党的反腐倡廉建设系列综述之四：利剑高悬斩“毒瘤”

　　深入治理商业贿赂行为

　　十七大以来，全国有260多万个企业事业单位、49个行业主管（监管）部门及其系统，深入查找不正当交易行为，收缴不当所得15.8亿元。坚决查办商业贿赂案件产生了明显的震慑和遏制作用，一些问题多发领域的商业贿赂发案率有所下降。

　　中央治理商业贿赂领导小组制定了《关于在治理商业贿赂专项工作中推进市场诚信体系建设的意见》，指导推进市场诚信体系建设。检察机关实现了行贿犯罪档案查询系统的全国联网，工信、建设、电监等部门以及一批中央企业不断健全市场主体失信行为记录和公示制度。中央治理商业贿赂领导小组及其办公室协调商务部、国务院国资委等主管部门，加强对“走出去”企业的监督与管理，促进境外中资企业严格遵守我国和驻在国有关法律规定，自觉抵制商业贿赂行为，有效防范海外经营风险。最高人民法院、最高人民检察院出台了《关于办理商业贿赂刑事案件适用法律若干问题的意见》，对查办新形势下的商业贿赂案件作出规定。

　　扎实推进防逃追逃工作

　　近年来，中央十分重视对违纪违法国家工作人员的防逃追逃工作，建立了境外缉捕和防止违纪违法国家工作人员外逃两项工作联络协调机制。各有关部门积极履行工作职责，加强协调配合，防逃追逃工作取得了明显成效。

　　通过引渡、遣返、劝返等方式，成功将中国银行黑龙江省分行哈尔滨河松街支行原行长高山、黑龙江省原经济体制改革委员会主任宋士合、上海市核电办公室原主任杨忠万、云南省交通厅原副厅长胡星、辽宁省华曦集团原副总经理袁同顺、中国银行广东开平支行特大贪污挪用公款案主犯余振东等一批外逃犯罪嫌疑人缉捕归案，并促使中国银行开平支行案件另两名主犯许超凡、许国俊等人在外国受到法律制裁。

　　特别是厦门特大走私案主犯赖昌星在潜逃加拿大12年后被成功遣返回国，这是在党中央、国务院坚强领导下，各相关部门密切合作、不懈努力，在追逃方面取得的又一重要成果。赖昌星被成功遣返，充分彰显了我们党和政府打击犯罪、惩治腐败的坚强决心，有力维护了我国法律的尊严，有力震慑了外逃和企图外逃的犯罪分子。

　　发挥查办案件治本功能

　　十六大以来，各级纪检监察机关十分注重发挥查办案件的治本功能，在坚决惩治腐败的同时，把查办案件与加强教育警示、推进建章立制、强化制约监督、刹风整纪结合起来，不断取得从源头上预防和治理腐败新成效。

　　选择典型案例开展案件剖析和案件通报工作，深入分析案发原因，有针对性地进行警示教育和岗位廉政教育。案件查办完结后，深入查找导致腐败现象发生的体制机制方面原因，督促发案地区、部门和单位有针对性地加强制度建设、完善惩防体系。针对一些地方、部门和单位腐败问题接连发生的现象，纪检监察机关督促领导班子特别是主要负责人认真查找管理监督方面存在的突出问题和薄弱环节，切实加强对党员干部的管理监督，保证权力正确行使。