1627个整改项目已完成1335个
杭州:整改让市民“感觉不一样”(整改进行时·晒晒整改成绩单)
制图:李姿阅
自2013年7月开始,浙江杭州市四套市级领导班子、106家市直单位、3440名县处级以上党员领导干部、59339名党员参加了第一批教育实践活动。半年多来,全市第一批活动单位共制定整改项目1627个,目前已整改完成1335个,初步达到让市民“感觉不一样”的实效。
群众需要什么就改什么
改造完成30家企业的43台锅炉、淘汰黄标车31170辆、淘汰大气污染企业85家、完成1000辆出租车“油改气”、创建文明施工标准化工地163家。这是教育实践活动整改以来,杭州对大气环境治理交出的成绩单。
群众急什么、盼什么、缺什么,党政部门就改什么。今冬雾霾来袭,成为最受群众关注的问题,杭州立即开始实行大气环境治理。此外,行政审批做“减法”、保障民生做“加法”,让老百姓觉得“确实不一样了”。
考核的目标必须贴近群众切身利益。杭州今年下达给市直单位的年度绩效考核目标,总量比去年减少29.5%,重点任务考核目标却上升了近20%;对区、县(市)考核降低了GDP增长率权重,增加了生态建设、民生改善、创新发展等方面的考核指标权重。
活动从基层走亲、服务提效、贴心城管、交通治堵、清水治污、大气整治等“九大行动”开始,无一不关乎民生。
“天堂”杭州,这两年却屡屡被抱怨拥堵不堪。这次活动中,“交通整治”成为重点领域。看这组数据:完成新建改造城市道路30公里,打通了13条断头路,18个拥堵点改善指标已完成;新增停车泊位59852个;完成城市公交日均运力增长33.63万人次。住在江干区的“老杭州”黄树良老伯说:“现在从家里坐公交去逛西湖,比前两年更快了。我很满意!”
企业办事方便了,得益于行政审批事项的大幅削减。活动开展以来,杭州清理削减行政审批事项448项,占审批总数的51.26%,承担审批职能的部门减少2个、处室减少150个、改进不完善的政策制度或做法1144件,叫停政策制度98件,新建立制度规范936件。
做得好不好,群众说了算。14家市委常委联系点和20家与百姓日常生活密切相关的市直单位,部分整改措施直接上《杭州日报》公示,接受党员和群众的监督。
对准“硬骨头”,改出“硬成效”
整改就得有个改的“范儿”,杭州对准了发展中难啃的“硬骨头”,针对的问题不乏尖锐。整改目标、具体举措和整改时限列出图标,所有政府部门和106个市直单位都制定了班子整改方案,明确了整改落实的路线图、任务书和时间表。
比如,针对杭州发展主题换得过快和发展动力不足的问题,市委书记龚正亲自担纲,跑基层,邀请省市专家学者、部门负责人一轮轮出谋划策,形成了包括民营经济强市建设、新型城镇化建设和美丽杭州、平安杭州、法治杭州建设等目标的“杭改十条”。这十条,没有一条是另起炉灶、新喊口号,城市发展计划传承有序,干部、群众的心里踏实了。
日常行为也要管住“跑冒滴漏”。杭州节庆活动多,针对勤俭意识、成本意识不够、存在浪费的现象,杭州取消了西博会开幕式、烟花大会、招待宴会等大型活动,节约了经费,降低了行政成本。
部门都感觉到了肩上的压力。严控国内公务接待范围、强化接待审批、推进车改,2013年,市本级各类会议活动同比减少32.48%,公务接待费用下降41.2%,因公出国(境)费用下降32.3%。
去年,全市纯表彰类通报发文同比减少69.23%,议事协调机构相关文件发文同比减少48%,以市委、市政府名义召开的会议同比下降18.1%。
提振公务员队伍的精气神
改作风能否一抓到底,关键在于监督是否严格,制度是否长效。
杭州加强明察暗访力度,组建6个督查组对机关作风随机抽查。112名政治过硬的干部组成督导组,“唱黑脸”、“当包公”,对活动的每一个环节都组织“回头看”,对各单位的活动开展情况逐一分析、逐一评估,对火候欠缺的及时约谈提醒。去年,共受理作风效能投诉1530件,497名机关工作人员因作风效能问题被问责;通过全媒体互动平台,督促解决群众反映的问题2429个。
彻底改“四风”,需要源头治理。比如对难改的顽疾之一,干部爱当“老好人”、缺乏责任和担当意识,市委出台《关于树立正确用人导向、提振干部精气神的若干意见》,开展“提振干部队伍精气神集中行动”,使干事创业、真抓实干成为干部队伍的主旋律。对群众关心的问题,杭州还建立了12项长效机制,会议活动管理、公务接待和因公出国管理、领导干部工作生活待遇规定都列出管理框架。
治理领导干部兼职多、超职数配备干部,杭州动了“硬刀子”。市委常委会决定,5名干部不再兼任市委、市政府副秘书长;市属国企领导人员身份转换基本清理到位;高配的职位进行整改。
2014年,杭州提出,“三公”预算不超过2013年度支出实绩或在2013年度预算上再压缩20%以上。
“下一步,杭州将坚持主题不换、镜头不变,有效衔接第一批活动的整改措施和制度规定,突出县处级以上领导班子和党员领导干部这个重点,破除‘四风’,继续提振精气神!”龚正说。
延伸阅读:
晒晒整改成绩单:对群众急盼的事“零懈怠” 河南整改落实不留死角
晒晒整改成绩单:中央组织部树立正确导向 加强干部监督 改进学风作风
晒晒整改成绩单:国管局细处着手抓整改 向吃、住、行、用、会“开刀”
共产党员网 版权所有 京ICP备12024993号-1