《关于进一步加强党管人才工作的意见》解读之三：健全领导体制和工作格局

　　《关于进一步加强党管人才工作的意见》解读：之一 之二 之三 之四 之五

　　《关于进一步加强党管人才工作的意见》对进一步健全党管人才领导体制和工作格局提出明确要求。其主旨是进一步强化党委统一领导，发挥党委在人才工作中的核心领导作用，保证党的人才工作方针政策全面贯彻落实。

　　《意见》要求各级党委从经济社会发展全局出发，把人才工作摆在突出位置，确立人才优先发展布局，科学制定任务措施，及时解决人才发展中的重大问题，重点抓好全局性问题调研、综合性政策论证、跨部门工作统筹等。要求建立人才工作目标责任制，提高各级党政领导班子综合考核体系中人才工作专项考核的权重，突出强调党政主要负责同志带头抓人才工作，党委常委（党组成员）按照分工抓好分管领域或系统的人才工作，推动各级领导班子像重视抓经济工作一样重视抓人才工作，形成“一把手”亲自抓、分管领导具体抓、班子成员一起抓的领导责任体系。为了加强组织领导，要求有条件的县级以上地方党委都应建立人才工作领导小组，铁路、交通、海关等人才规模比较大的职能部门，也应建立相应机构。

　　要充分发挥组织部门牵头抓总作用。组织部门要在党委领导下，坚持有所为、有所不为，重在当好参谋、创新实践、整合资源、示范引领，牵头不包办，抓总不包揽，统筹不代替，积极支持和配合其他部门在职责范围内开展工作。具体来说就是“六个抓”，即抓好战略思想研究，总结经验，把握规律，创新中国特色人才理论；抓好总体规划制定，根据经济社会发展需要，对人才队伍建设进行科学分析和预测，分层分类制定规划；抓好重要政策统筹，制定和完善重大人才政策，指导和协调各地各部门制定相关配套政策，形成良好的政策和体制机制环境；抓好创新工程策划，设计并组织实施重大人才工程，整合力量，集中资源，引领和带动各类人才队伍建设；抓好重点人才培养，以高层次人才和高技能人才为重点，统筹推进人才队伍建设，指导各级党委直接联系一批高级专家，做好服务工作，充分发挥他们的作用；抓好重大典型宣传，注意发现和总结各地各部门人才工作的新经验，大力宣传先进典型，树立引领人才队伍建设的标杆。

　　要促进人才工作职能部门各司其职、密切配合。党管人才不是组织部门一家管人才，人力资源社会保障、教育、科技、文化、经济等部门以及科研机构等，都是人才工作的重要部门。一方面要更加积极主动地抓好各自领域、系统的人才工作；另一方面要加强相互之间的联系、沟通与合作，构建左右衔接、上下贯通的工作运行机制。人力资源社会保障部门要在制定人才政策法规、构建人才服务体系、培育和发展人才资源市场等方面积极发挥作用。《意见》还要求各部门克服部门利益、局部利益对人才资源的不合理分割，克服人才政策相互脱节、相互掣肘的现象，按照统一领导、分类管理原则，解决好职责不清、多头管理、力量分散等体制性问题，形成推进人才工作的整体合力。

　　要充分调动人民团体、企事业单位、社会中介组织等社会力量广泛参与人才工作的积极性。人才发展涉及经济社会发展的方方面面，涵盖各级党政机关、企业、事业单位和社会组织，社会力量广泛参与是做好工作的重要基础。要强化用人单位开发人才的主体地位，通过宣传教育和政策引导，促使各类用人单位认真学习贯彻党的人才工作方针政策，积极主动地做好本单位的人才工作，更好地发挥在人才培养、吸引、使用中的主体作用。各级工会、共青团、妇联、科协等社会团体和人才中介机构，在联系人才、团结人才、服务人才等方面具有独特优势，要通过多种途径充分发挥工会、共青团、妇联和科协等群团组织密切联系人才的优势作用，重视民主党派、工商联以及各类协会组织的桥梁纽带作用，形成全社会关注和参与人才工作的强大合力。