编者按:目前,第一批群众路线教育实践活动已进入收尾阶段,各地各单位正步入“整改进行时”,持续发力跑好最后一棒,努力以实际成效取信于民。专项整治是整改落实的重要途径和解决“四风”问题的有效方法,直接决定第一批教育实践活动的成效。为此,中国共产党新闻网、群众路线网特制作七个专项整治系列策划以飨读者,本期推出系列策划之五:31省区市整治“形象工程”和“政绩工程”情况汇总。
北 京 |
北京市近日正式启动查处制造“假情况、假数字、假典型、虚报工作业绩”问题的专项整治工作。其中,对各级党政机关及其社会团体将重点查处自行修改统计资料、编造虚假统计数据等5种行为。 |
天 津 |
2013年年底,全市对在建和拟新开工的2852个固定资产投资项目进行检查,涵盖工业、市政基础设施、商贸流通、社会事业、农林水利及示范小城镇建设等方面,未发现存在“形象工程”和“政绩工程”。 |
河 北 |
全省检察机关依法查办发生在领导机关和领导干部中的贪污贿赂、渎职侵权犯罪案件,特别是发生在工程建设、安全生产等重点领域和项目审批、资金管理等关键环节中的案件,共立案侦查各类职务犯罪1791件2881人,其中大案965件、县处级以上干部56人,为国家挽回经济损失3.87亿元。 |
山 西 |
山西省将中央提出的专项整治重点任务,细化为27个专项、涉及82个具体内容的集中整治任务。包括:整治“文山会海”、整治衙门作风、整治“权力寻租”、整治“三公”经费开支过大、整治“形象工程”和“政绩工程”等,皆为群众反映强烈的难点、热点和焦点。 |
辽 宁 |
整改活动中,沈阳对干部考核体系进行调整,GDP等经济指标权重大幅下调,同时还探索将三率(债务率、偿债率、负债率)、城乡生态环境改善、社会文明进步、百姓生活和谐等方面纳入考核指标。此外,沈阳还将棋盘山开发区调整为棋盘山风景名胜保护区,将其并入浑南新区,完全取消对这个生态风景区的经济指标考核。 |
吉 林 |
研究起草了《关于进一步夯实固定资产投资统计数据的意见》。从夯实重大项目入手,调整项目调度监控体系,调度规模从3000万元调增到1亿元。针对党组班子查摆出的政绩观有偏差的问题,牵头建立体现科学发展要求的《经济发展综合考评办法》,调整经济社会考核指标体系,引导全社会更加注重发展质量和效益。不对各地下达经济增长的硬性指标。 |
黑龙江 |
治理盲目铺摊子、上项目问题。①加强审核监管。加强项目的考核论证,避免盲目上项目和重复性建设。完善重大工程和政府投资项目监督管理体系,落实项目负责人,进行投入与产出的效益比较分析,坚决防止劳民伤财形象工程和沽名钓誉政绩工程。②加强责任追究。实行重大工程项目终身负责制。对发生重大质量、安全事故和腐败问题的,在依法追究相关人员责任的同时,严肃追究相关领导责任和审批者责任。严肃处理一些干部“拍脑袋决策、拍胸脯蛮干、拍屁股走人”的问题。 |
上 海 |
上海制定了《关于加强和改进党委督促检查工作的实施意见》,成立市委督促检查工作领导小组,加强对中央重大决策部署贯彻执行情况的监督检查,开展对“形象工程”和“政绩工程”的专项整治; |
安 徽 |
省里组织开展了对软、懒、散、奢领导班子开展了专项整治行动,结合近年来年度考核、领导班子和领导干部被举报情况,对软、懒、散、奢现象整改情况进行专项测评,根据平时掌握了解和综合研判分析情况,对反映意见较大的领导干部及时进行了诫勉谈话或组织调整。近期,省委出台了调整不适宜担任现职领导干部暂行办法、领导干部德的考核办法等规定,进一步完善干部选拔任用制度,切实做到不唯GDP用干部。此外,省里还专门下发通知,把整治“形象工程”和“政绩工程”纳入作为需要继续抓、长期抓的工作事项。 |
河 南 |
省委组织部把加强制度建设作为改进作风的固本之策,在对原有制度进行清理和修订完善的基础上,目前制定出台12项制度,其中有6项已报省委常委会研究审议。如《省辖市、省直部门领导班子和省管干部年度综合考核办法(试行)》,加强了对考核工作的统筹整合,体现了中央关于干部考核不再唯GDP论英雄的重要思想。 |
省统计局以规范数据生产环节、提高数据质量、防止“以数谋私”为重点,修订了《河南省统计局巡查工作暂行办法》、《河南省统计局关于进一步加强统计指标数据质量审核评估的意见》、《河南省统计局季度GDP数据质量审核评估办法》和《调查数据分析汇总监督管理办法》等制度,防止统计上的弄虚作假行为。 |
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湖 北 |
根据新的竞争性分配改革的办法,资金往哪里投、投多少,领导说了不算数,而由基层先申报项目,然后交由专家评议,对申报项目实施“择优录取”,整个过程公开“过堂”。而在资金下拨后半年和一年的档期,项目还将接受省审计厅的“期中测试”和“期末大考”,绩效评价结果未达预期指标的项目,在下一年度专项资金竞争性分配中原则上不再安排。2013年湖北省竞争性分配的支农专项资金比例已超过全部专项资金的80%。 |
