党的十八届三中全会就我国全面深化改革作出了总体部署，提出了深化干部人事制度改革的要求，进一步明确要深化公务员分类改革，加快建立专业技术类、行政执法类公务员和聘任人员管理制度。公务员分类制度是科学有效管理公务员的前提和基础，对于建设高素质专业化公务员队伍、提升政府行政效能有着十分重要的意义。公务员法第十四条规定：“国家实行公务员职位分类制度。公务员职位类别按照公务员职位的性质、特点和管理需要，划分为综合管理类、专业技术类和行政执法类等类别”，从法律层面确立了公务员职位分类的制度及其框架结构。
近年来，我省根据国家统一部署，按照统筹规划、试点先行、科学稳慎的要求，在推进分类管理改革方面开展了积极探索。在公安机关刑事科学技术、技术侦察队伍试行专业技术职位任职制度；公安和监狱劳教机关执法勤务机构约5.65万名警员完成职务套改，执法勤务机构警员职务序列初步建立；协助做好工商、税务系统的行政执法类公务员分类管理试点。结合我省分类管理试点工作的实践，我认为贯彻落实十八届三中全会精神，深化公务员分类改革要重点把握以下几个方面：
一是制度设计要立足国情、解放思想、体现特点。公务员分类管理制度是我国干部人事制度领域一项全新的探索和尝试，既无历史经验可循，国外可借鉴的经验也不多。在制度设计中，既要符合我国国情，具有实践可操作性，又要解放思想，打破陈旧的条条框框，保证制度的先进性和前瞻性。顶层设计中要发挥好制度的导向作用，既要考虑到不同类别公务员的差异性，体现各自职业发展特点，又要统筹三类公务员之间的协调发展，相互兼顾，保持适度平衡。
二是目标导向要着力于激发公务员的积极性、主动性和创造性。公务员职位分类制度的最大特点是能够根据不同职位的职责，针对不同类别的公务员设计符合自身特点的职业发展道路，使各类别公务员分渠道发展。要按照综合管理类提高管理能力，专业技术类技术精湛，行政执法类勤勉尽职的目标设计制度，实行有针对性的管理，激发各类公务员的能动力，真正做到公务员分类各行其道、各负其职。
三是工作推进要试点先行、政策配套、稳慎有序。公务员分类管理作为一项创新性的制度，在推行中一定要试点先行，循序渐进，切不能操之过急。要重视试点工作的经验积累，成熟一批，实施一批，不断完善，再扩大范围。从公安机关执法勤务机构警员职务套改工作实践来看，应做好工资、晋升、考录、考核、培训等相关配套政策的研究制定工作，对各管理环节做全盘考虑，避免工作推进的脱节和被动。在配套政策研究中，要注重政策的实用性和可操作性，政策之间要前后衔接，首尾贯通，并根据试点情况不断充实完善。
四是公务员分类管理要依法强化，规范运行，加强宣传。公务员分类管理是一项政策性很强的工作，制度运行一定要严格依法，规范操作，要维护政策的统一性和严肃性，保证分类工作不走样。公务员分类管理法规实施后，在日常管理中要强化监督，建立长效机制，确保公务员分类管理平稳实施。同时，组织实施中还要注意做好政策指导和宣传工作，深化公务员对分类管理工作的认识，消除分类管理是为了提高待遇的片面理解，帮助公务员找到定位，确定自我发展的目标。
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学习贯彻十八届三中全会精神笔谈④：发挥党组织在干部选任中的领导把关作用
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