每季度组织一次公开问政活动。问政活动集中围绕3-5项专题，邀请3-5名省委所属部委或省政府委办厅局职能部门负责人，直面群众质询。2013年12月底前组织一次电视公开问政活动。（责任领导：侯长安、尹汉宁；牵头单位：省纪委、省委宣传部）

　　24.建立乡镇（街道）干部“岗位在村（社区）、重在服务、责在连心”工作机制，促进基层干部真正深入群众、联系群众、服务群众。

　　以刚性的制度要求，保证乡镇（街道）干部有固定的联系蹲点村（社区），驻村（社区）干部每周到村（社区）工作不少于2天或每月不少于10天，对蹲点村（社区）的工作实行“三包”，包上级政策与基层情况的上传下达、包各项工作的督促落实、包重点难点工作的跟进办理；要做到“两个直接”，即直接参加村党支部、村委会会议，直接参与村务（社区事务）办理。2013年12月底前省委、省政府制定出台相关制度。（责任领导：楼阳生；牵头单位：省委组织部）

　　25.建立健全从源头上解决“门难进、脸难看、事难办”问题制度，切实转变机关作风，努力打造最优服务环境。窗口单位要进一步优化服务细则，提高行业服务质量。进一步推进治庸问责和“三抓一促”工作，加大对庸、懒、散、软等现象的整治力度。加大投诉举报的查处力度，加大明察暗访、问责追责力度，加大集中审批、并联审批、网上审批力度，建立解决“三难”问题长效机制。（责任领导：侯长安、傅德辉；牵头单位：省纪委、省直机关工委、省治庸问责工作办公室）

　　26.颁布实施《湖北省领导干部经济责任问责暂行办法》，加强对政府经济行为的有效监督和制约。不断提高经济责任审计质量，充分发挥审计监督的职能作用，为经济责任问责提供准确、详实的依据；加大对经济责任审计查出问题的问责力度，对经济责任审计查出的问题，要“问到底、责到位”；充分发挥经济责任审计联席会议职能，进一步完善整体联动工作机制，各级纪检、组织、监察、审计、人社、国资等部门要各负其责、各司其职、信息共享、密切配合，增强工作合力。（责任领导：侯长安；牵头单位：省纪委监察厅、省审计厅）

　　27.研究制定并颁布实施《领导干部作风建设考核评价办法》，建立对作风建设问题的检查、考核、评价制度。研究制定领导干部作风建设水平的考核评价机制，对领导干部作风建设情况作出实事求是的量化评价，以此作为作风问题整改和选人用人的重要依据，提高选人用人公信力，加强作风建设的针对性和实效性，切实提高领导干部作风建设水平。（责任领导：侯长安、楼阳生；牵头单位：省纪委、省委组织部）