教育实践活动中,省财政厅、省交通运输厅出台《湖北省农村公路安保工程建设省级“以奖代补”资金管理办法》和《湖北省普通公路危桥改造省级补助管理暂行办法》,“十二五”后3年,省级财政将拿出4.6亿元的安保工程奖励资金和5.7亿元的危桥改造补助资金。此外,省交通厅、省公安厅、省财政厅、省审计厅、省安监局等单位定期召开联席会,协调解决工程实施的重大问题,共同打响省农村公路安保工程建设和危桥改造3年攻坚战。 |
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省总工会制定下发了《关于进一步加强职工服务中心建设的若干意见》。决定将地方总工会“困难职工帮扶中心”全面升级为“职工服务中心”,并在企业试点“企业职工服务中心”,扩大工会服务面,为全体职工提供维权、帮扶、文体、生活、代办等一站式、全方位、多层次服务。 |
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省统计局派出多路工作组对各市州进行企业“三查”督导检查。 |
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黄冈放弃巨额卖地收入,耗资8亿把遗爱湖还给百姓。 |
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枣阳市城建从建公厕、修小游园等细处着手,尽可能给市民留下足够的绿色空间、娱乐空间。市民反映,聚集了30万人口的枣阳市主城区,竟没有一个公园,实不应该。市里又一次性拿出近1000万元,在中兴大道上兴建占地130亩的东城公园。从6月至今,已改建公厕16所,新建街中心小游园18个。 |
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湖 南 |
制定下发《全省整治“形象工程”和“政绩工程”工作实施方案》,明确整治任务、责任单位、责任人和保障措施,要求各级各部门在2014年3月底前全面完成自查自纠,5月底前要取得实质性成效。 |
省纪委、省委组织部等不13个部门联合制定下发《坚决纠正唯地区生产总值用干部问题专项整治工作方案》,明确主要任务和责任分工,提出了落实的时间表和路线图。 |
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在2013年度省管干部年度考核中,首次实施干部政绩综合分析,制订了详细具体的考核工作细则,提出分析政绩要辩证地看主观努力与客观条件、前任基础与现任业绩、个人贡献与集体作用,既看发展成果,又看发展成本与代价;既注重考核显绩,更注重考核打基础、利长远的潜绩;既考核尽力而为,又考核量力而行,全面地历史地评价领导班子和领导干部的政绩。通知已下发至省直各单位和市州,正在全面实施。 |
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四 川 |
四川重点加强对灾后恢复重建、推进新型城镇化等领域的专项检查,严防变相搞“形象工程”和“政绩工程”。 |
云 南 |
近年来,云南省在实践中探索解决这一难题,持续精简规范检查考评活动,各类省级考评检查项目由2009年的379项压缩至20项。同时努力纠正单纯以GDP增长速度评定政绩的偏向,促进科学发展。 |
贵 州 |
省红十字会主要针对在发展红十字会员、招募志愿者工作中,只求数量、不讲质量,队伍庞大,作用不大的问题,及时改变年度工作考评方式,不以数量论政绩;加强基层调研工作,主动征求群众意见,着力解决领导干部政绩观错位问题。 |
陕 西 |
按照中央和省委的决策部署,省考核办对考核指标体系进行了调整。新的考核指标体系紧紧围绕“三强一富一美”奋斗目标和建设“三个陕西”要求,按照“考少、考精、考重点”的原则,将“富裕陕西、和谐陕西、美丽陕西”设定为一级指标,分别占总分值的34%、25%、25%。 |
青 海 |
2013年,“青洽会”组委会为贯彻落实中央八项规定,和青海省委、省政府二十一条规定,全面改变会风,努力把“2013青洽会”办成一届树立新会风,突出新特色,简约务实高效的合作盛会,大会执委会提出了“关于做好2013青洽会”组织工作的意见”,制定了8项措施:1、青洽会活动突出隆重、热烈、简朴务实。2、领导出行轻车简从。3、适度安排领导出席会见活动。4、接待工作既要厉行节约、又要体现青海特色。5、布展要简洁明快、节约实效。6、各类会议活动的会场布置从简,色彩明快。7、在大会整体氛围营造上要展现热烈、祥和的气氛。8、新闻报道,坚持务实节俭的要求。 |
新疆维吾尔自治区 |
11月中旬,新疆自治区党委作出党委常委带头改进作风的规定。其中强调要坚持解放思想,锐意改革创新。坚持谋大谋深谋远,增强全局意识,树立世界眼光,坚持科学发展,围绕实现中国梦指导推进各项工作。以“钉钉子”的精神抓落实,保证政令畅通、令行禁止,不搞“政绩工程”“形象工程”。 |
延伸阅读:
七个专项整治系列一:31省区市整治“三公”经费开支过大情况汇总
七个专项整治系列二:31省区市整治“门难进、脸难看、事难办”情况汇总
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