我们是怎么按民主集中制原则办事的

三、坚持民主集中制原则

开好党组民主生活会开好党组民主生活会是坚持民主集中制的一个有效途径。我们不是把民主生活会当作“例行公事”，而是作为加强党组思想、作风、业务建设，加强班子凝聚力和战斗力，实施党内有效监督的一项重要措施。

在保证党组民主生活会质量方面，我们重点抓了四个环节：

第一个环节是做好民主生活会的会前准备。依据党的路线方针政策和中央精神，国内外形势，化学工业实际以及党组成员的思想和工作实际，事先确定会议主题。一般在会前一个月发出“安民告示”，提前打招呼，使党组成员及早做好相关准备，并妥善安排工作，保证按时参加会议。每次会前，党组都委托机关党委广泛征求部机关和在京直属单位党内外群众的意见，帮助党组总结经验，找准问题，为有针对性地开展批评和自我批评打好基础。

第二个环节是加强会议中的组织引导，强调围绕主题，畅所欲言，讲心里话。每次民主生活会，党组成员都能当面交换看法和认识，党组书记和副书记也主动开展批评和自我批评。大家都能敞开思想交换意见，坦诚相见发表看法，开展批评与人为善，自我批评态度诚恳，整个民主生活会始终在一种和谐、民主的气氛中进行。每次生活会结束时，党组书记把大家在会上交流的思想加以归纳和总结，上升到一定的理论高度来认识，用以指导实践，从而达到统一思想、增强团结、提高领导水平的目的。

第三个环节是抓好会后的整改。衡量党组民主生活会质量的高低，就是看能不能真正解决实际问题。每次生活会后，我们都根据群众的意见和生活会反映出来的问题，有针对性地提出改进措施，按照职责范围分头抓好落实。

第四个环节是提高民主生活会的质量。一是注意强调生活会的政治性、思想性。要求每位同志的发言注意研究和解决带有方向性和政策性的问题，避免把生活会开成汇报工作或研究部署工作的会议。同时，鼓励大家把不同意见摆到桌面上来，经过心平气静的讨论，择善而从，在原则问题上取得一致和共识。二是积极地开展批评和自我批评。要求党组成员用共产党员和党员领导干部的标准严格要求自己，“多讲主观，少讲客观；多想办法，少发议论；多讲贡献，少讲条件”。在每次民主生活会上，党组成员都能围绕贯彻党的路线方针政策、改进领导作风、保持清正廉洁、执行民主集中制原则等方面，认真总结经验，自觉查找问题，实事求是地评价工作、评价自己，既作自我批评，也能互相帮助，使民主生活会成为党组政治生活中的交心会、鼓劲会。

四、贯彻民主集中制的体会

实践告诉我们，坚持民主集中制原则，党内生活就正常，班子就团结，干部之间就协调，就能够通过思想作风建设，解决自身存在的矛盾。在贯彻执行民主集中制的过程中，我们形成了以下几点体会：

第一，民主集中制是保持党组一班人在思想上、行动上高度统一的关键。邓小平同志多次强调，民主集中制是我们党和国家的根本制度，也是最便利的制度、最合理的制度，永远不能丢掉。我们党组成员都认为，个人的能力再大也是有限的，而集体的力量是无限的，要完成我们所肩负的繁重而艰巨的任务，必须充分发挥集体的智慧。集体领导是民主集中制的一项重要内容，它对于实现决策的民主化、科学化，维护领导班子的团结统一，增强领导集体的凝聚力和战斗力，关系极大。我们在研究每一项重大问题时，都坚持党组集体讨论，先研究出大体思路和基本观点，然后由主管部长在调查研究和广泛听取各方面意见的基础上，提出初步意见，提交党组讨论，形成党组的意见。这就从根本上保证了党组决策的正确性和科学性。

第二，民主集中制是保证权力正确行使的根本。作为国务院的一个部委，受国务院委托，负责一个行业、一个系统的宏观调控和管理，能否正确行使权力，对于党和国家的路线方针政策能否在本部门本系统全面贯彻至关重要。“班长”又是领导班子的核心，在领导班子贯彻民主集中制方面，起着关键作用。在这方面，化工部党组主要负责同志经常强调，我们党组成员，首先是共产党员，其次才是部长、副部长；作为一名部级领导干部，群众信任你，干部依靠你，并不是你比人家高明多少，而是因为组织上把你摆在了这个位置。我们手中的权力是党和人民给的，要正确地用好这个权，就必须“淡化权力，强化事业”，依靠组织，依靠群众，坚持民主集中制原则，否则我们将一事无成。

第三，民主集中制是实现领导班子团结的可靠保证。我们从工作实践中体会到，只有搞好团结，才能形成真正的领导核心，出凝聚力、出战斗力、出新的生产力。团结要有共同的思想和理论基础，进而在这个基础上求大同存小异。党组成员之间，要互相信任，互相帮助，互相补台，互相协作。许多矛盾往往产生在同志之间的互相猜疑上。有问题摆在桌面上，批评得严肃点也没关系，谅解、信任和友谊比什么都重要。我们部党组班子中，民主的气氛很浓，大家都感到心情舒畅，这正是较好地贯彻了民主集中制的结果。

第四，民主集中制是提高干部素质，对领导干部实行有效监督的重要途径。一个领导班子中每个成员各有长处，也有不足，通过实行有效的民主集中制，把个人置于集体之中，置于组织的监督之下，可以相互学习，提高自己，用党性原则、用制度来规范班子成员的行为，加强廉政勤政建设，不犯或少犯错误。

第五，加强制度建设，保证民主集中制的贯彻执行。坚持民主集中制原则，一方面需要靠班子成员自身用党性来保证民主集中制的贯彻执行，另一方面也需要建立和完善必要的制度来规范班子成员的行为。几年来，在民主集中制制度建设上，部党组先后制定了《化工部党组民主生活会制度》、《化工系统各级领导班子建设的“八五”规划》、《关于加强领导班子思想作风建设的意见》等等；对会议制度和请示汇报制度，也都相应作出规定，使民主集中制原则的贯彻有了制度上的保证。

 这是贺国强同志代表中共化工部党组在中央召开的部委领导班子思想作风建设经验交流会上发言的主要部分。贺国强同志当时任化工部常务副部长、党组副书记兼机关党委书记。