着力解决“四风”突出问题系列话题讨论之三：惠民政策如何落地

　　编者按：

　　落实惠民政策缩水走样，“上有政策、下有对策”等问题，是当前基层群众反映强烈的问题。在教育实践活动中，怎样解决落实惠民政策缩水走样问题，使好政策真正落地？本期邀请党员干部进行讨论。

好作风落实好政策

新疆库车县委组织部 翟开会

　　近年来，中央及地方出台的多项惠民政策，涉及群众关心的文化教育、卫生医疗、劳动就业、农业生产、社会保障、科学技术等方方面面，但一些政策在落实的过程中缩水走样，打了折扣。这与一些基层干部责任心不强、服务意识不够有密切关系。

　　在落实惠民政策过程中，有的干部行动迟缓，慵懒散拖，不能及时把“福利”送到群众手中；有的有畏难情绪、推诿扯皮，不愿下工夫解决落实过程中的难题；有的干部放松对自己的要求，自身就对惠民政策一知半解，更谈不上结合实际把好事办好；有的怕群众弄明白政策，要资金要帮助，给自己添麻烦，就不问不说、问了才说或不全说；还有的与民争利，将本来属于广大群众的实惠，变成少数人的“实惠”，从中牟利、中饱私囊。

　　好政策要产生好效应，关键要靠好的作风去贯彻执行。基层干部要树立群众观念，转变工作作风，以踏石留印、抓铁有痕的劲头抓落实，宣传政策不走过场，执行政策不打折扣，以好的作风落实好的政策，让好政策真正造福群众。

心里要装着群众

河北省青县新兴镇党委 刘政

　　政策下行受阻、走形变样，甚至中途夭折等“缩水”问题，损害着群众利益和政府公信力。基层干部当好政策的传达者和落实人，防止惠民政策“缩水”，关键在心里要装着群众。

　　要补足关切心。干部眼睛向上、无视百姓，对群众冷暖漠不关心，落实政策就会消极被动、产生偏差。落实惠民政策，基层干部要强化群众观念，乐于到群众中去结“穷亲”、交朋友；关心群众的急难盼怨，找准惠民政策与群众关切的有效结合点，确保政策落实不跑偏。

　　要补足责任心。权为民赋，责重山岳。缺乏责任意识，基层干部就会置身事外、干劲不足，导致政策落实断断续续、虎头蛇尾。基层干部要强化责任意识，把抓好政策落实当做头等大事；要把政策不落实、群众不满意当做最大的失职，做到“胆战心惊”、心无旁骛。

　　要补足自信心。自知者明，自信者成。落实政策中难免遭遇阻力和困难，信心不足，遇事就会左右摇摆、飘忽不定，甚至是畏首畏尾、裹足不前，导致政策落地受阻。基层干部要杜绝观望心态和消极等待，补足信心、大胆尝试、放手实践，在落实惠民政策过程中，不断总结成功经验，增强实践信心。

做好公开文章

四川省雅安市委组织部 彭尚涛

　　惠民政策执行出现“跑冒滴漏”问题，公开不到位、群众不知晓是重要原因之一。落实好惠民政策，就要做好公开文章，做到政策公开、流程公开、数额公开、对象公开、结果公开。

　　在对惠民政策的宣传中，少数基层干部避重就轻、区别对待、随意性较大，想公开就公开，不想公开就不公开，关系好才说，关系不好就瞒。必须做到在法律范围内该公开的全部公开，要采取传统媒体与新兴媒介相结合的方式，利用广播、板报、手机报、远程教育站点、微博微信等载体进行宣传，让政策涉及的群众知晓明白。

　　在政策落实过程中，少数基层干部存在以权谋私、优亲厚友、区别对待、滥用自由裁量权的行为，导致惠民政策变形走样。要加强政策解读，以明白卡、公开信等方式，让广大基层群众正确理解掌握政策，并有效监督惠民政策执行，保证工作到位。

　　一些地方对惠民政策落实结果，不敢公开、不愿公开或不在显眼位置公开。要严格执行政策落实中的公开工作要求，尤其要保证关键环节的公开时间、地点、方式，对违反规定者严厉处置，形成强大震慑。

强化监督堵住漏洞

山东省临朐县委组织部 郭保永

　　有力的监督，是确保政策执行不走样、群众利益不受损的有效保障。落实好惠民政策，要建立健全政策执行监督机制，堵住“漏洞”，确保政策执行不走形变样。

　　要编织“责任网格”，层层科学分解惠农政策的落实，明确部门、单位、个人要承担的责任，确保责任到人，制定落实方案，完善落实机制，真正将政策的每个细节都落到实处。

　　要加大责任监督和从严惩处力度，让政策落实的全过程在阳光下进行。同时，对于那些作风飘浮、态度生硬、责任心不强的干部，要进行曝光，及时进行诫勉谈话；对于那些服务不主动、工作不力的干部要严格问责，从而营造高度负责、忠于职守的良好氛围。

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