《共产党员手机报》20181206

　　12月6日 星期四
　　农历十月廿九

　　【本期导读】
　　＞习近平会见葡萄牙总理科斯塔
　　＞树立系统思维 加强应急管理
　　＞政贵有恒
　　＞筑牢民族复兴的宪法根基
　　＞徐特立：薄田变成购书资产

　　【要闻简报】
　　＞当地时间5日，国家主席习近平在里斯本分别会见葡萄牙总理科斯塔、葡萄牙议会议长罗德里格斯。

　　＞李克强同志5日主持召开国务院常务会议，决定再推广一批促进创新的改革举措，更大激发创新创造活力；通过《中华人民共和国专利法修正案（草案）》，有效保护产权，有力打击侵权；通过《生产安全事故应急条例（草案）》。

　　【时政快讯】
　　＞国务院日前印发《关于做好当前和今后一个时期促进就业工作的若干意见》，对不裁员或少裁员的参保企业，可返还其上年度实际缴纳失业保险费的50%。

　　＞国务院扶贫办近日印发通知，要求规范贫困县脱贫摘帽有关工作。通知明确，贫困县脱贫摘帽后一律不搞摘帽庆祝活动，不拍摄摘帽专题宣传片，不开展以摘帽为主题的相关活动。

　　【国际掠影】
　　国际货币基金组织（IMF）总裁克里斯蒂娜-拉加德4日在美国首都华盛顿演讲，再次呼吁抵制贸易保护主义、避免贸易冲突，强调“国际经济合作是必选项，不是可选项”。

　　【习近平论述摘编】
　　习近平谈改革（三十四）
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　　一个时代有一个时代的问题。问题本身并不可怕，关键是采取正确的办法来解决问题。走保护主义、单边主义的老路，不仅解决不了问题，还会加剧世界经济的不确定性。历史已经证明，只有坚持开放合作才能获得更多发展机遇和更大发展空间，自我封闭只会失去世界，最终也会失去自己。——摘自习近平2018年11月17日在亚太经合组织工商领导人峰会上的讲话

　　【习近平用典】
　　不日新者必日退。
　　——习近平《在全国宣传思想工作会议上的讲话》中引用

　　〖解读〗
　　典出北宋程颢、程颐《二程集-河南程氏遗书-卷第二十五》。“君子之学必日新，日新者日进也。不日新者必日退，未有不进而不退者”，为程颐之语。他认为，君子学习一定要做到日新，日新就是每一天都要有进步。当前，做好宣传思想工作，创新是一个本质要求。多变的技术、多样的利益、多元的观念……让我们面临一个前所未有的舆论环境。过去有效的，现在未必有效；过去不合时宜的，现在却可能势在必行；过去不可逾越的，现在则需要突破，所以习近平同志才强调，宣传思想工作“比以往任何时候都更加需要创新”。如果你所用的技术不如别人的先进，如何在纷繁复杂中把握主流？如果你采取的方法不如别人的有效，如何在众声喧哗中加强引导？如果你抱持的理念不如别人的高明，又谈何在多元多样中占据主导？做好宣传思想工作，必须吐故纳新、与时俱进，只有在创新中赢得主动权，宣传思想工作才能回答好时代考题。

　　【手机短评】
　　树立系统思维 加强应急管理
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　　为了提高国家应急管理能力和水平，提高防灾减灾救灾能力，确保人民群众生命财产安全和社会稳定，在今年党和国家机构改革中，我国组建了应急管理部。这是推进国家治理体系和治理能力现代化的内在要求，标志着中国特色应急管理体制进入新的发展阶段。传统的应急管理更多强调事中和事后管理，如对事故的响应、救援，事后的恢复重建、保险理赔等。但是，安全问题与其他问题不同，在强调事中和事后管理的同时，事前预防与事后追责，更是必不可少的环节。这就需要树立系统思维，把事前、事中、事后有机衔接起来进行综合管理，既要从事中应急管理转向事前预防、预警管理，也要从事后恢复管理转向追究责任人、杜绝危机再发管理。同时，树立系统思维要将宏观微观有机统一起来，宏观上分析公共安全领域的各种问题及其相互关系，全面把握、通盘考虑，提出总体目标，形成总体思路，制定总体规划；微观上，进行层次分解，把各个领域所有可能出现的问题弄明白、想清楚，充分考虑现实中存在哪些风险以及未来可能引发哪些风险，并确定相应的对策，最终形成统一指挥、专常兼备、反应灵敏、上下联动、平战结合的中国特色应急管理体制。

　　【思想纵横】
　　政贵有恒
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　　《尚书》有言：“政贵有恒。”政贵有恒体现正确的政绩观，也是一种科学的方法论，蕴含着强烈的使命担当。它告诉各级领导干部，为官一任必须把“恒”字深深镌刻在干事创业的基座上，既要大胆创新、锐意进取，又要保持工作的稳定性和连续性。古往今来，青史留名的为政者大都持之以恒干事创业，具备“前人栽树，后人乘凉”的历史担当。比如，“政去人声后，丰碑在人间”的好干部谷文昌，十四年如一日带领东山县广大干部群众绿化400多座山头、3万多亩沙滩，从根本上改变了当地恶劣的自然环境，为东山县长远发展打下了良好基础。正如《左传》所载：“政如农功，日夜思之，思其始而成其终。”当前，我们党正带领全国人民在实现中华民族伟大复兴的征程上披荆斩棘、奋力拼搏，尤其需要各级领导干部牢固树立“政贵有恒”的政绩观，殚精竭虑、久久为功，通过持之以恒的努力，干出功在当代、利在千秋的真政绩。

　　【法治连线】
　　筑牢民族复兴的宪法根基
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　　12月4日是我国第五个国家宪法日，从12月2日到12月8日则是第一个“宪法宣传周”。宪法作为治国安邦的总章程，与国家前途、民族命运息息相关。改革开放40年来我国各方面事业发展取得的巨大成就，都离不开宪法的保证和推动；社会主义民主法治建设取得的巨大成就，也无不闪耀着宪法精神的光辉。十三届全国人大第一次会议表决通过的宪法修正案，在总体保持我国宪法连续性、稳定性、权威性的基础上，根据坚持和发展中国特色社会主义的新形势新实践，把党的十九大确定的重大理论观点、方针政策，特别是把习近平新时代中国特色社会主义思想作为国家指导思想载入宪法，体现了党和国家事业发展的新成就、新经验、新要求，必将更好地发挥宪法的规范、引领、推动、保障作用，在法治轨道上更好地坚持和发展中国特色社会主义。把实施宪法摆在新时代全面依法治国的突出位置，以宪法为统领，深入推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，坚持有法可依、有法必依、执法必严、违法必究，我们就能把依法治国工作提高到一个新水平。

　　【博学笃志】
　　徐特立：薄田变成购书资产
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　　出生于湖南长沙贫苦农家的徐特立，在读完私塾后便在乡村教蒙馆开始了边教书边学习的生活。酷爱读书的徐特立很快发现家中藏书甚少，所需之书又不易借到，且书价昂贵买书困难。经反复思考，徐特立在20岁那年制订了“十年破产读书计划”：将每年教书所得的二十串钱（可买二十五石谷），作为家里生活开支；将祖母留给他的几亩薄田，逐年变卖，专门用来买书，期以十年，把书读通。有了这个“破产读书”的决心，徐特立不再为花钱买书而犹豫，一些价格很高的大部头，如《十三经注疏》《读史舆纪要》《御批资治通鉴》等，都一一买回来。徐特立读书从不贪多图快，而是注重实效。他认为，与其用读一本书的时间马马虎虎读十本书，不如用读十本书的时间老老实实读一本书，把这本书读得字字分明，句句通透。例如《说文解字》，该书收有9000多个字，徐特立每天只学两个到三个字，直到熟练了再学下一个字。《说文解字》部首共有540字，他每天读两字，花了1年的时间才将这本书读完。即便如此，徐特立的“十年破产读书计划”也仅执行不到八年的光景，几亩薄田就已耗尽。但那时，徐特立已经成了一名闻名遐迩的饱学之士，许多私塾、公办学校争相聘请他。

　　【图片报道】
　　量身制定田间管理方案
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　　当前，正值越冬小麦除虫保苗重要管理期，安徽省安庆市大观区海口镇农业科技部门服务小分队深入田间，为种粮大户“量身制定”田间管理方案，利用大型农药喷雾机械实施大面积喷药作业，雾态喷洒减少农作物农药残留。千余亩小麦苗仅需3天时间就可完成一次集中施药作业。（下图）

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